Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 29 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты пенсии. В обоснование иска указал, что 11.02.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. С 17.02.2015 ему была назначена и выплачивалась пенсия. Однако решением ответчика от 18.12.2017 № 2627, на основании проведённой проверки Отделением Пенсионного фонда по Курганской области, ему было отказано в зачёте в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и прекращена выплата пенсии с 01.12.2017, т.к. нет документального уточнения периодов непосредственной занятости в полевых условиях. Исключены периоды работы с 24.05.1980 по 10.04.1982, с 11.04.1982 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 16.07.2007 в ОАО «Курганская геологоразведочная партия», с 17.07.2007 по 07.06.2009, с 08.06.2009 по 31.01.2014 – в ООО «Курганская геологоразведочная партия». С данным решением не согласен, ссылаясь на п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и справки № 56 от 20.07.2007, № 27 от 27.02.2015, выданные ОАО и ООО «Курганская геологоразведочная партия», считает, что подтверждено его право на досрочную пенсию, а также периоды по индивидуальным сведениям: с 01.01.2004 по 14.01.2004, с 29.07.2007 по 31.07.2007, с 17.08.2007 по 31.08.2007, с 21.09.2007 по 30.09.2007, с 19.10.2007 по 31.10.2007, с 20.11.2007 по 30.11.2007, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 21.04.2008 по 31.12.2008, с 29.07.2009 по 31.03.2010, с 15.04.2010 по 30.04.2010, с 25.05.2010 по 31.05.2010, с 22.06.2010 по 30.06.2010, с 13.07.2010 по 31.07.2010, с 23.08.2010 по 31.08.2010, с 22.09.2010 по 30.09.2009, с 27.10.2010 по 31.10.2010, с 14.11.2010 по 30.11.2010, с 15.12.2010 по 16.01.2011, с 26.01.2011 по 31.01.2011, с 09.02.2011 по 14.02.2011, с 23.02.2011 по 28.02.2011, с 06.03.2011 по 08.04.2011, с 19.04.2011 по 06.05.2011, с 13.05.2011 по 31.05.2011, с 06.06.2011 по 30.06.2011, с 12.07.2011 по 31.07.2011, с 18.08.2011 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 20.10.2011, с 31.10.2011 по 30.11.2011, с 07.12.2011 по 31.01.2012, с 11.02.2012 по 29.02.2012, с 09.03.2012 по 31.03.2012, с 16.04.2012 по 30.04.2012, с 29.07.2012 по 31.07.2012, с 21.05.2012 по 18.06.2012, с 14.08.2012 по 31.08.2012, с 15.09.2012 по 30.09.2012, с 14.10.2012 по 13.11.2012, с 06.12.2012 по 25.03.2013, с 29.03.2013 по 24.04.2013, с 01.05.2013 по 14.05.2013, с 17.06.2013 по 30.06.2013, с 09.07.2013 по 31.07.2013, с 04.08.2013 по 15.12.2013, с 21.12.2013 по 22.12.2013, с 28.12.2013 по 29.12.2013, с 01.02.2014 по 02.04.2014, с 01.08.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, а также период курсов бурильщиков с 20.01.1981 по 20.07.1981. Просит обязать ответчика зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии вышеперечисленные периоды, возобновить выплату пенсии с момента её прекращения – с 01.12.2017, назначить пенсию с 17.02.2015.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что работал круглогодично в полевых условиях постоянно, полный рабочий день. До 1995 г. Курганская геологоразведочная партия проводила поисковые и поисково-оценочные геологоразведочные работы на железные руды. Глубина бурения поисковых скважин с полным отбором составляла 600-1265 м. После 1995 г. уже выполнялись геологоразведочные работы по выявлению и оценке запасов месторождений питьевых подземных вод. Эти работы проводились параллельно с геологоразведочными работами. Курганская геологоразведочная экспедиция (партия) находились в с. Лесниково Кетовского района Курганской области и являлись круглогодичными полевыми организациями. При производстве буровых работ применялся вахтовый метод: общая продолжительность вахты 15 дней. