Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2699/22 по иску Тереховой Валентины Ивановны к ГКУ Самарской области «ГУСЗН Самарского округа» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Терехова В.И. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с указанным иском, ссылаясь на то, что ей, как ветерану труда РФ, в октябре 2014 года была назначена социальная поддержка в виде Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), получателем которой она являлась с октября 2014 года по февраль 2017 года по категории «Ветеран труда». Затем получала социальную поддержку с 01.11.2017 по 30.11.2021. С 01.12.2021 выплаты были прекращены. Как следует из письма «Главного управления социальной защиты населения Самарского округа» (ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа») Управления по Промышленному району от 14.01.2022 года №91г. 13.02.2017 года был принят Закон Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» №27-ГД, который внёс изменения в Закон Самарской области № 169-ГД от 28.12.2004 года, где статья 2 была дополнена частью 4, в которой указано, что ЕДВ предоставляется гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что размер их пенсии не превышает 19500 рублей. Закон вступил в силу с 01.03.2017 года. В связи с тем, что по сведениям, предоставленным государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области, истец имела статус работающего пенсионера, ЕДВ по категории «Ветеран труда» с 01.03.2017 года ей была прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 677 от 30.10.2017 года истцу, как гражданину, имеющему звание «Ветеран труда», по состоянию на 01.11.2017 года осуществляющему трудовую деятельность и получающему пенсию в размере не превышающую 13500 рублей была назначена ежемесячная социальная выплата (далее ЕСВ) в размере 658 рублей с 01.11.2017 по 31.12.2017год. Далее в соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 812 от 13.12.2017 года размер ЕСВ составил 682 рубля, и выплата была продлена на период с 01.01.2018 по 31.12.2018. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 723 от 29.11.2018 года выплата ЕСВ было продлено на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 год, и размер составил 713 рублей. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области №821 от 14.11.2019 года выплата ЕСВ было продлено на период с 01.10.2020 по31.12.2020 год, и размер составил 734 рубля. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области №1022 от 15.12.2020 года выплата ЕСВ было продлено на период с 01.10.2021 по31.12.2021 год, и размер составил 760 рублей. С 01.12.2021 года выплата ЕСВ снята по базе данных ПФ РФ по Самарской области по причине прекращения трудовой деятельности. О всех этих действиях истец не знала, так как они происходили без ее вмешательства (без написания мною каких-либо заявлений) в автоматическом режиме на основе имеющейся базы данных в соответствующих структурах. 14.12.2021 года истец обратилась в «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» (ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа») Управление по Промышленному району за выяснением причины не предоставления ей социальной поддержки в декабре 2021 года. Получила ответ, что выплата прекращена в связи с прекращением трудовой деятельности и ей необходимо написать заявление на возобновление выплаты ЕДВ. Что и было сделано. Специалистом было сказано, что выплату за декабрь произведут в конце декабря или в январе 2022 года. Но данную выплату ни в декабре, ни в январе 2022 года истец не получила. При обращении в «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» (ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа») Управление по Промышленному району ей ответили, что назначение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление. Заявление было подано 14.12.2021 года, поэтому назначение ЕДВ произведено с 01.01.2022 года. С данным обоснованием отказа выплаты ЕДВ в декабре 2021 года истец не согласна, так как в нём нет обоснования со ссылкой на законодательство в отношении срока подачи заявления. Более того он противоречит законодательству Самарской области по данному вопросу.

На основании изложенного, просит суд признать действия «Главного управления социальной защиты населения Самарского округа» (ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа») Управления по Промышленному району по отказу в выплате ЕДВ в декабре 2021 года незаконными.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 08.04.2022 настоящее дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.В судебное заседание истец Терехова В.И. не явилась, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила отказать.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Терехова Валентина Ивановна, дата года рождения., состоит на учёте по категории «Ветеран труда» с 02.10.2014.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г., определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных субъектам Российской Федерации полномочий в Самарской области действует Закон Самарской области от 28.12.2004 № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, по состоянию на 31.12.2004, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

В соответствии с Законом 169-ГД, с 22.10.2014 по 28.02.2017 Терехова В.И. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда».

13.02.2017 был принят Закон Самарской области № 27-ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области», который внёс изменения в Закон № 169-ГД. Статья 2 была дополнена частью 4, в которой указано, что ЕДВ предоставляется гражданам, не осуществляющим трудовую деятельность и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что размер их пенсии не превышает 19500 рублей. Закон № 27-ГД вступил в силу с 01.03.2017.

В соответствии со ст. 3 Закона № 27-ГД, предоставление ЕДВ приостанавливалось министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области со дня вступления в силу данного Закона на основании сведений, представляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области гражданам, осуществляющим трудовую деятельность и (или) иные виды деятельности.

В связи с тем, что по сведениям, предоставленным ПФ РФ, Терехова В.И. имела статус работающего пенсионера, выплата ЕДВ по категории «Ветеран труда» с 01.03.2017 была приостановлена.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 677 от 30.10.2017 Тереховой В.И., как гражданину, имеющему звание «Ветеран труда», по состоянию на 01.11.2017, осуществляющему трудовую деятельность, получающему пенсию в размере, не превышающем 13500 рублей была назначена ежемесячная социальная выплата.

ЕСВ выплачивалась Тереховой В.И. с 01.11.2017 по 30.11.2021, снята с 01.12.2021 по базе ПФ РФ по причине прекращения трудовой деятельности.

Согласно порядку назначения и выплаты ЕДВ ветеранам труда в соответствии со ст. 2 п. 3.3 Закона № 27-ГД ЕДВ предоставляется гражданам, прекратившим трудовую деятельность, при условии, что размер их пенсии не превышает 24529.61 руб. (в 2021 г). После увольнения назначение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на её получение.

Терехова В.И. обратилась в управление 14.12.2021, в связи с чем, назначение ЕДВ произведено с 01.01.2022.

Согласно пп. 3.3 п. 3 Постановления Правительства Самарской области от 16.02.2007 № 13 от 09.09.2021 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Самарской области» при прекращении трудовой и (или) иных видов деятельности предоставление ЕДВ возобновляется с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с документами в уполномоченный орган, но не ранее возникновения права на ее получение.

В этой связи, суд полагает, что требование истца о признании действий «Главного управления социальной защиты населения Самарского округа» (ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа») Управления по Промышленному району по отказу в выплате ЕДВ в декабре 2021 года незаконными не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тереховой Валентины Ивановны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья И.А.Федорова

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022.