Гражданский кодекс часть 1

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» (далее ГКУ РХ «УСПН г. Абакана») о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте с июля 2017 г. по декабрь 2017 г., морального вреда, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана». В трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Истец предоставляет социальные услуги 11 получателям социальных услуг. Каждого получателя социальных услуг она должна посетить от 2 до 3 раз в неделю в соответствии с графиком предоставления социальных услуг. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями ФИО1 выполняет социальные услуги в соответствии с нуждаемостью получателей социальных услуг, связанные с передвижением по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др. Таким образом, постоянная работа связана с разъездами, предполагает выполнение должностных обязанностей вне места расположения работодателя. Для отчётности о служебных поездках истец ежемесячно сдает отчёт о количестве поездок с приложением контрольных билетов. Компенсация за проезд не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 168, 237, 393 ТК РФ; ст. 8 Федерального закона РФ от 23.12.2013 № 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; ст. 22 главы 6 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» просит удовлетворить заявленные требования, также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать с ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» компенсацию оплаты стоимости проезда на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5184 руб., требования о компенсации морального вреда не поддержала, просила не рассматривать.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» по доверенности ФИО2 не оспаривала сумму долга, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно суду пояснила, что задолженность перед истцом образовалась в связи с отсутствием финансирования в объемах, требуемых для исполнения обязательств перед работниками, собственных средств, которые могли быть направлены на выплату компенсации за проезд Управление не имеет.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности <данные изъяты>, что следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о приеме на работу, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, в частности расходы по проезду.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работа социального работника ФИО1 имеет разъездной характер, в трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в связи с нуждаемостью получателей социальных услуг истец вынужден передвигаться по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др.

В соответствии с п. 16 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в том числе относится установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации

Согласно ч. 4 ст. 22 Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» социальным и медицинским работникам организаций социального обслуживания Республики Хакасия, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие меры социальной поддержки: обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или денежная компенсация расходов на их приобретение (п.1); компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами (п.2).Из искового заявления следует, что истец для отчетности о служебных поездках ежемесячно сдает отчет с указанием количества поездок и приложением к нему контрольных билетов.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» от ДД.ММ.ГГГГ№ задолженность по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте (кроме такси) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед <данные изъяты> ФИО1 составляет 5184 руб. С указанием, что задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования из Министерства социальной защиты Республики Хакасия.

Управление является государственным казённым учреждением Республики Хакасия, свои полномочия осуществляет на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№.

Деятельность Государственных казённых учреждений регулируется Федеральным законом РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава «Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» создано для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального образования город Абакан».

В соответствии с п. 2.2. Устава основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия. Следовательно, Управление не преследует цели получения доходов от занятия уставной деятельностью и не имеет собственных средств. Денежные средства на уставную деятельность поступают из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Потребность Управления в денежных средствах по выплате компенсации стоимости проезда на транспорте в соответствии с бюджетной классификацией: №, указана в заявках на финансирование, ежемесячно направляемых главному распорядителю средств - Министерству социальной защиты РХ.

Управление неоднократно направляло письма о потребности в финансировании. Поступление средств на лицевой счет Управления, для выплаты компенсации работникам за проезд, отражено в карточке счета ПОФ (предельные объемы финансирования) за ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя Управления социальной поддержки населения г. Абакана о том, что у работодателя имелись уважительные причины несвоевременной выплаты компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте социальным работникам, несостоятельны, так как обязанность выплаты указанной денежной компенсации в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ возникает независимо от наличия вины работодателя.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила существующую перед ФИО1 задолженность по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5184руб.

Таким образом, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5184 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска истица ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска считает необходимым взыскать с ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» задолженность по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5184 руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.