Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, указывая, что

в связи с достижением пенсионного возраста **.**.***** г. (55 лет) он обратился 09.04.2013 года в ГУ-УПФ РФ Ленинского административного округа г.Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г.Омска № **** от 17.04.2013 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.***** года № ****, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены периоды работы водителем автобуса: с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.; с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г.; с 01.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; c 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г.; с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г.; с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г.; c 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г.; с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г.; с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г.; c 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г.; с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г.; с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г.; c 23.06.1996 г. по 30.06.1996г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г.; с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г.; с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.; с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г.; с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г.; с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г.; с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г.; с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г.; с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г.; с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г.; с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.; с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г.; с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г.; с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г.; с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г.; с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., а именно 4 года 7 месяцев 11 дней.

В указанные периоды ФИО1 работал водителем автобуса на постоянных городских маршрутах в течении полного рабочего времени.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода с 01.05.1994 года по 31.07.1995 года на пригородных маршрутах № **** и № ****, которые отвечали всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе, следует исходить из положений п. 5 Устава автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.11.1969 №12, действовавшего до вступления в силу ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ, к городским перевозкам относились перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта).

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал **** на постоянных городских маршрутах в течении полного рабочего времени с 10.11.2005 года по 31.12.2012 года, о том, что некоторые периоды работы не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета истцу стало известно только после вынесения оспариваемого решения Пенсионного фонда.

Истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ Ленинского административного округа г. Омска от 17.04.2013 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.; с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г.; с 01.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г.; с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г.; с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г.; с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г.; с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г.; с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г.; с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г.; с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г.; с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г.; с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г.; с 01.06.1998 г. до 31.07.1998 г.; с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.; с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г.; с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г.; с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г.; с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г.; с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г.; с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г.; с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г.; с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.; с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г.; с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г.; с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г.; с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г.; с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 09.04.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что из материалов дела следует, что ФИО1 работал **** на регулярных городских пассажирских маршрутах, в специализированных транспортных предприятиях предметом деятельности которых являлось осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования в спорные периоды: 1978 год -1987 год (****), 1993 год - 1996 год (****), 1996 год- 1999 год ( ****), 2005 год - 2007 год (****), 2007 год - 2012 год (****).

При решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у ФИО1 стаж времени его работы в период с 01.05.1994 года по 31.07.1995 года на пригородных маршрутах № **** которые отвечали всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе, следует исходить из положений п. 5 Устава автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.11.1969 №12, действовавшего до вступления в силу ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ, к городским перевозкам относились перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта)

Ответчик не отрицает факт наличия у истца трудового стажа, возражает против его специального характера в связи с тем, что маршрут, на котором истец выполнял трудовую функцию в период с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г. (всего - 1 год 3 месяца), относится к пригородным пассажирским маршрутам, а не к регулярному городскому пассажирскому маршруту, при этом основывает свои доводы только на выборке отработанных ФИО1 часов и не учитывает специальную деятельность пассажирского транспортного предприятия городского транспорта.

В спорный период истец работал на маршрутах № **** которые отвечали всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе, данный факт подтверждается показаниями С., пояснениями представителя третьего лица ****, схемами маршрутов № **** маршруты следования которых находятся непосредственно в черте города, за исключением последних остановок - Ростовка, Ракитинка (на тот период времени, на сегодняшний день эти населенные пункты находятся в черте города).

Таким образом, вопреки возражениям ответчика, маршруты, на которых работал истец, проходили по территории города Омска, и относились не пригородным, а к городским в соответствии с приведенными положениями закона, что опровергает возражения ответчика на невозможность признания маршрута городским по причине указания в выборке часов (представители архива приказы о закреплении за истцом данных маршрутов представить не смогли, сославшись на их отсутствие, сторона ответчика не представила в суд приказы на закрепление за ФИО1 иных пригородных маршрутов предприятия-работодателя, и схемы маршрутов)

То обстоятельство, что **** маршрут, на котором работал истец, следует отнести к городским, подтверждается совокупностью собранных: схемы **** маршрутов ****, утвержденные Департаментом транспорта Администрации г.Омска, показаниями С.., пояснившего, что маршрут № **** не менялся с момента его открытия, т.е и в спорный период 1994-1995 годы, пояснениями представителя третьего лица -****

В судебном заседании С. также пояснил, что указанное в выборке отработанных ФИО1 часов - время заказов - это ничто иное как работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ.

