Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Жженых П.И., его представителя по заявлению Жженых О.Г., представителя Мисюркевой И.А. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2693/2019 по иску Жженых П.И. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе произвести перерасчет, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

истец Жженых П.И. обратился с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ№; возложении обязанности произвести перерасчет Жженых П.И. размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019. В обоснование требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости, имеет стаж работы в сельском хозяйстве в должности тракториста-механизатора совхоза «Петропавловский» с 1968 по ДД.ММ.ГГГГ (более 30 календарных лет), с ДД.ММ.ГГГГ не работает, постоянно проживает и зарегистрирован в СНТ «Горка», <адрес>. Обратился к ответчику с заявлением о перерасчете с целью увеличения на 25 процентов фиксированной выплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, имеющих 30 и более лет сельского стажа, которые продолжают проживать в сельской местности. К заявлению приложил справку заместителя главы администрации Мамонского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что Мамонское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, 20 км автодороги Иркутск-Ангарск, СНТ «Горка», <адрес>, расположены в границах населенного пункта – села <адрес>. Согласно федеральной информационной адресной системе из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации здание – дом по указанному адресу имеются дополнительные сведения: код № – <адрес>). В письме от ДД.ММ.ГГГГ№ ему в перерасчете пенсии ответчиком отказано по тем основаниям, в настоящее время второй раздел ОКАТО «Сельские населенные пункты» не включен в типографское издание из-за большого объеме информации, в связи с чем, по мнению ответчика, он не имеет права на установление повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, такой отказ является незаконным.

В письменном отзыве представитель ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Войтович О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №1) исковые требования не признала, мотивируя это отсутствием правовых оснований для установления истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Жженых П.И., его представители Жженых О.Г., Мисюркевой И.А. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Жженых П.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец Жженых П.И. является получателем страховой пенсии по старости, основание – работа в РКС с учетом списков, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, дата назначения ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж – 38 лет 12 дней, требуемый стаж – 25 лет, специальный стаж – 23 года 3 месяца 12 дней, требуемый стаж – 15 лет.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о перерасчете с целью увеличения на 25 % фиксированной выплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, имеющих 30 и более лет сельского стажа, которые продолжают проживать в сельской местности. Стаж истца в сельской местности составляет 32 года 5 месяцев 2 дня, работа протекала к сельской местности (СПК – артель «Петропавлоская», ООО «Ирбис», <адрес>), данное обстоятельство подтверждено сведениями личного пенсионного дела истца, ответчиком не оспаривается.

Отказывая истцу в перерасчете с целью увеличения на 25 % фиксированной выплаты к пенсии, ответчик указал, что в соответствии с п. 5 Проекта Правил установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельском местности, определено, что при отнесении местности к сельской в целях установления и выплаты указанного повышения применяется второй раздел «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» (ОКАТО). При этом второй раздел ОКАТО (сельские населенные пункты) в настоящее время не включен в типографическое издание из-за большого объема информации. Согласно второму разделу ОКАТО с учетом последних изменений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ место жительства (регистрации) истца (СНТ «Горка») отсутствует в классификаторе населенных пунктов ОКАТО, относящихся к сельской местности. В связи с чем правовых оснований для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд установил, что согласно справке администрации Мамонского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 20 км автодороги Иркутск-Ангарск, садоводческое некоммерческое товарищество «Горка», <адрес>, №, расположен в границах населенного пункта – <адрес>.

При таких данных, учитывая, что место жительства истца отнесено к сельской местности, что подтверждено сведения соответствующего муниципального образования – администрации <адрес>, суд приходит к выводу о том, что истец Жженых П.И. приобрел право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что СНТ «Горка» <адрес> не включено в ОКАТО, о том, что данная местность не является сельской местностью, не свидетельствует. Суд учитывает, что согласно федеральной информационной адресной системе из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации здание – дом по указанному адресу имеются дополнительные сведения: код № – <адрес>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу признать незаконным отказ ответчика в перерасчете истцу Жженых П.И. страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ№; возложить обязанность на ответчика произвести истцу Жженых П.И. перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Жженых П.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказа государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) произвести истцу Жженых П.И. перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2019 года