Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Маркова А.С., представителя ответчика Администрации Костомукшского городского округа ФИО1, представителя соответчика ООО «Жилремстрой» ФИО2, представителя соответчика МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костомукша в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Костомукшский городской округ» о возложении обязанности по совершению определенных действий

установил

Прокурор г. Костомукша обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее Администрация КГО), указывая в заявлении, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере при проведении отопительного сезона 2015-2016 на территории Костомукшского городского округа. В ходе проверки установлено, что от теплового пункта, расположенного в <адрес> дому <адрес> по <адрес> в г. Костомукша, проложен трубопровод (сеть), состоящий из двух медных труб диаметром 35 мм. и 54 мм. Данная сеть размещена под землей на придомовой территории указанных домов и используется для обеспечения коммунальной услуги «горячее водоснабжение» многоквартирного дома <адрес> Указанный участок сетей относится к нецентрализованным системам горячего водоснабжения. Собственник либо иной владелец у данного объекта отсутствует. Кроме того, установлено наличие протечки горячей воды из циркуляционной трубы диаметром 35 мм. на внутренней стене <адрес> Непринятие должных мер со стороны Администрации КГО по признанию системы горячего водоснабжения бесхозяйной и ее восстановлению влечет реальную угрозу выхода из строя систем коммунального жизнеобеспечения жителей <адрес> в <адрес>. Прокурор просит признать нецентрализованную систему горячего водоснабжения, состоящую из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия - бесхозяйной. Обязать Администрацию КГО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в <адрес> Республики Карелия. Обязать Администрацию КГО в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт нецентрализованной системы горячего водоснабжения - трубопровода диаметром 35 мм., расположенного от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус третьих лиц ООО «Жилремстрой» и МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» изменен на статус соответчиков.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил требования, исключил требования к Администрации КГО о признании нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенной от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия - бесхозяйной, и возложении обязанности на Администрацию КГО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия. Просит обязать Администрацию КГО, МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» и ООО «Жилремстрой» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт нецентрализованной системы горячего водоснабжения - трубопровода диаметром 35 мм., расположенного от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия.

В судебном заседании прокурор Марков А.С. исковые требования поддержал с учетом изменений, пояснив, что обязанность по ремонту трубопровода следует возложить на ответчиков, поскольку в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. ФЗ «О водоснабжении» на органы местного самоуправления в границах городского округа возложены обязанности по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. МУП «Теплосети КГО» переданы в хозяйственное ведение тепловые сети, в связи с чем оно обязано произвести ремонт трубопровода. ООО «Жилремстрой» является управляющей организацией домов <адрес> и <адрес> по <адрес> и обязана производить текущий ремонт трубопровода.

Представитель ответчика Администрации КГО ФИО1 иск не признала и пояснила, что указанные сети являются общедомовым имуществом собственников домов № и № по <адрес>. В тепловом пункте, расположенном в <адрес>, осуществляется приготовление горячей воды для <адрес>, которая поступает в <адрес> по трубопроводу. Трубопровод не является отдельной системой горячего водоснабжения, поскольку тепловой пункт и трубопровод являются единой системой, которые разделить без ущерба для ее назначения невозможно. Обязанность по проведению текущего ремонта трубопровода должна быть возложена на Управляющую компанию ООО «Жилремстрой».

Представитель МУП «Теплосети КГО» ФИО3 иск не признала и пояснила, что трубопровод это сети коммунальной системы, которые являются общедомовым имуществом. Ремонт сети должна производить Управляющая компания ООО «Жилремстрой», в хозяйственное ведение МУП «Теплосети КГО» данный участок сетей не передан согласно акту разграничения балансовой принадлежности, граница ответственности МУП «Теплосети КГО» до стены <адрес>.

Представитель ООО «Жилремстрой» ФИО2 иск не признала, полагает, что ремонт трубопровода должно осуществить МУП «Теплосети КГО», не оспаривала того, что необходим текущий ремонт трубопровода.

Третьи лица АО «Карельский окатыш», МКП «Горводоканал Костомукшского городского округа» о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пп. 4.2 ст. 17 Закона администрация муниципального района в целях решения вопросов местного значения наделана полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении».

В силу ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В судебном заседании установлено, что от теплового пункта, расположенного в <адрес> дому № по <адрес> в г. Костомукша, проложен трубопровод (сеть), состоящий из двух медных труб диаметром 35 мм. и 54 мм. Данная сеть размещена под землей на придомовой территории указанных домов и используется для обеспечения коммунальной услуги «горячее водоснабжение» многоквартирного <адрес>. В ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие протечки горячей воды из циркуляционной трубы диаметром 35 мм. на внутренней стене <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ посредством медной трубы диаметром 54 мм. осуществляется подача горячей воды, приготовленной в тепловом пункте <адрес> в <адрес>, с использованием медной трубы диаметром 35 мм. осуществляется циркуляция горячей воды обратно в тепловой пункт.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Теплосети КГО» и АО «Карельский окатыш», МУП «Теплосети КГО» обязалось оказывать услуги по передаче тепловой энергии абонентам заказчика (АО «Карельский окатыш») посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу тепловой энергии через тепловые сети, принадлежащие МУП «Теплосети КГО» на праве хозяйственного ведения. Граница балансовой принадлежности, определяющая ответственность сторон, фиксируется в Акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (пункты 1.1, 1.3 Договора). Согласно Приложению № к договору точка поставки (место исполнения обязательств МУП «Теплосети КГО» по договору) стена здания <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Карельский окатыш» и ООО «Жилремстрой» заключен договор теплоснабжения № Д/КО-Т-094, согласно которому АО «Карельский окатыш» - энергоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть для обеспечения предоставления потребителям в многоквартирных домах по адресам, указанным в Приложении № к договору, коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение (подогрев воды). Точки поставки определяются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункты 1.1, 1.2 Договора). Согласно Акту о разграничении балансовой принадлежности (Приложение № к Договору) точка поставки тепловой энергии для дома № по <адрес> - внешняя наружная стена <адрес>.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, ответственность по проведению ремонта трубопровода не может быть возложена на МУП «Теплосети КГО», а также на Администрацию КГО.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, циркуляционный трубопровод диаметром 35 мм. является частью сети коммунальной системы горячего водоснабжения домов № и № по <адрес> в г. Костомукша, расположен на земельном участке между указанными домами, вне зоны ответственности МУП «Теплосети».

Таким образом, циркуляционный трубопровод является общедомовым имуществом собственников жилых домов № и № по <адрес> в г. Костомукша.

При этом участниками процесса в судебном заседании не оспаривался тот факт, что необходим текущий ремонт циркуляционного трубопровода.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Жилремстрой» является управляющей организацией домов № и № по <адрес>, при этом заключен договор управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, договор управления многоквартирным домом № по <адрес> до настоящего времени не заключен, однако выбор управляющей организации собственниками жилых помещений <адрес> подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Жилремстрой» в судебном заседании подтверждено, что ООО «Жилремстрой» осуществляет управление данным многоквартирным домом.

Согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ в состав общего имущества многоквартирного дома входит в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Жилремстрой», на которое следует возложить обязанность по ремонту циркуляционного трубопровода.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Жилремстрой» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Костомукшского городского округа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил

Иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт нецентрализованной системы горячего водоснабжения - циркуляционного трубопровода диаметром 35 мм., расположенного от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.