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 11.05.2015. Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 12.03.2015 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с 17.02.2015, т.к. его специальный стаж составил 12 лет 06 мес. 00 дней. На основании проведённой Отделением Пенсионного фонда по Курганской области проверки правильности и обоснованности назначения досрочных пенсий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) были выявлены следующие нарушения: в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованно, без документального уточнения периодов непосредственной занятости в полевых условиях, включены периоды работы с 24.05.1980 по 10.04.1982, с 11.04.1982 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 16.07.2007 в ОАО «Курганская геологоразведочная партия», с 17.07.2007 по 07.06.2009, с 08.06.2009 по 31.01.2014 – в ООО «Курганская геологоразведочная партия». Документов по непосредственной занятости в полевых условиях не представлено. Также исключены периоды отвлечений по индивидуальным сведениям: с 01.01.2004 по 14.01.2004, с 29.07.2007 по 31.07.2007, с 17.08.2007 по 31.08.2007, с 21.09.2007 по 30.09.2007, с 19.10.2007 по 31.10.2007, с 20.11.2007 по 30.11.2007, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 21.04.2008 по 31.12.2008, с 29.07.2009 по 31.03.2010, с 15.04.2010 по 30.04.2010, с 25.05.2010 по 31.05.2010, с 22.06.2010 по 30.06.2010, с 13.07.2010 по 31.07.2010, с 23.08.2010 по 31.08.2010, с 22.09.2010 по 30.09.2009, с 27.10.2010 по 31.10.2010, с 14.11.2010 по 30.11.2010, с 15.12.2010 по 16.01.2011, с 26.01.2011 по 31.01.2011, с 09.02.2011 по 14.02.2011, с 23.02.2011 по 28.02.2011, с 06.03.2011 по 08.04.2011, с 19.04.2011 по 06.05.2011, с 13.05.2011 по 31.05.2011, с 06.06.2011 по 30.06.2011, с 12.07.2011 по 31.07.2011, с 18.08.2011 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 20.10.2011, с 31.10.2011 по 30.11.2011, с 07.12.2011 по 31.01.2012, с 11.02.2012 по 29.02.2012, с 09.03.2012 по 31.03.2012, с 16.04.2012 по 30.04.2012, с 29.07.2012 по 31.07.2012, с 21.05.2012 по 18.06.2012, с 14.08.2012 по 31.08.2012, с 15.09.2012 по 30.09.2012, с 14.10.2012 по 13.11.2012, с 06.12.2012 по 25.03.2013, с 29.03.2013 по 24.04.2013, с 01.05.2013 по 14.05.2013, с 17.06.2013 по 30.06.2013, с 09.07.2013 по 31.07.2013, с 04.08.2013 по 15.12.2013, с 21.12.2013 по 22.12.2013, с 28.12.2013 по 29.12.2013, с 01.02.2014 по 02.04.2014, с 01.08.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, а также период курсов бурильщиков с 20.01.1981 по 20.07.1981. Таким образом, ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе приняло решение от 18.12.2017 об отказе в зачёте в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы, отменило решение о назначении досрочной страховой пенсии от 12.03.2015 № 35071, т.к. с учётом исключенных периодов специальный стаж истца составил 0 лет 0 мес. 0 дней. Прекращена выплата досрочной пенсии с 01.12.2017. Полагала исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Просила в их удовлетворении отказать.

