Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г.Томска Юрьевой А.И., действующего на основании служебного удостоверения /________/, выданного /________/,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Горки» о возложении обязанности разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, подлежащие раскрытию товариществом собственников жилья в соответствии с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г. Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к товариществу собственников жилья «Горки» (далее – ТСЖ«Горки») о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) (далее – ГИСЖКХ) сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка исполнения ТСЖ «Горки», как организацией, управляющей многоквартирным домом по адресу: г. Томск, /________/ требований к размещению предусмотренной законом информации в системе ГИС ЖКХ. По результатам проверки установлено, что ТСЖ «Горки» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Томск, /________/ однако, на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует обязательная к размещению информация о многоквартирном доме по указанному адресу.

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 № МЕ-П25-4860 «О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки установлено, что на сайте отсутствует информация об организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, об объеме, качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; отсутствуют сведения об общих собраниях членов жилищного кооператива, отсутствуют годовые отчеты о деятельности правления товарищества и кооператива; информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также иная информация, установленная законом.

По результатам проверки Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области 04.05.2021 и 10.08.2021 ТСЖ «Горки» внесены предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

Указанные предписания по состоянию на 20.10.2021 не исполнены.

ТСЖ «Горки», являясь управляющей организацией для многоквартирного дома по адресу: г. Томск, <...>«а», не исполнило требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Отсутствие данной информации на сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ТСЖ«Горки».

Неисполнение обязанности ТСЖ «Горки» по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в связи с чем, на основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

В связи с изложенным, на основании ст.ст. 22, 24, 39, 45, 131Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и просит обязать ТСЖ «Горки» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями закона.

В последующем в принятом судом заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор уточнил заявленные требования, просил возложить на ТСЖ «Горки» обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «Огосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информацию, предусмотренную подпунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.15-1.23 пункта 1, подпунктами 2.1.2-2.1.19 и подпунктами 2.2-2.4 пункта 2, пунктом 3.1, пунктом 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016.

В судебном заседании прокурор Юрьева А.И. поддержала заявленные требования сучетом уточнений о возложении на ответчика обязанности разместить информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель ответчика ТСЖ «Горки» ФИО1, являющийся председателем данного ТСЖ, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что ТСЖ«Горки» осуществляет управление только одним домом, который расположен по адресу: г. Томск, /________/ в настоящее время им принимаются меры к размещению информации, в установленный судом срок вся информация, подлежащая опубликованию, будет размещена на сайте ГИС ЖКХ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 135Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖКРФ) деятельность по управлению многоквартирным домом может осуществляться товариществом собственников жилья.

Согласно ч. 10.1 ст.161ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден вступившим в силу 01.07.2016 Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – приказ Минкомсвязи России).

В разделе 10 названного Приказа приведена информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 3012.2014 официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Из представленных истцом документов следует, что ТСЖ «Горки» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г. Томск, /________/

По результатам проверки Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области 04.05.2021 и 10.08.2021 ТСЖ «Горки» выданы предписания об устранении нарушений действующего законодательства. Указано на необходимость размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной подпунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.15-1.23 пункта 1, подпунктами 2.1.2-2.1.19 и 2.2-2.4 пункта 2, пунктом 3.1, пунктом 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

20.10.2021 помощником прокурора Кировского района г. Томска в ходе проверки исполнения ТСЖ «Горки» требований законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами установлено, что в ГИС ЖКХ отсутствует информация об объекте жилищного фонда по адресу: г. Томск, /________/ В частности, отсутствует информация, предусмотренная подпунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.15-1.23 пункта 1, подпунктами 2.1.2-2.1.19 и 2.2-2.4 пункта 2, пунктом 3.1, пунктом 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Таким образом, при осуществлении ТСЖ «Горки» деятельности в сфере управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Томск, д. /________/ неисполняет обязанность по раскрытию и размещению информации, что в свою очередь не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие, не позволяет реализовать установленное приведенным выше законодательством право неограниченного круга заинтересованных лиц на получение таких сведений. Неисполнение обязанности по раскрытию и размещению упомянутой информации приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в том числе, предписаниями Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 04.05.2021 и 10.08.2021, актами проверок прокуратуры района от 20.10.2021, от 13.12.2021, приложенными к ним скрин-шотами страниц с Интернет-сайта ГИС ЖКХ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Горки».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании представителем ответчика ТСЖ «Горки» ФИО1 представлено заявление о признании ответчиком исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Горки» ФИО1 является согласно выписке из ЕГРН от 31.10.2021, председателем правления и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в соответствии с положениями ст. 54 ГПК РФ уполномочен на признание иска ответчиком.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и других лиц, исковые требования прокурора Кировского района г. Томска удовлетворить.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом признания представителем ответчика исковых требований, установленных по делу обстоятельств, суд полагает разумным указанный прокурором срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103, ч. 1 ст. 98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к
судебным расходам.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск», рассчитанная в соответствии с пп.3п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Горки» о возложении обязанности разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, подлежащие раскрытию товариществом собственников жилья в соответствии с требованиями закона удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Горки» (ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) сведения, подлежащие раскрытию товариществом собственников жилья в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстрой России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информацию, предусмотренную подпунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.15-1.23 пункта 1, подпунктами 2.1.2-2.1.19 и подпунктами 2.2-2.4 пункта 2, пунктом 3.1, пунктом 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Горки» (ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь З.А. Захарова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2021.