Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Кучера Д.Ю., действующего на основании служебного удостоверения серии /________/, выданного /________/,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от /________/, сроком полномочий на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» о возложении обязанности произвести очистку территории земельного участка от несанкционированно размещенных отходов IV класса опасности,

УСТАНОВИЛ:

Томский межрайонный природоохранный прокурора Томской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» (далее – ООО «Арт-Мастер»), в котором указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления при использовании земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/. В ходе выездного обследования территории по вышеуказанному адресу 16.07.2021 природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные при ведении хозяйственной деятельности на земельном участке.

Вопреки требованиям закона ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»обществом при использовании земельного участка с кадастровым номером: /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ допущены факты складирования на почве отходов IV класса опасности: мусор от сноса и разборки зданий несортированный – кодФККО812901 01 72 4, мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный – кодФККО 7 33 220 01 72 4, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный – код ФККО 7 33 100 01 72 4. Географические координаты земельного участка, загрязнённого отходами: /________/ площадь загрязнённого земельного участка составляет 1063 кв.м, объём складированных на почве отходов составляет 956,7 м3. За допущенные нарушения по постановлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области директор ООО «Арт-Мастер» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (постановление от 31.08.2021 № АП-395). По изложенным фактам Томским межрайонным природоохранным прокурором директору ООО«Арт-Мастер» вносилось представление от 20.08.2021 № 36-2021, однако по результатам его рассмотрения нарушения природоохранного законодательства в полном объёме не устранены. Указанные факты подтверждены актами осмотра от 16.07.2021, 14.10.2021 с приложением фотографий, справкой старшего государственного инспектора Томской области в области охраны окружающей среды Е М.С. от 16.07.2021, письмами ООО «Арт-Мастер» от 11.08.2021 № 12-01/21 и от 20.09.2021 № 12-1/2.

Допущенные ООО «Арт-Мастер» нарушения природоохранного законодательства создают угрозу для окружающей среды и её компонентов, нарушают конституционное право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на положения ст. 45, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» (ОГРН<***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести очистку территории земельного участка с кадастровым номером: /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ от несанкционированно размещенных отходов IV класса опасности (мусор от сноса и разборки зданий несортированный, мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный) на площади 1063кв.м.

Помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Кучер Д.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования в их уточненной редакции поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с обоснованностью заявленных требований согласился, в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что в собственности ООО «Арт-Мастер» находится земельный участкок с кадастровым номером: /________/, расположенный по адресу: г. Томск, /________/. ООО «Арт-Мастер» допущены факты складирования на почве данного земельного участка отходов IV класса опасности (мусор от сноса и разборки зданий несортированный, мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный). Указанные отходы будут ликвидированы в указанный в исковом заявлении срок.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьёй 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду. При этом хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой деятельности.

Природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами и иными нормативными актами, направлены на обеспечение экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Частью 1 ст. 51 названного Федерального закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержит и статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом прямо запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Судом установлено на основании анализа выписки из ЕГРЮЛ от 26.10.2021, выписки из ЕГРН от 08.12.2021, что с 04.02.2021 в собственности ответчика ООО «Арт-Мастер», зарегистрированного по ул. /________/ в г. Томске, основным видом экономической деятельности которого является оптовая торговля фармацевтической продукцией, находится земельный участок кадастровый номер /________/ по /________/ в г.Томске, с видом разрешенного использования – для эксплуатации промышленных сооружений.

Из актов осмотра от 16.07.2021, 14.10.2021, 06.12.2021 с фототаблицами, рапорта от 29.07.2021, решения о проведении проверки от 29.07.2021, объяснения директора общества от 11.08.2021, справки о результатах проверки от 16.07.2021 с фототаблицей, постановления о назначении административного наказания от 31.08.2021, представления прокурора от 20.09.2021, ответа директора общества от 20.09.2021, следует, что в июле 2021 года Томский межрайонной природоохранной прокуратурой Томской области проведена проверка исполнения ООО «Арт-Мастер» требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления при использовании земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком допущено складирование на почве отходов IV класса опасности: мусор от сноса и разборки зданий несортированный – кодФККО 8 12 901 01 72 4, мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный – код ФККО 7 33 220 01 72 4, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный – код ФККО 7 33 100 01 72 4. Географические координаты земельного участка, загрязнённого отходами: /________/ площадь загрязнённого земельного участка составляет 1063 кв.м, объём складированных на почве отходов составляет 956,7 м3.

За допущенные нарушения по постановлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области директор ООО «Арт-Мастер» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Томским межрайонным природоохранным прокурором директору ООО «Арт-Мастер» внесено представление от 20.08.2021 № 36-2021, однако ответчиком нарушения природоохранного законодательства в полном объёме не устранены.

Поскольку ответчиком нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности. Ведение хозяйственной деятельности на земельном участке с нарушением природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ответчик признал исковые требования прокурора в полном объеме. Полномочия представителя ответчика ФИО1, выраженные в доверенности от 15.03.2019, сроком полномочий на три года, предусматривают право представителя на полное или частичное признание иска. Суд принимает признание иска ответчиком. Требования истца обоснованны, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как предусматривает ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для выполнения исковых требований, суд соглашается со сроками, указанными истцом, иных сроков ответчиком не предложено, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в срок, указанный в исковом заявлении ответчик ликвидирует несанкционированную свалку отходов, ответчиком не представлено доказательств невозможности совершения действий в указанный срок - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 6000 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» о возложении обязанности произвести очистку территории земельного участка от несанкционированно размещенных отходов IV класса опасности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» (ОГРН<***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести очистку территории земельного участка с кадастровым номером: /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ от несанкционированно размещенных отходов IV класса опасности (мусор от сноса и разборки зданий несортированный, мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный) на площади 1063кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» (ОГРН<***>) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь З.А. Захарова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2021.