Представитель 3-го лица – ООО «Курганская геологоразведочная партия» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, самостоятельного мнения по существу рассматриваемого спора не представили.

С учетом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу с 17.02.2015 была назначена досрочная страховая пенсия по старости решением от 12.03.2015 № 35071 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 18.12.2017 г.
№ 2627 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на основании проведённой проверки Отделением Пенсионного фонда по Курганской области о правильности и обоснованности назначения досрочных пенсий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выявило нарушения в виде необоснованного, без документального подтверждения периодов непосредственной занятости в полевых условиях: работы с 24.05.1980 по 10.04.1982, с 11.04.1982 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 16.07.2007 в ОАО «Курганская геологоразведочная партия», с 17.07.2007 по 07.06.2009, с 08.06.2009 по 31.01.2014 – в ООО «Курганская геологоразведочная партия». Данные периоды исключены из специального стажа истца, а также исключены из его специального стажа периоды отвлечений: - по индивидуальным сведениям: с 01.01.2004 по 14.01.2004, с 29.07.2007 по 31.07.2007, с 17.08.2007 по 31.08.2007, с 21.09.2007 по 30.09.2007, с 19.10.2007 по 31.10.2007, с 20.11.2007 по 30.11.2007, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 21.04.2008 по 31.12.2008, с 29.07.2009 по 31.03.2010, с 15.04.2010 по 30.04.2010, с 25.05.2010 по 31.05.2010, с 22.06.2010 по 30.06.2010, с 13.07.2010 по 31.07.2010, с 23.08.2010 по 31.08.2010, с 22.09.2010 по 30.09.2009, с 27.10.2010 по 31.10.2010, с 14.11.2010 по 30.11.2010, с 15.12.2010 по 16.01.2011, с 26.01.2011 по 31.01.2011, с 09.02.2011 по 14.02.2011, с 23.02.2011 по 28.02.2011, с 06.03.2011 по 08.04.2011, с 19.04.2011 по 06.05.2011, с 13.05.2011 по 31.05.2011, с 06.06.2011 по 30.06.2011, с 12.07.2011 по 31.07.2011, с 18.08.2011 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 20.10.2011, с 31.10.2011 по 30.11.2011, с 07.12.2011 по 31.01.2012, с 11.02.2012 по 29.02.2012, с 09.03.2012 по 31.03.2012, с 16.04.2012 по 30.04.2012, с 29.07.2012 по 31.07.2012, с 21.05.2012 по 18.06.2012, с 14.08.2012 по 31.08.2012, с 15.09.2012 по 30.09.2012, с 14.10.2012 по 13.11.2012, с 06.12.2012 по 25.03.2013, с 29.03.2013 по 24.04.2013, с 01.05.2013 по 14.05.2013, с 17.06.2013 по 30.06.2013, с 09.07.2013 по 31.07.2013, с 04.08.2013 по 15.12.2013, с 21.12.2013 по 22.12.2013, с 28.12.2013 по 29.12.2013, с 01.02.2014 по 02.04.2014, с 01.08.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, - курсы бурильщиков с 20.01.1981 по 20.07.1981. Отменено решение о назначении досрочной страховой пенсии от 12.03.2015 № 35071, как вынесенное без достаточных оснований, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа (необходимо 12 лет 6 месяцев 0 дней, а в наличии 0 лет 0 мес. 0 дней). Прекращена выплата досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 7 том 1).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 п. 1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 данной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № относительно спорных периодов работы, ФИО1 19.05.1980 г. принят в Курганскую поисково-разведочную партию Уралтергеолуправления учеником помощника бурильщика (приказ №к от 19.05.1980); 24.05.1980 – переведён помощником бурильщика 3 разряда (приказ №к от 28.05.1980); 29.08.1980 – на базе Курганской поисково-разведочной партии создана Курганская геологоразведочная экспедиция (приказ № от 29.08.1980 ПГО «Уралгеология»); 11.04.1982 – переведён