Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать решение об отказе в установлении пенсии № от 19.12.2018 г., - незаконным; обязать УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести перерасчет льготного стажа в соответствии с трудовой книжкой, включив в льготный трудовой стаж периоды: - с 19.06.1985 г. по 31.05.1996 г.; - периоды работы в Производственном объединении «Сибремэнерго»; -с 13.02.2003 г. по 26.11.2004 г. - периоды работы ОАО «СКБ Сибэлектротерм»; - с 01.07.2006 г. - 30.09.204«Вячеслав-М»; обязать УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет, то есть - с 23.06.2018 года; взыскать с УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в его пользу денежную сумму в размере 6500,00 рублей за понесенные юридические расходы на оплату юридических услуг, 300 рублей на оплату государственной пошлины.

В последующем от требований в части включения в льготный трудовой стаж периодов работы в ОАО «СКБ «Сибэлектротерм» с 13.02.2003 года по 26.11.2004 года и с 01.07.2006 года по 30.09.2017 года в ООО «Вячеслав-М» истец отказался, судом отказ принят, производство в этой части требований прекращено.

В обосновании своих требований истец указал, что в связи с достижением в 2018 году возраста 55-ти лет, 18 сентября 2018 года обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий периоды работы в качестве электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки.

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от 19.12.2018г., выданного УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), причиной отказа стало отсутствие требуемого трудового стажа на день обращения с заявлением.

В страховой стаж не были учтены в том числе период:

- с 19.06.1985 г. по 31.05.1996 г. - периоды работы в Производственном объединении «Сибремэнерго», что по мнению истца является ошибкой ответчика.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с требованиями не согласилась, указала, что документально не подтверждено занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества, не обоснованны требования истца о включении периодов: с 15.10.1988 г., истец направлен на учебные сборы на 25 дней; с 01.07.1992 по 14.07.1992 г.г., 01.09.1992 по 04.09.1992 г.г., 25.12.1992 по 31.12.1992 г.г. истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Суд, выслушав позицию сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии установлены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 поименованы: газосварщики, электрогазосварщики и их подручные. Данные профессии предусмотрены без дополнительных условий.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда в разделе (ХХХIII. Общие профессии.) указаны: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность "Электросварщики ручной сварки".

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

18 сентября 2018 года истец обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий периоды работы в качестве электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки.

В страховой стаж не были учтены в том числе период:

- с 19.06.1985 г. по 31.05.1996 г. - периоды работы в Производственном объединении «Сибремэнерго».

Согласно обжалуемого решения страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 4 месяца и 5 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 части 1 Закона № 400-ФЗ составил 3 года 3 месяца 13 дней.

Из пояснений представителя ответчик Управление не включило в подсчет специального стажа период: с 19.06.1985 по 31.05.1996 — в качестве электрогазосварщика, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По трудовой книжке, архивной справки ГКУ НСО ГАНО от 26.11.2018 № С-1255 ФИО1 значится электрогазосварщиком, по имеющимся данным установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным.

Суд не может согласится с доводами ответчика по следующим основаниям, периоды с 19.06.1985 года до 1 января 1992 года должны быть включены в безусловном порядке, так как в данный период применяется список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 поименованы: газосварщики, электрогазосварщики и их подручные. Данные профессии предусмотрены без дополнительных условий.

Что касается периодов с 1 января 1992 года по 31.05.1996 год, то при определении характера выполняемой работы, суд исходит из технологического процесса ремонта оборудования электростанций, которая регламентирована руководящим документом, а именно РД 34.15.027-93 Сварка, термообработка и контроль трубных систем котлов и трубопроводов при монтаже и ремонте оборудования электростанций (РТМ-1с-93). В п. 1.2.3. указано, что при выборе способа сварки следует руководствоваться следующими основными положениями:

а) стыки трубопроводов предпочтительнее сваривать комбинированным способом: корневую часть шва - ручной или автоматической аргонодуговой сваркой неплавящимся электродом, остальное сечение - ручной дуговой сваркой покрытыми электродами, при этом стык сваривают без остающегося подкладного кольца; если применяют сварное соединение с подкладным остающимся кольцом, весь шов (включая корневой слой) можно выполнять ручной дуговой сваркой;

б) стыки труб поверхностей нагрева, импульсных трубок контрольно-измерительных приборов, напорных маслопроводов системы смазки, стыки трубопроводов системы регулирования турбины, трубопроводов, подвергающихся гуммированию, следует сваривать преимущественно комбинированным способом; при толщине стенки труб до 10 мм можно все сечение шва выполнять аргонодуговой сваркой;

в) для соединения стыков труб диаметром до 57 мм при толщине стенки 8 мм можно применять газовую ацетилено-кислородную сварку; в отдельных случаях для трубопроводов, на которые не распространяются правила Госгортехнадзора России, этот способ можно применять для сварки трубопроводов диаметром до 150 мм.

Для соединения труб поверхностей нагрева котлов газовую ацетилено-кислородную сварку следует применять в исключительных случаях по согласованию с заказчиком, при этом ацетилен к сварочным постам должен поступать из баллонов. Стыки труб из сталей 12Х2МФСР, 12Х2МФБ и из стали мартенситно-ферритного и аустенитного классов газовой сваркой сваривать запрещается;

г) для соединения стыков труб из углеродистых и кремнемарганцовистых сталей рекомендуется применять (преимущественно при изготовлении трубопроводов на заводах) механизированную сварку в среде защитных газов и автоматическую под слоем флюса;

д) продольные швы газоплотных панелей котлов следует сваривать ручной дуговой или механизированной сваркой в углекислом газе или порошковой проволокой;

е) во всех остальных случаях следует использовать ручную дуговую сварку или механизированную в углекислом газе.
Из показаний свидетелей так же усматривается, что истец работал на ручной сварке, занимался ремонтом труб, в связи с чем другая сварка там просто не возможна, кроме того в трудовой книжке истца так же указано, что истец работал электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда. Таким образом, спорные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Однако доводы ответчика, что не подлежат зачету периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1992 по 14.07.1992 г.г., 01.09.1992 по 04.09.1992 г.г., 25.12.1992 по 31.12.1992 г.г. суд находит обоснованными, в связи с чем данные периоды не подлежат зачету.

Вместе с тем, нахождение истца на военных учебных сборах подлежат включению при исчислении льготной пенсии, так как в соответствии требованиями ранее действовавшего законодательства (ст. ст. 5 и 72 Закона СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности") служба в запасе приравнивалась к действительной воинской службе, а за гражданами, призванными на военные сборы, сохранялось за время сборов занимаемая должность и им выплачивался средний заработок. Аналогичные положения содержаться и в действующем в настоящее время Федеральном законе от N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Таким образом, с учетом дополнительно учтенных периодов стаж в тяжелых условиях труда истца составит на дату обращения с заявление более 12 лет и 6 месяцев при общем стаже 28 лет 4 месяца и 5 дней, в связи с чем, он имел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска, в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что в возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 3 000 руб.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от 19.12.2018 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) включить в стаж работы периоды с 19.06.1985 года по 31.05.1996 года в должности электрогазосварщика в ПО «Сибремэнерго» в стаж, дающий право на досрочную пенсию, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 18 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2694/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-002553-35