Таким образом согласно п.4 данного Порядка -время работы выполнения данных Заказов по распоряжениям Администрации г.Омска, Приказов предприятия ( из показаний С..) время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе, а соответственно должно засчитываться в специальный стаж.

Пояснениями истца, показаниями С. подтверждается факт того, что время «простоя» включалось в специальный стаж, поскольку водитель находился непосредственно на линии. Также, учитывая специфику работы **** на специализированном предприятии - включение времени простоя в специальный стаж не противоречит, действовавшему на период до 11.07.2002 года законодательству.

Что касается резервного времени, времени работы в дежурствах, то и истец и свидетель пояснили, что в данные промежутки рабочего времени он выполнял свои обычные функции перевозку пассажиров на регулярных городских маршрутах, все необходимые документы на предприятии на тот момент имелись.

При таких обстоятельствах доводы возражений ответчика нельзя признать состоятельными, поскольку они сводятся к ухудшению положения истца в области пенсионного обеспечения, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства и законодательства, действовавшего на спорный период.

Обстоятельства необходимости включения спорных периодов в льготный стаж, подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Осуществление автотранспортным предприятием данного вида деятельности как основного в спорные периоды работы истца подтверждается показаниями свидетеля, пояснениями представителя третьего лица ****, из которых следует, что **** осуществляли и осуществляют регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах.

Спорные периоды работы истца, составляющие 4 года 7 месяцев 11 дней, подлежат включению в специальный стаж, и истец на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обстоятельства полной занятости истца в качестве **** на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды подтверждаются:

записями в трудовой книжке истца; объяснениями истца; показаниями С.., архивными справками, подтверждающими работу истца на предприятиях предметом деятельности которых являлось осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования, при этом архивные справки не содержат записей об отпусках без сохранения содержания, совмещении профессий, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, прогулах, командировках; справками работодателей о том, что истец работал с полным рабочим днем на должностях, предусмотренных Списками; схемами движения автобусных маршрутов № ****; личными карточками истца; пояснениями представителя третьего лица «****, в том числе и о специализированной деятельности предприятий.

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО города Омска по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, чтоправо на включение в льготный стаж периодов работы ФИО1 в качестве **** регулярных городских пассажирских маршрутов проводилось путем анализа выборки часов.

Учитывая, что в спорные периоды времени не подтверждена полная (80%) занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы ****: 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.; с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г.; с 01.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г.; с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г.; с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г.; с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г.; с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г.; с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г.; с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г.; с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г.; с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г.; с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г,; с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г.; с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г.; с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.; с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 18.11.1999 года.

В приложенных к исковому заявлению документам содержится справка от **.**.***** года № ****, выданная МП г. Омска «**** ****», согласно которой организация-работодатель просит засчитывать в льготный стаж периоды работы ФИО1 с 10.04.2007 по 31.12.2012 года по данным Персонифицированного учета ПФ РФ.

Также в данной справке указано, что ФИО1 в период с 10.04.2007 по 31.12.2012 года работал «****, в том числе на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день».

Из содержания Справки от 14.01.2013 года № 12, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ, следует, что истец работал **** на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день с 10.04.2007 г. по 31.12.2012 года только в те периоды, по которым работодатель внес в сведения индивидуального персонифицированного учета информацию об особом характере работы (код льготы). Оспариваемые ФИО1 периоды работы после 18.11.1999 г. при сдаче сведений индивидуального персонифицированного учета не включены работодателем в специальный стаж (отсутствует код льготы).

Таким образом, периоды работы истца: с10.11.2005 г. по 30.11.2005 г.; с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г.; с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г.; с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г.; с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г.; с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г.; с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.; с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г.; с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г.; с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г.; с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г.; с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств, специальный стаж, учтенный ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска при рассмотрении права ФИО1 на льготную пенсию, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составил 17 лет 2 месяца 20 дней, что менее необходимых 20-ти лет, предусмотренных данной нормой Закона.