бурильщиком 5 разряда (приказ №к от 28.04.1982); 01.06.1987 – Курганская геологоразведочная экспедиция преобразована в Курганскую геологоразведочную партию (приказ № от 29.05.1987 ПГО «Уралгеология»); 01.05.1988 – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 4, 1986 г.) установлен 5 разряд машиниста буровой установки (приказ № от 28.04.1988); 01.06.1992 – установлен 6 разряд машиниста буровой установки (приказ №-к от 30.06.1992); 18.05.2000 – Курганская геологоразведочная партия переименована в Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Курганская геологоразведочная партия» (постановление Администрации Кетовского района № 269 от 18.05.2000); 17.06.2004 – ФГУГП «Курганская геологоразведочная партия» преобразована в Открытое акционерное общество «Курганская геологоразведочная партия» (распоряжение Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Курганской области от 17.06.2004 № 241); 16.07.2007 – уволен по собственному желанию, ст. 77 п. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от 16.07.2007); 17.07.2007 – принят в Общество с ограниченной ответственностью «Курганская геологоразведочная партия» (ООО «КГРП») на должность машиниста буровой установки (приказ №-к от 17.07.2007); 08.06.2009 – переведён буровым мастером (приказ № к-а от 08.06.2009); 01.02.2014 – переведён сторожем (приказ №-к от 29.01.2014) (л.д. 12-14 том 1).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, № 56 от 20.07.2007, выданной ОАО «Курганская геологоразведочная партия», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день в полевых условиях в Курганской круглогодичной полевой поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления». Сведения о переименованиях: на базе Курганской поисково-разведочной партии создана Курганская геологоразведочная экспедиция (приказ № от 29.08.1980) ПГО «Уралгеология», Курганская геологоразведочная экспедиция преобразована в Курганскую геологоразведочную партию (приказ № от 29.05.1987) ПГО «Уралгеология», на основании постановления Администрации Кетовского района № 269 от 18.05.2000 Курганская геологоразведочная партия перерегистрирована в Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Курганская геологоразведочная партия», распоряжением Турриториального управления Министерства имущественных отношений РФ по Курганской области от 17.06.2004 № 241 ФГУГП «Курганская геологоразведочная партия» преобразована в Открытое акционерное общество «Курганская геологоразведочная партия» (свидетельство о государственной регистрации от 11.08.2004 №). В производстве (структурном подразделении) – буровой. Занятость на работах – полный рабочий день. По профессии ученик помощника бурильщика, помощник бурильщика, бурильщик, машинист буровой установки. Периоды работы: с 10.05.1980 по 24.05.1980 (приказ №-к от 19.05.1980) – ученик помощника бурильщика; с 24.05.1980 по 11.04.1982 (приказ №к от 28.05.1980) – помощник бурильщика 3 р.; с 11.04.1982 по 01.06.1992 (приказ №к от 28.04.1982) – бурильщик 5 р.; с 01.06.1992 по 16.07.2007 (приказ №-к от 30.06.1992, приказ №-к от 16.07.2007) – машинист буровой установки 6 р. За данный период работы в режиме неполной рабочей недели не работал, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, донорских дней, забастовок не было, курсы бурильщиков в г. Сысерть с 20.01.1981 по 20.07.1981. Основание выдачи справки: книги приказов с 1980 г. по 2007 г., ведомости на зарплату за период с 1980 г. по 2007 г., должностные обязанности, личная карточка Ф-Т2, полевое довольствие, технологический процесс производства геологоразведочных работ, штатное расписание, табель учёта рабочего времени за период с 1980 г. по 2007 г. (л.д. 9 том 1).

