Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества о возложении обязанности заключить договор социального найма, понуждении к заключению договора приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился с иском к ответчикам с требованиями о возложении обязанности заключить договор социального найма, понуждении к заключению договора приватизации, мотивируя свои требования тем, что ему как военнослужащему на основании ордера № в 2004 году была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: . В данное жилое помещение он заселился и фактически проживает с 2004 года по настоящее время. Однако зарегистрироваться по вышеуказанному адресу он не смог, так как на протяжении многих лет ему отказывали в регистрации. С данной просьбой он неоднократно обращался в отдел учета и распределения жилья, где ему поясняли, что данное помещение принадлежит КЭЧ и администрация не имеет законных оснований зарегистрировать его там. В последствии, это помещение было передано в муниципальную собственность, но вопрос о регистрации и открытии на него лицевого счета не решался, так как ждали каких-то документов. В вышеуказанном помещении он постоянно проживает более семи лет, сделал там ремонт, ввез туда свою мебель и предметы быта, оплачивает коммунальные услуги. На основании изложенного считает, что он приобрел право пользования указанной комнатой, расположенной по адресу: .Согласно действующим нормам права в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального наймажилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. К такому договору применяются нормы статей 674, 675, 678, 680, а также п. 1-3 ст. 685 Жилищного кодекса. Согласно этим нормам Жилищного кодекса наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.Наниматель обязан вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, то самостоятельно оплачивать коммунальные платежи.Все эти требования он четко выполняет, следовательно, он приобрел право проживания в данной комнате, так как проживает в ней на праве нанимателя. В настоящее время он хочу реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Однако в связи с тем, что данное общежитие формально отнесено в специализированному жилищному фонду, а в МУП БТИ отсутствуют сведения об исключения общежития по из специализированного жилищного фонда, ему не удается реализовать свое право на приватизацию, что в свою очередь нарушает его права и законные интересы, предусмотренные Конституцией РФ.Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретаются гражданином в силу закона и являются производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Ранее он в приватизации не участвовал. Занимаемая им комната является единственным местом жительства. Просит обязать МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ; обязать администрацию Краснооктябрьского района г.Волгограда заключить договор на передачу комнаты № по , в собственность ФИО1

В судебном заседании 09 июня 2011 года истец ФИО1 уточнил исковые требования и окончательно просит обязать МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ; обязать ДМИ администрации Волгограда заключить договор на передачу комнаты № по , в собственность ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На момент предоставления ФИО1 указанной комнаты действовал Жилищный Кодекс РСФСР. Согласно статье 110 данного Кодекса, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 108 вышеуказанного Кодекса без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 20.05.2002 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, реализуемое в порядке, утверждаемом органами исполнительной власти республик в составе РФ.

Согласно ст.ст. 6,7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 как военнослужащему Российской армии на основании ордера № от 06 декабря 2004 года, выданного заместителем начальника Волгоградского гарнизона по тылу, была предоставлена комната № в общежитии по (л.д. 19), где он, с указанного времени постоянно проживает, не имея другого жилого помещения.

Учитывая, что ФИО1 является военнослужащим, что подтверждается копией контракта о прохождении военной службы (л.д. 18), копией военного билета (л.д. 11-17), то он не может быть выселен из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ФИО1 был вселён в указанную комнату на основании ордера, в установленном законом порядке, то с ним должен был быть заключён договор социального найма жилого помещения, поэтому суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать МУ ЖКХ Краснооктябрьского района города Волгограда, как лицо, наделённое Администрацией Волгограда полномочиями на заключение договоров найма, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на комнату № общежития по адресу .

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРПНИ и сделок с ним запрашиваемых сведений от 15 марта 2011 года №, в ЕГРПНИ и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20).

При таких обстоятельствах, учитывая, что комната № по является изолированным жилым помещением, предоставлена истцу в установленном законом порядке, здание общежития передано в муниципальную собственность, ранее в приватизации ФИО1 участия не принимал, суд полагает необходимым обязать ДМИ администрации Волгограда заключить с ФИО1 договор на передачу данной комнаты в собственность, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, иск ФИО1 к МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, ДМИ администрации Волгограда о возложении обязанности заключить договор социального найма, понуждении к заключению договора приватизации надлежит удовлетворить; обязать МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ; обязать ДМИ администрации Волгограда заключить с ФИО1 договор на передачу комнаты № по , в собственность граждан, в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному учреждению «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности заключить договор социального найма, понуждении к заключению договора приватизации - удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить договор с ФИО1 на передачу комнаты № по , в собственность граждан, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения в Волгоградский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья: Е.А. Антропов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21.06.2011г.

Судья: Е.А. Антропов