Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Лениногорский муниципальный район РТ о признании деятельности незаконной и возложении обязанности,

У С ТА Н О В И Л:

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «ЛМР» РТ о признании деятельности незаконной и возложении обязанности, указав, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка в МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «Лениногорский муниципальный район» РТ. В ходе проверки выявлены отдельные нарушения действующего законодательства в сфере образования.

Так, проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «ЛМО» РТ основам военной службы молодых людей обучает преподаватель-организатор ФИО1, она же преподаватель географии-биологии, медицинская сестра гражданской обороны, не соответствующая нормам действующего законодательства.

По данному факту на имя директора указанной школы было внесено представление № 2.8.2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить имеющиеся нарушения, обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем в соответствии с установленными требованиями. Представление не исполнено.

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать деятельность МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «Лениногорский муниципальный район» РТ по обучению учащихся основам военной службы преподавателем-организатором ФИО1 не соответствующей предъявляемым требованиям к преподавателю основам военной службы.

Возложить обязанность на МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «Лениногорский муниципальный район» РТ обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, либо выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, в виде исключения разрешить назначать на должность преподавателя «основ военной службы» пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сулейманова Л.Н. требования иска поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем письменном отзыве исковые требования не признали, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно Приказу Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются:

формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы;

воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам;

изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), о пребывании в запасе, о правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе;

приобретение навыков в области гражданской обороны;

изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения;

практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов;

проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетными специальностями и выбор профессии офицера.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения*(6), спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений.

Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Судом установлено, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка в МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «Лениногорский муниципальный район» РТ. В ходе проверки выявлены отдельные нарушения действующего законодательства в сфере образования.

Так, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО «ЛМР» РТ основам военной службы молодых людей обучает преподаватель-организатор ФИО1, она же преподаватель географии-биологии, медицинская сестра гражданской обороны, не соответствующая нормам действующего законодательства.

Как следует из информации, предоставленной МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО ЛМР РТ, представление Лениногорского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего обучение молодежи основам военной службы» рассмотрено. Согласно п.6,7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения и подготовке граждан РФ к военной службе» подготовка обучающихся школы по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» к должности преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности устанавливаются требования наличия подготовки «Образование и подготовка». На данную должность, в соответствии с приказом по школе от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении педагогической нагрузки», назначена ФИО1, образование высшее профессиональное, квалификация по диплому учитель географии и биологии средней школы, имеет большой практический опыт работы в данном направлении. У педагога имеется свидетельство о присвоении специальности «медицинская сестра гражданской обороны». Кроме того, у учителя имеется в наличии военный билет, выданный Бауманским отделом военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НП 8710765 о присвоении звания рядовой группы СА, состав сержанты. На данный момент в связи с прохождением переподготовки по направлению «Менеджмент в образовании» на факультете дополнительного профессионального образования Бугульминского филиала Казанского института экономики, управления и права, педагог пройти в текущем учебном году переподготовку по специальности «Преподаватель основ безопасности жизнедеятельности» не может.

Как следует из письменного отзыва на иск прокурора, у учителя за время работы преподавателем-организатором ОБЖ накопился большой практический опыт работы по данному направлению. Ею проводится огромная работа по формированию у учащихся патриотических чувств, чувства гражданского самосознания и ответственности перед Отечеством. С этой целью ею проводятся ежегодные месячники военно-патриотического воспитания, встречи с преподавателями военных специальностей, совместно с администрацией организуется военно-патриотическая игра «Зарница».

На данный момент по приказу Управления образования ЛМР педагог проходит переподготовку по направлению «Менеджмент в образовании» на факультете дополнительного профессионального образования Бугульминского филиала Казанского института экономики, управления и права в объеме 612 часов, и, в связи с занятостью, на данном этапе пройти переподготовку по направлению «Преподавание основ безопасности жизнедеятельности в общеобразовательных учреждениях» не может. Данная переподготовка в соответствии с перспективным графиком курсовой подготовки и переподготовки намечена на сентябрь 2014-2015 учебного года.

С учетом изложенного суд считает необходимым требования прокурора к МБОУ «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» МО ЛМР РТ о признании деятельности незаконной и возложении обязанности удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Лениногорский муниципальный район РТ о признании деятельности незаконной и возложении обязанности удовлетворить.

Признать деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан по обучению учащихся основам военной службы преподавателем-организатором ФИО1 не соответствующей предъявляемым требованиям к преподавателю основам военной службы.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старо-Иштерякская основная общеобразовательная школа» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, либо выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, в виде исключения, разрешить назначить на должность преподавателя «Основ военной службы» пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Никишина В.О.

копия верна:

Судья

Лениногорского городского суда РТ В.О.Никишина