Сведения о переименованиях Курганской поисково-разведочной партии Уральского территориального геологического управления с. Лесниково указаны в письме ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» (далее – ГКУ «ГАДЛСКО») от 08.02.2018 № С-896 (л.д. 67 том 1).

В материалы дела также представлены приказы по Курганской поисково-разведочной партии Уральского геологического управления (с учётом переименований) по личному составу, в соответствии с которыми ФИО1 с 19.05.1980 принят учеником помощника бурильщика (приказ №к § 1 от 19.05.1980), с 24.05.1980 переведён помощником бурильщика 3 разряда на бурении скважин глубиной до 800 м (приказ №-к § 2 от 28.05.1980), с 11.04.1982 переведён бурильщиком 5 разряда на бурении скважин глубиной свыше 800 м (приказ №-к § 2 от 28.04.1982), с 16.07.2007 г. уволен по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от 16.07.2007 №-к) (л.д. 68, 69, 70, 72, 73 том 1).

Также представлена личная карточка (л.д. 74 том 1), где указано, что ФИО1 работал в Курганской ГРП в буровом цехе учеником помощника бурильщика, помощником бурильщика 3 разряда и бурильщиком 5 разряда.

Приказом по Курганской геологоразведочной экспедиции ПГО «Уралгеология» от 20.01.1981 № ФИО1 – помощник бурильщика направлен на шестимесячные курсы бурильщиков в техническое училище № 5 г. Сысерть с 20.01.1981 по 20.07.1981 (л.д. 71 том 1).

Согласно должностным правам, обязанностям и ответственности бурильщика механического колонкового бурения, утвержденным начальником Курганской ГРП в 1998 г., бурильщик является руководителем и непосредственным исполнителем всех работ, связанных с сооружением скважины в свою вахту. Бурильщик непосредственно подчиняется буровому мастеру, а в его отсутствие – бригадиру. Бурильщик должен уметь: вести бурение скважин со взятием и подъёмом керна, с соблюдением утверждённого режима бурения, выполнять все подготовительные и вспомогательные работы; знать и уметь работать с современными средствами повышения выхода керна, направленного бурения с гидроударными машинами и другими буровыми инструментами; проводить профилактический ремонт буровых установок всех систем буровых вышек и буровых зданий, руководить сменой, вести привычную документацию (л.д. 48-49 том 1).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.01.2018 г. ОАО «Курганская геологоразведочная партия», 13.08.2009 прекратившей деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, основным видом деятельности организации являлись геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр, работы. В дополнительных видах деятельности указаны: разведочное бурение, строительство фундаментов и бурение водяных скважин, монтаж прочего инженерного оборудования, предоставление прочих услуг (л.д. 26-30 том 1).

Согласно расчётным ведомостям по заработной плате за период с мая 1980 г. по декабрь 2006 г. (л.д. 75-394 том 1) ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарём, за исключением периодов отвлечений от работы.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.01.2018 г. ООО «Курганская геологоразведочная партия», основным видом деятельности организации являются работы геологоразведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, к дополнительным видам деятельности относится добыча и обогащение железных руд, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, разведочное бурение, деятельность топографо-геодезическая (л.д. 15-25 том 1).

По сообщению ГКУ «ГАДЛСКО» от 19.01.2018 г. № 361, документами по личному составу ООО «Курганская геологоразведочная партия» и сведениями о месте их хранения архив не располагает (л.д. 33 том 1).

Согласно коллективному договору ООО «КГРП» 2008-2010 г.г., Курганская геологоразведочная партия является круглогодичной полевой партией (п. 4.1). Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих в организации установлена в размере 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ) (п. 4.3). При непрерывном производстве: - на буровых работах применяется вахтовый метод с режимом рабочего дня 12 часов. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты – 14 дней, в том числе время выполнения работ на объекте – 7 дней и время междусменного отдыха – 7 дней (п. 4.4). (л.д. 36-41 том 1).

В материалы дела представлена должностная инструкция и обязанности машиниста буровой установки, утверждённая директором ООО «КГРП» в 2007 г., в соответствии с которой машинист буровой установки является руководителем и непосредственным исполнителем всех работ, связанных с сооружением скважины в свою вахту. Машинист буровой установки непосредственно подчиняется буровому мастеру, а в его отсутствие – бригадиру. Машинист буровой установки должен уметь: вести бурение скважин со взятием и подъёмом керна, с соблюдением утверждённого режима бурения, выполнять все подготовительные и вспомогательные работы; знать и уметь работать с современными средствами повышения выхода керна, направленного бурения с гидроударными машинами и другими буровыми инструментами, проводить монтаж и демонтаж буровых установок всех систем буровых вышек и буровых зданий, руководитель сменой, вести первичную документацию (л.д. 44-45 том 1).

В приказе № от 08.01.2008 ООО «КГРП» утверждено и введено в действие штатное расписание, в соответствии с которым ФИО1 значится в буровом цехе машинистом буровой установки 6 разряда (л.д. 46-47 том 1).

