Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Н.М.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

Н.М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска) о признании незаконным решения от хх.хх.хх № об отказе в назначении ей пенсии по старости по подп.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложении обязанности включить в специальный стаж периоды с хх.хх.хх по хх.хх.хх (03 года 01 месяц 01 день), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (02 года 04 месяца 22 дня), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (01 год 01 месяц 15 дней) – работы в должности артистки-вокалистки (солистки) в Областном государственном бюджетном учреждении культуры «Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки» (далее - ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки»; театр), назначить пенсию по старости с хх.хх.хх.

В обоснование требований указала, что с хх.хх.хх и по настоящее время работает в Областном государственном бюджетном учреждении культуры «Челябинский государственный академический театр опера и балета имени М.И. Глинки» в качестве артистки-вокалистки (солистки). хх.хх.хх она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением от хх.хх.хх № ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не были засчитаны спорные периоды ее работы в должности солистки оперы. Считает отказ незаконным, так как в качестве артистки-вокалистки (солистки) она работает с хх.хх.хх и по настоящее время, за весь период работы её трудовые функции не изменялись. Изменения в наименовании её должности с солистки оперы на артистку-вокалистку (солистку) в соответствие с требованием приказа Министерства культуры СССР № от хх.хх.хх работодатель внес приказом № от хх.хх.хх. хх.хх.хх ей было присвоено почетное звание «Заслуженный артист Российской Федерации», которое присваивается только высокопрофессиональным артистам и не ранее чем через 10 лет с начала осуществления творческой деятельности.

В судебном заседании истец поддержала свои требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска, действующая на основании доверенности З.Э.О. (л.д.226), исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв (л.д.224-225). Указала, что не подлежат включению в специальный стаж истца спорные периоды работы, так как согласно трудовой книжке и штатным расписаниям её должность наименовалась как солистка оперы. Данная должность солистка оперы Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от хх.хх.хх №, не предусмотрена. Поскольку в первичных документах ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» отсутствуют сведения о работе истца в должности артистки-вокалистки (солистки), то приказ ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» № от хх.хх.хх об изменении наименования должности истца с солистки оперы на артистку-вокалистку (солистку) считает необоснованным.

Представитель третьего лица ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, просил дело рассмотреть без его участия, представил отзыв на иск (л.д.67-71,233-235). В отзыве просил требования истца удовлетворить, ссылаясь на работу истца в театре с хх.хх.хх и по настоящее время в должности артистки-вокалистки (солистки). Поскольку должность «Солист оперы» приказом Министерства культуры СССР от 18.06.1979 года № 479 была унифицирована в должность «Артист-вокалист (солист)» и включена в Типовые штаты артистического и художественного персонала музыкальных и драматических театров. Записи в трудовую книжку истца и других солистов оперы о переименовании должности «Солист оперы» в должность «Артист-вокалист (солист)» своевременно внесены не были ошибочно. Штатное расписание театра в соответствие с приказом Министерства культуры СССР от 18.06.1979 года № 479 было приведено в хх.хх.хх году, приказами №, № были внесены соответствующие изменения наименования должностей с «Солиста оперы» на «Артист-вокалист (солист)». Трудовые функции истца не менялись на протяжении всего периода работы с хх.хх.хх и по настоящее время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п.21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно пункту 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, определяющий право на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 20 лет артисткам-вокалисткам (солисткам) театров оперы и балета.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на вышеуказанную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а до 01.01.1991 г. - взносов на государственное социальное страхование). При этом в специальный стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истицей должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец хх.хх.хх обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении такой пенсии истцу отказано решением ответчика № от хх.хх.хх по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа (л.д.7-11,227-228).

Как следует из трудовой книжки истца, с хх.хх.хх и по день рассмотрения дела в суде она работает в ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» в должности артистки-вокалистки (солистки). Приказом ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» № от хх.хх.хх отменен приказ № от хх.хх.хх в части наименования должности, на которую принята истец, - солистка оперы, приказ № от хх.хх.хх изложен в следующей редакции: принять Н.М.В. на работу в должности артистки-вокалистки (солистки) с хх.хх.хх (л.д.12-17).

Из пояснений сторон, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от хх.хх.хх следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п.21 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком включены периоды работы истца с хх.хх.хх по хх.хх.хх (с исключением из данного периода административного отпуска с хх.хх.хх по хх.хх.хх года) в общей сложности 13 лет 4 месяца 24 дня. Спорные периоды работы истца в данный специальный стаж не включены, так как должность солистка оперы Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 № 447, не предусмотрена (л.д.8-11).

Суд считает такой довод ответчика ошибочным.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Приказом Министра культуры РСФСР от 14 декабря 2963 года № 1144 в Типовые штаты творческого состава театров и концертных коллективов введена должность «Солист оперы».

Приказом Министерства культуры СССР от 18.06.1979 г. № 479 должность «Солист оперы» была унифицирована в должность «Артист-вокалист (солист)» и включена в Типовые штаты артистического и художественного персонала музыкальных и драматических театров.

Записи в трудовую книжку истца и других солистов оперы о переименовании должности «Солист оперы» на должность «Артист-вокалист (солист)» ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки» своевременно внесены не были. Штатное расписание театра в соответствие с приказом Министерства культуры СССР от 18.06.1979 г. № 479 было приведено в хх.хх.хх году, приказами № были внесены соответствующие изменения наименования должностей с «Солиста оперы» на «Артист-вокалист (солист)» (л.д.16,17, 46-53).

Как следует из пояснений истца, справки и отзыва ОГБУК «ЧГАТ оперы и балета имени М.И. Глинки», трудовые функции истца не менялись на протяжении всего периода работы хх.хх.хх и по настоящее время.

Не доверять указанным доводом истца и третьего лица у суда оснований не имеется, они подтверждаются сведениями о работе истца, наградами истца за творческую деятельность артистки-вокалистки (солистки), в том числе присвоением истцу Указом Президента РФ от хх.хх.хх года почетного звания «Заслуженный артист Российской Федерации», которое присваивается только высокопрофессиональным артистам и не ранее чем через ... лет с начала осуществления творческой деятельности (л.д.18-45,57-59).

Учитывая изложенное, суд считает, что совокупность представленных доказательств подтверждает, что с хх.хх.хх и по день рассмотрения дела в суде деятельность истца была связана с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, а поэтому спорные периоды с хх.хх.хх (03 года 01 месяц 01 день), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (02 года 04 месяца 22 дня), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (01 год 01 месяц 15 дней), общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 8 дней, подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы с хх.хх.хх по хх.хх.хх года, простоя с оплатой в 2/3 с хх.хх.хх по хх.хх.хх, невыхода на работу с хх.хх.хх по хх.хх.хх истец в специальный стаж включить не просит (л.д.16).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом того, что на момент подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – хх.хх.хх при включении спорных периодов в стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях данный стаж составит ... то исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска от хх.хх.хх № об отказе Н.М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 20 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж работы Н.М.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 20 лет, периоды:

с хх.хх.хх по хх.хх.хх (03 года 01 месяц 01 день), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (02 года 04 месяца 22 дня), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (01 год 01 месяц 15 дней) – работы в должности артистки-вокалистки (солистки) в Областном государственном бюджетном учреждении культуры «Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости Н.М.В. в соответствии с подп.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е.Логинова