Таким образом, права на назначение с 9.04.2013 года досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему в качестве **** на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, у ФИО1 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель МП г.Омска **** по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения иска, поскольку **** осуществляли и осуществляют регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16.08.1977 г., действовавшему до 25.06.1999 г., рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца. П.3 Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02.07.1992 г. утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15), которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В п.2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указание документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

Согласно п.3 поименованного Порядка, при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием); на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Данный нормативный акт не содержит конкретного указания - не включения в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости-периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), в отличие от п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное исчисление пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года.

Кроме того из п.4 данного Порядка подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, следует, что работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. N 15 нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов. Следовательно, в месяц водителем должно быть отработано 160 часов, таким образом, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) должна составлять 128 часов (160 часов х 80%).

Из материалов дела следует, что 09.04.2013 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.04.2013 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 25.07.1978 г. по 31.01.1979 г., с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г., с 01.05..1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г., с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 25.08.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г., с 27.05.1984 г. по 31.05.1984 г., с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г., с 21.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 01.07.1987 г. по 06.07.1987 г., с 25.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г., с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 08.04.1997 г. по 30.04.1997 г., с 29.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 19.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г., с 22.09.1998 г. по 30.09.1998 г.., с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.,, с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 10.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 22.07.1999 г. по 30.07.1999 г. ****, т.к. при подтверждении работы, на городских регулярных маршрутах занятость 80% рабочего времени не прослеживается;

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., т.к. согласно п.2 ст.13 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (18.11.1999г.) подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж.

Специальный стаж истца составил 17 лет 2 мес. 20 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 05.12.1978 г. 06.07.1987 г. истец работал ****, с 25.02.1993 г. по 23.09.1996 г. в ****, с 29.11.1996 г. по 30.07.1999 г. в ****, с 10.11.2005 г. по 31.03. 2007 г. в ****, с 01.04.2007 г. по 31.12.2012 год в **** Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями личных карточек, архивными справками, справкой уточняющей условия труда.

Периоды работы истца с 01.04.1979 г. по 30.07.1999 г. в должности ****, не зачтены ответчиком в спецстаж, т.к. при подтверждении работы, на городских регулярных маршрутах занятость 80% рабочего времени не прослеживается.

Так, с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г. - не включено: заказ -19 ч, отстой -29, простой -11ч. Всего отработано - 185 часов, не включен 1 месяц специального стажа;

с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г. - не включено: заказ -16 ч, отработано - 86 часов, отпуск - 5 дн., больничный 7 дней, не включено 16 дней специального стажа;

с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г. - не включено: заказ - 60 ч., отработано - 180 часов, не включен 1 месяц специального стажа;

с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г. - не включено: заказ - 35 ч., отработано - 146 часов, не включен 1 месяц специального стажа;

с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г. - не включено: заказ - 60 ч., отработано - 180 часов, не включен 8 дней специального стажа;

с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г. - не включено: заказ - 83 ч., отработано - 223 часа, не включен 1 месяц специального стажа;

с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г. - не включено: заказ -63 ч, отработано - 177 часов, не включен 1 месяц специального стажа;

с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г.; 11 месяцев 26 дней специального стажа, за 1984 год не включено заказы за июнь- 210 часов, июль- 253 часа, август-234 часа; сентябрь -отпуск - 25 дней, октябрь - отпуск 14 дней (отсутствуют сведения о прогулах, командировках, подтверждается трудовой книжкой), ноябрь -заказы 122 часа, декабрь- 189 часов,

за 1985 год не включено заказы - январь 173 часа, февраль - заказ 41 час и отпуск 15 дней, март - отпуск 12 дней, апрель, май -отсутствует время в выборке часов, однако отсутствуют и сведения о прогулах, командировках, другом характере работы), отработанное рабочее время дающее право на льготный стаж, подтверждается трудовой книжкой.

с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г.; не включен отпуск- 28 дней (с 26.01.- по 01.03-отпуск, подтверждается сведениями содержащимися в личной карточке, записью в трудовой книжке), ответчик не отразил в своих возражениях причину отказа.

с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г.; 1 год 3 месяца не включено в специальный стаж - работал на маршрутах №138 и №115, отвечающим всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе (данный спорный период истец работал за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, также не засчитаны), подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов;

с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г. - не включено: отпуск 12.09.1995 по 18.10.1995, (с учетом отпуска в сентябре - отработано 88,5 ч., в октябре - отработано 115,2 ч.), не включено 2 месяца специального стажа;

с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г. - не включено: отпуск с 16.05.1996 г. по 24.06.1996 г. - отработано -30 ч, не включено 8 дней специального стажа подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов.

с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г. - не включено: резерв - 21,3 ч, Отработано - 156,9 часов, не включен 1 месяц 2 дня специального стажа подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов;

с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г. - не включено: июнь - дежурство- 19, резерв- 8,6 ч., отработано - 160,4 часов, июль - дежурство- 2,7 ч., простой-23 ч., резерв- 6 ч., отработано - 156,9 часов, не включен 2 месяца специального стажа, подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов;

с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г. - не включено: простой -15 ч., резерв- 20,8 ч., отработано - 175,6 часов, не включен 1 месяц специального стажа, подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов;

с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г. - не включено: простой- 6 ч., резерв - 18,5 ч., отработано - 175,6 часов, не включено 26 дней специального стажа, подтверждается трудовой книжкой, выборкой часов.

Итого: 3 года 4 месяца 22 дня

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). В соответствии с п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п. 6 Постановления Правительства "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Пунктом 28 это же Постановления предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании С. суду пояснил, что работал в **** с 16.01.1979 г. по 06.03.2000 г. начальником автоколонны, начальником по эксплуатации, заместителем директора по перевозкам. ФИО1 в период с 05.12.1978 г. по 06.07.1987 г. с 25.02.1993 г. по 23.09.1996 г. работал **** на регулярных городских пассажирских маршрутах. Автобусный маршрут № **** на котором работал истец, относится к городским, он не менялся с момента его открытия. Проходящий внутри города маршрут - регулярный автобусный маршрут является городским, поскольку отвечает всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе. На протяжении всего маршрута посадка и высадка пассажиров производится только в установленных остановочных пунктах по маршруту в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта, остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров в установленных местах обязательны, по маршруту размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров.

Также свидетель пояснил, что указанное в выборке отработанных ФИО1 часов время заказов - это работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ. Для выполнения указанных работ выносился приказ, утверждался список лучших водителей предприятия, поскольку данная работа требовала большого внимания, определенных навыков вождения (двигаться в колонне, на определенной скорости, на определенном расстоянии), ответственности.

Кроме того, С. подтверждает факт того, что время «простоя» включалось в специальный стаж, поскольку **** находился непосредственно на линии. В резервное время, время работы в дежурствах, ФИО1 выполнял свои обычные функции - перевозка пассажиров на регулярных городских маршрутах. Все необходимые документы на предприятии на тот момент имелись.

Свидетель С. суду пояснил, что работал с 17.08.1977 г. по 05.12.2012 г. в ****, являлся сменщиком ФИО1, который также работал **** на регулярных городских пассажирских маршрутах. Автобусный маршрут № **** на котором работал истец, относится к городским, он не менялся с момента его открытия. На протяжении всего маршрута посадка и высадка пассажиров производилась на остановках в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пунктах.

Также свидетель пояснил, что время заказов - это работы, связанные с перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ. Время «простоя» включалось в специальный стаж, поскольку **** находился непосредственно на линии. В резервное время, время работы в дежурствах, ФИО1 и С. выполняли свои обычные функции - перевозка пассажиров на регулярных городских маршрутах.

При решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у ФИО1 стаж времени его работы в период с 01.05.1994 года по 31.07.1995 года на пригородных маршрутах № ****, суд исходит из того, что маршруты отвечали всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе, что подтверждается показаниями свидетелей, схемами маршрутов № ****, маршруты следования которых находятся непосредственно в черте города, за исключением последних остановок - Ростовка, Ракитинка.

Таким образом, маршруты, на которых работал истец, проходили по территории города Омска, относились к городским в соответствии с приведенными положениями закона, что опровергает возражения ответчика на невозможность признания маршрута городским по причине указания в выборке часов.

Из приведенных доказательств следует, что проходящий внутри города маршрут-регулярный автобусный маршрут является городским, поскольку отвечает всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе. На протяжении всего маршрута посадка и высадка пассажиров производится только в установленных остановочных пунктах по маршруту в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта, остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров в установленных местах обязательны, по маршруту размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров. Схема маршрута и тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом согласно п.4 Порядка время работы выполнения данных заказов по распоряжениям Администрации г.Омска, приказов предприятия - время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе, а соответственно должно засчитываться в специальный стаж.

Для выполнения указанных работ выносился приказ, однако, документы за спорные периоды кроме табеля учета рабочего времени, не сохранились.

Таким образом, пояснениями истца, показаниями **** **** подтверждается факт того, что время «простоя» включалось в специальный стаж, поскольку **** находился непосредственно на линии. Также, учитывая специфику работы **** на специализированном предприятии, включение времени простоя в специальный стаж не противоречит, действовавшему на период до 11.07.2002 года законодательству.

Юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, является участие водителя автобуса в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Осуществление автотранспортным предприятием данного вида деятельности как основного в спорные периоды работы истца подтверждается показаниями свидетеля, пояснениями представителя третьего лица ПАТП №1, из которых следует, что **** осуществляли и осуществляют регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах.

Исходя из изложенного суд полагает возможным обязать ответчика включить с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г., с 01.05..1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г., с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 25.08.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г., с 27.05.1984 г. по 31.05.1984 г., с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г., с 21.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 01.07.1987 г. по 06.07.1987 г., с 25.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г., с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 08.04.1997 г. по 30.04.1997 г., с 29.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 19.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г., с 22.09.1998 г. по 30.09.1998 г.., с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.,, с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 10.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 22.07.1999 г. по 30.07.1999 г. в должности **** на регулярных городских пассажирских маршрутах

Также, ответчиком не включены ответчиком в специальный стаж периоды работы с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г. (21 день), с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г. (1мес.), с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г. (1 мес.), с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г. (1 мес.), с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г. (29 дней), с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г. (2 мес.), с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., (1 мес.) с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г. (28 дней), с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г. (1 мес.), с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г. (1 мес.), с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г. (1 мес.), с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. (3 мес. 21 день), так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж. Итого: 1 год 2 месяца 19 дней

Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П положения пункта 1 ст. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Неисполнение работодателем ФИО1 обязанности как в части оплаты страховых вносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справки от **.**.***** года № ****, выданной ****», организация-работодатель просит засчитывать в льготный стаж периоды работы ФИО1 с 10.04.2007 по 31.12.2012 года по данным персонифицированного учета ПФ РФ. Также в данной справке указано, что ФИО1 в период с 10.04.2007 г. по 31.12.2012 года работал «****, в том числе на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день».Таким образом, сведений о том, что в спорные периоды истец не исполнял трудовые обязанности полный рабочий день, суду ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит указанные периоды подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат зачету периоды работы истца01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г., с 01.05..1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г., с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 25.08.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г., с 27.05.1984 г. по 31.05.1984 г., с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г., с 21.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 01.07.1987 г. по 06.07.1987 г., с 25.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г., с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 08.04.1997 г. по 30.04.1997 г., с 29.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 19.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г., с 22.09.1998 г. по 30.09.1998 г.., с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.,, с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 10.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 22.07.1999 г. по 30.07.1999 г. (3 года 4 месяца 22 дня); с с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. (1 год 2 месяца 19 дней)

С учетом включенного ответчиком периода работы в качестве водителя автобуса в 17 лет 2 мес. 20 дней, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях составит 21 год 10 мес. 01 день, что является достаточным для назначения пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 09 апреля 2013 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска от 17.04.2013 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 15.08.1979 г. по 31.08.1979 г., с 01.05..1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.12.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.06.1981 г. по 30.06.1981 г., с 23.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 25.08.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.03.1984 г. по 31.03.1984 г., с 27.05.1984 г. по 31.05.1984 г., с 05.06.1984 г. по 31.05.1985 г., с 21.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 01.07.1987 г. по 06.07.1987 г., с 25.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.07.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.10.1995 г., с 23.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 29.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 08.04.1997 г. по 30.04.1997 г., с 29.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 19.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г., с 22.09.1998 г. по 30.09.1998 г.., с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.,, с 05.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 10.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 22.07.1999 г. по 30.07.1999 г. с 10.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 01.06.2006 г. по 30.06.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 01.05.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.01.2012 г. по 31.01.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., в должности **** на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 09 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Свотина Решение вступило в законную силу 25.09.2013 г.