В соответствии с письмом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Курганской области № от 23.04.2004 г. (л.д. 42-43 том 1), Курганская геологоразведочная партия (экспедиция) с 1955 г. круглогодично ведёт работы по геологическим съёмкам и поискам, поисково-оценочные работы, предварительные и детальные разведки месторождений полезных ископаемых. Работа рабочих, инженерно-технических работников и служащих партии, как на базе партии, так и на участках работ, всегда относилась и относится в настоящее время к работе непосредственно в полевых условиях.

Представлены буровые журналы за периоды с 23.04.2009 по 29.07.2009, с 27.07.2009 по 30.10.2009, с 20.04.2010 по 07.09.2010, буровые журналы УРБ-2А-2 за периоды с 03.03.2003 по 31.10.2003, с 02.10.2009 по 19.04.2010 (л.д. 116-194 том 2), в которых приведены сведения о выполнении буровой бригадой, в состав которой входил ФИО1, различных работ: бурение скважин на воду различной глубины, работа на базе (ремонтные работы) и другие работы. Буровые журналы составлены по результатам бурения разведочно-эксплуатационных скважин на воду.

Представлены геологические отчёты о геологарзведочных работах, проводимых Курганской геологоразведочной партией ПГО «Уралгеология» (с последующими переименованиями), а также ООО «Курганская геологоразведочная партия» за период с 1980 г. по 2014 г. (л.д. 1-107, 109-114 том 2).

Согласно отчёту о предварительной разведке Куликовского участка строительного песка, проведённой в Щучанском районе Курганской области в 1988-1989 г.г. (л.д. 28-29 том 2), предварительная разведка проводилась в июле 1988 г. нерудным отрядом Курганской геологоразведочной партии.

Представлен отчёт о предварительной и детальной разведке Восточно-Ильинского месторождения кирпичных глин, проведённой в Катайском районе Курганской области в 1988-1990 г.г. (л.д. 30-31 том 2), разведка проводилась с 1988 г. по сентябрь 1989 г. нерудным отрядом Курганской геологоразведочной партии.

В отчёте о поисково-оценочных работах, проведённых с 1989 г. по 1991 г. на Першинской площади строительного камня в Далматовском районе Курганской области, поисково-оценочные работы проводились с марта 1989 г. по декабрь 1990 г. нерудным отрядом (л.д. 32-33 том 2).

В соответствии с отчётом о предварительной разведке глин на лицевой кирпич и детальной разведке глин на фасадную и цокольную плитку на Сладко-Карасинском месторождении, проведённых в Мишкинском районе Курганской области в 1988-1991 г.г., предварительная разведка проводилась в мае-июне 1988 г., детальная разведка – в июне 1990 г. нерудным отрядом (л.д. 36-37 том 2).

Согласно отчёту о поисках и поисково-оценочных работах на строительный песок на Шадринской площади и предварительной разведке Сухаринского участка, проведённых в Шадринском районе Курганской области, полевые работы проведены с октября 1988 г. по апрель 1991 г. нерудным отрядом (л.д. 38-39 том 2).

Представлен список геологических отчётов о результатах геологарзведочных работ, проводимых Курганской геологоразведочной партией ПГО «Уралгеология» (с последующими переименованиями), а также ООО «Курганская геологоразведочная партия» за период с 1980 г. по 2014 г. (л.д. 109-114 том 2), в соответствии с которым велись работы по бурению разведочно-эксплуатационных скважин на воду: для санатория «Сосновая Роща» в 1987 г., для курорта «Озеро Медвежье» в 1987 г., скважины № 1р-э и № 2р-э для водоснабжения Далматовского ДРСУ в 1997 г., скважина для водоснабжения в г. Макушино в 1998 г.

Представлены аналогичные отчёты за период с 1986-2011 г.г. (л.д. 48-107 том 2) по результатам геологоразведочных работ, в которых не перечислены члены буровых бригад, фамилия истца значится только в отчётах за 2004 г., в которых он значится «буровым мастером».

