Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной и запрещении осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд поступило исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной и запрещении осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

В обоснование исковых требований истец указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований установленного порядка осуществления деятельности в сфере торговли на территории Минераловодского муниципального района и ...............

Установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9............... «Об административных правонарушениях в ..............» № 20-кз от 10.04.2008, выразившееся в том, что .............. в 14:15 в .............. на пересечении .............., он осуществлял реализацию овощей в ассортименте, при этом, не имея разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

По выявленному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9............... «Об административных правонарушениях в ..............» № 20-кз от .............. по квалифицирующим признакам: самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от .............. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.

Постановлением администрации .............. от .............. .............. (далее - Постановление) утвержден Порядок организации работы нестационарной и мелкорозничной торговой сети, общественного питания и предоставления услуг на территории .............. (далее - Порядок).

Порядок разработан с целью создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания, эстетического облика муниципального образования предприятиями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению разрешение на размещение нестационарной и мелкорозничной торговой сети, общественного питания и предоставления услуг на территории .............. выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем в администрацию ...............

В Постановлении указано, что самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление деятельности в сфере торговли влечет за собой привлечение к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ФИО1, не имея разрешения от органа местного самоуправления, осуществлял незаконную торговую деятельность на территории .............. в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушил урегулированный органом местного самоуправления порядок осуществления торговли на территории ...............

Принимая во внимание, что местное самоуправление в Российской Федерации - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, несоблюдение правил торговли нарушает интересы неопределенного круга лиц - жителей .............., которые через органы местного самоуправления определили порядок торговли в городе Минеральные Воды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит признать деятельность ФИО1 по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности, незаконной.

Запретить ФИО1 осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

В судебном заседании Межрайонный прокурор ФИО3, поддержал исковые требования в заявленном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, уведомленный судом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, предоставил заявления о признании исковых требований в полном объеме, что сделано ответчиком добровольно, по своей инициативе, после разъяснения ему последствий признания иска, предусмотренных ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, что отражено в заявлении под роспись и приобщено к материалам дела. Просит требования истца удовлетворить, принять признание иска.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования истца заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принято признание иска ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежит признать деятельность ФИО1 по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности, незаконной. Запретить ФИО1 осуществлять торговую деятельность без разрешения органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 807, 810, 395 ГК РФ, статьями 39, 173, 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной и запрещении осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности, удовлетворить в полном объеме.

Признать деятельность ФИО1 по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности, незаконной.

Запретить ФИО1 осуществлять торговую деятельность без разрешения органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов