Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области – Авдеевой И. А., действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - Пуховой Е. Ю., действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###, выданной сроком по dd/mm/yy г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Латыш С. И. и Латышом С. А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области и администрации города Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Латыш С. И. и Латышом С. А. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... и администрации ... об обязании администрации ... принять в муниципальную собственность квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., ..., и обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... передать в муниципальную собственность квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., ....

В судебном заседании dd/mm/yy г. истцы изменили предмет иска: просили признать в порядке приватизации за каждым по ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., ....

В обоснование иска истцы указали, что проживают в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 67, 2 кв.м., жилой площадью 49,7 кв.м.

Вселение в указанную квартиру произошло в 2004 г. на основании ордера от dd/mm/yy г. ###, выданного администрацией ... ....

В dd/mm/yy г. истцы обратились в МУП г. Владимира «Владимирское Центральное агентство недвижимости» с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, однако в приватизации им было отказано, поскольку правообладателем квартиры является ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ.

Право собственности ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от dd/mm/yy г. серии ###. Основанием для регистрации права собственности послужил договор мены от dd/mm/yy г., заключенный в простой письменной форме между ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ и ФИО4

Согласно уведомлению от dd/mm/yy г. ### юридическое лицо - ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ – снято с учета в налоговом органе по месту нахождения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «Об акционерных обществах» создание ОАО «РЖД» путем учреждение осуществлено по решению учредителя.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» учредителем ОАО «РЖД» является Российская Федерация, а решение об учреждении принято Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О создании открытого акционерного общества «Российский железный дороги»).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в решении об условиях приватизации федерального имущества содержатся сведения о способе приватизации этого имущества. Решение об условиях приватизации имущества организацией федерального транспорта является постановление Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, из пункта 1 которого следует, что ОАО «РЖД» создано путем учреждения.

Законодатель в качестве способа приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта выбрал внесение государственного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (подпункт 9 п. 1 ст. 13 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»), а в качестве способа образования ОАО «РЖД» - создание юридического лица путем учреждения вновь. В соответствии с подп. 6 ст. 4 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», закреплены в сводном передаточном акте.

Жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... (в том числе квартира ###) в уставный капитал ОАО «РЖД» не вошел.

Истцы полагают, что спорная квартира, находившаяся в хозяйственном ведении ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ, в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» должна была быть передана из федеральной в муниципальную собственность, поэтому истцы имеют право на приватизацию данной квартиры.

В судебном заседании истцы поддержали исковое заявление по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области – иск не признала, указав в обоснование возражений на то, что постановлением главы администрации ... от dd/mm/yy ### «О передаче ведомственного жилого фонда государственного предприятия «Владимирская дистанция гражданских сооружений» в муниципальную собственность» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» в реестр муниципальной собственности в установленном порядке был включен жилой фонд в количестве 17 домов, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ....

Ответчик – администрация г. Владимира, - извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - исковые требования Латыш С. И. и Латышом С. А. поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от dd/mm/yy ### –1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Латыш С. И. и Латышом С. А. проживают в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., на основании ордера от dd/mm/yy г. ###, выданного администрацией ... ....

В территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О Совершенствовании учета федерального имущества» данные об объекте недвижимого имущества – квартире ###, расположенной по адресу: ..., ..., ..., - отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от dd/mm/yy г. серии ### указанная квартира закреплена на основании права хозяйственного ведения за ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ на основании договора мены от dd/mm/yy г., заключенного в простой письменной форме между ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ и ФИО4

Однако согласно уведомлению от dd/mm/yy г. ### юридическое лицо - ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ – снято с учета в налоговом органе по месту нахождения.

Жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... (в том числе квартира ###), в уставный капитал ОАО «РЖД» не вошел, что подтверждается справкой филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога.

Постановлением главы администрации ... от dd/mm/yy ### «О передаче ведомственного жилого фонда государственного предприятия «Владимирская дистанция гражданских сооружений» в муниципальную собственность» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» в реестр муниципальной собственности в установленном порядке был включен жилой фонд в количестве 17 домов, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... л.д. 16).

В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В силу п. 5 данного постановления оформление передачи объектов жилищного фонда в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, предусмотрено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от dd/mm/yy ### «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправленияпоселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления жилого помещения; невозможность выселения истцов из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья; реализация истцами фактического права пользования квартирой и несения обременения обязательств нанимателя жилья; отсутствие у истцов возможности равноценной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора ей иного способа удовлетворения потребности в жилище, свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцам в собственность спорной квартиры поставит их в неравное правовое положение с иными гражданами Российской Федерации, которые имеют возможность реализовать такое право при условии наличия правоподтверждающих документов передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

По изложенным основаниям суд полагает требование истцов о признании в порядке приватизации за каждым по ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., ..., подлежащим удовлетворению.

Зарегистрированное право хозяйственного ведения на квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., ..., за ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Латыш С. И. и Латышом С. А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области и администрации города Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за Латыш С. И. и Латышом С. А. по ? доли за каждым в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., ..., квартира 7 (инвентарный номер ###).

Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Якушев П.А.

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy г.

Председательствующий судья Якушев П.А.