Общесоюзным классификатором профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утверждённым Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрены профессии: «бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ»; «помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ»; «помощник бурильщика капитального ремонта скважин» (добыча нефти и газа); «помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин при электробурении»; «помощник бурильщика плавучего бурильного агрегата в море» (добыча нефти и газа); «бурильщик капитального ремонта скважин» (добыча нефти и газа); «бурильщик плавучего агрегата в море» (добыча нефти и газа); «машинист буровой установки».

Согласно разделу «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) выпуска № 4, утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87, в характеристику работ по профессии «машинист буровой установки» входит: управление буровыми скважинами и установками различных типов при бурении и расширении скважин; монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования; управление процессом бурения; подбор буров, долот и буровых коронок, смена их в процессе бурения; чистка, промывка скважин; обслуживание компрессоров, установленных на буровом оборудовании, передвижных компрессоров, работающих в комплексе с буровой установкой (станком); стропальные и погрузочно-разгрузочные работы на буровой и другие работы.

Согласно разделу «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» ЕТКС, выпуск № 4, в ЕТКС 1969 г. и 1974 г. предусматривались профессии «бурильщик скважин», «бурильщик механического ударного бурения скважин», «бурильщик механического вращательного бурения скважин», «бурильщик ручного бурения скважин» (и их помощники).

В дальнейшем все перечисленные профессии были унифицированы в профессию «машинист буровой установки».

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.) предусмотрены «бурильщики».

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 № 21/29-118 «машинистам буровой установки» пенсия назначается, как «бурильщикам» (раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1956 г., помимо наименования профессии работника, имеет значение его занятость на строительстве определённых зданий и сооружений, виды которых перечислены в наименовании раздела ХХIХ Списка № 2 1956 г. К ним относятся, в т.ч. гидротехнические здания и сооружения.

Согласно СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования» водозаборные сооружения (скважины) относятся к гидротехническим сооружениям.

Согласно п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – разъяснения Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8), если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, в т.ч. и их помощники.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда) может применяться Список № 2 от 22.08.1956 г. – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 г.) предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты буровых установок, в т.ч. занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», позиция 2290000а-13590.

В соответствии с Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» по позиции 2290000а-13590 Списка № 2 1991 г. пенсии следует назначать также работникам по следующим профессиям: «бурильщиков», «машинистов буровых установок», «буровых мастеров», занятых бурением разведочно-эксплуатационных скважин на воду, с установлением дополнительных показателей - занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», а для «буровых мастеров» ещё и занятость на механическом колонковом бурении.

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности, утверждёнными Приказом Минздравсоцразвития России № 188 от 23.04.2008, в обязанности «бурового мастера» входит: выполнение буровых, горно-проходческих работ на объекте строительства для изучения свойств грунтов, гидрогеологических условий под руководством специалиста более высокой квалификации с соблюдением правил по охране труда и технике безопасности, технологических норм (при проходке горных выработок и отборе образцов грунта и проб подземных вод), стандартов на отбор, упаковка и транспортировка отобранных материалов.

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съёмочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)» Списка № 2 1956 г. предусмотрены профессии «буровые мастера (бурильщики)», «буровые рабочие».

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 г. № 21/29-118 «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выписку ЕКТС №№ 1-72, утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983-1986 г.г.)» «машинистам буровой установки» пенсия назначается, как «буровым мастерам (бурильщикам)», «буровым рабочим» (по разделу II «Геологоразведочные работы»).

Геологоразведочные работы на твёрдые полезные ископаемые (руди и неметаллы) Списком № 2 1991 г. не предусмотрены, данным Списком предусмотрены только «машинисты буровых установок» и «бурильщики» различных наименований, в т.ч. занятые на бурении разведочно эксплуатационных скважин на воду.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Положения Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на список № 2 1991 г.

Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из смысла приведенного положения следует, что суммируются и учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят на таких работах в течение нескольких отдельных периодов.

По заключению № 078-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 09.04.2018 г., условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 24.05.1983 г. по 10.04.1982 г., с 11.04.1982 по 31.12.1991 (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.), независимо от того, на каких из указанных выше работах был занят истец, соответствуют Списку № 2 1956 г.: в дни выполнения работ по бурению разведочно-эксплуатационных скважин на воду в качестве «помощника машиниста буровой установки», «машиниста буровой установки» соответствуют профессии «бурильщики», предусмотренной разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; в дни занятости на геологических работах соответствуют профессиям «буровые мастера (бурильщики)», «буровые рабочие», предусмотренные разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съёмочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)».

В период действия Списка № 2 1991 г., с 01.01.1992 право ФИО1 на льготное обеспечение зависит о того, на каких работах он был занят: при занятости на бурении разведочно-эксплуатационных скважин профессии (с дополнительными показателями) «машинисты буровых установок, в т.ч. занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», предусмотренной Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-13590, материалами дела не подтверждается, за исключением занятости на работах по бурению скважин глубиной свыше 50 м (3 - в сентябре 2003 г., одна - в октябре 2003 г., 3 – в ноябре 2009 г.) в качестве «машиниста буровой установки». В дни занятости ФИО1 на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду условия и характер работы истца не соответствуют требованиям подп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При занятости ФИО1 на геологоразведочных полевых работах условия и характер работы истца в эти периоды (после 01.01.1992), за исключением периодов отвлечения от работы, в т.ч. курсов обучения, соответствуют требованиям подп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды занятости ФИО1 на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду могут быть частично определены на основании представленных в деле буровых журналов, периоды занятости на геологоразведочных работах могут быть частично определены на основании представленных в деле отчётов, в которых указано, в какие сроки проводились именно полевые работы (предварительная разведка, детальная разведка, поисково-оценочные работы), в которых участвовал ФИО1

Представлен отчёт о детальной разведке Сухринского месторождения строительного песка, проведённой в Шадринском районе Курганской области в 1992-1993 г.г. с подсчётом запасов по состоянию на 01.01.1993 (л.д. 48-49 том 1), в соответствии с которым детальная разведка проводилась в марте, августе 1992 г. нерудным отрядом.

Также Представлен отчёт о поисковых и поисково-оценочных работах на сырьё для строительных материалов, проведённых в 1989-1993 г.г. на территории Курганской области, полевые работы выполнялись отрядом нерудной группы на участках, расположенных в 17 административных районах до конца 1993 г. (л.д. 43-47 том 2).

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 24.05.1980 по 19.01.1981, с 21.07.1981 по 31.12.1993, а также: сентябрь-октябрь 2003 г. (01.09.2003-31.10.2003), ноябрь 2009 г. (01.11.2009-30.11.2009).

В соответствии со ст. 21 Закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных периодов работы у истца достаточно специального страхового стажа для назначении ему досрочной пенсии с 55 лет, т.е. с 17.02.2015., в связи с чем ему должна быть назначена досрочная пенсия с этой даты.

При таких обстоятельствах выплата пенсии истцу должна быть возобновлена с момента прекращения ее выплаты, т.е. 01.12.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

- с 24.05.1980 по 19.01.1981, с 21.07.1981 по 31.12.1993, а также: сентябрь-октябрь 2003 г. (01.09.2003-31.10.2003) – в Курганской поисково-разведочной партии Уралтергеолуправления (с последующими переименованиями - Курганской геологоразведочной экспедиции ПГО «Уралгеология», Курганской геологоразведочной партии ПГО «Уралгеология», ФГУГП «Курганская геологоразведочная партия», ОАО «Курганская геологоразведочная партия») помощником бурильщика, бурильщиком 5 разряда, машинистом буровой установки 5, 6 разрядов.

- ноябрь 2009 г. (01.11.2009-30.11.2009) – в ООО «Курганская геологоразведочная партия» буровым мастером.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 17.02.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) возобновить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 01.12.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд, в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья Т.В. Тренихина