Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий стаж работы для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что в мае 2018 года он подал документы в Управление Пенсионного фонда для назначения ему страховой пенсии по старости. Рассмотрев представленные им документы, ответчиком было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует информация об уплате истцом обязательных страховых взносов. С данным решением истец не согласен. Осуществляя свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в вышеуказанные спорные периоды времени, он производил полную уплату страховых взносов, задолженности по обязательным платежам не имеет. МИФНС № 5 в настоящее время не подтверждает, но и не опровергает уплату обязательных платежей, поскольку выдать справку о наличии уплаты единого социального налога (взноса) инспекция не имеет возможности, так как в соответствии с номенклатурой дел, срок архивного хранения документов истек, в электронном виде программное обеспечение не сопровождается. Истец считает, что в том, что в архиве налогового органа отсутствуют документы по причине истечения срока хранения, нет его вины, это происходит по независящим от него обстоятельствам и не может ограничивать его в праве включения в общий страховой стаж вышеуказанного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя. На основании изложенного, просит суд, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данного стажа.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Уточнил исковые требования в части перерасчета пенсии, просил произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В целом поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что доказательствами уплаты им страховых взносов, являются:

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, также в данной справке указано, что задолженности по обязательным платежам в ПФР не имеется;

- справка, подписанная руководителем МРИ МНС № 5 по Новоспасскому, Кузоватовскому районам о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налоговым платежам за ФИО1 не имеется;

- свидетельство МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- обходной лист на закрытие предпринимательской деятельности, выданный МИФНС № 5 по Ульяновской области;

- декларации по налогу на доходы физических лиц за 2000-2001 г.г.;

- свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности, выданные МИФНС № 5 по Ульяновской области за 2001 год;

- реестр накладных и частично сохранившиеся у него чеки.

Также сообщил, что оплачивал все необходимые взносы не только на себя, но и на наемного работника, кроме того, во времена осуществления им предпринимательской деятельности, уплата всех необходимых платежей строго контролировалась.

Приглашенные в зал судебного заседания свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что осуществляли деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей в спорный период времени и совместно с ФИО1 ходили подавать декларации по налогу на доходы и оплачивать необходимые платежи.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по причине отсутствия правовых оснований. Пояснила, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет размера страховой пенсии по старости. Решением № УПФР в <адрес> (межрайонное) из стажа ФИО1 исключен период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как уплата обязательных платежей в ПФР в указанный период истцом произведена не в полном размере – за 1999, 2001 года не произведена, за 2000 год произведена частично. Кроме того, истец был зарегистрирован в качестве страхователя в ПФР по двум категориям и осуществлял уплату страховых взносов за себя и за наемного работника, соответственно имел два регистрационных номера, как индивидуальный предприниматель № и как страхователь, использующий труд наемных работников №. Квитанции, представленные истцом об уплате взносов в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают платежи только лишь на наемного работника, так как на квитанциях указан регистрационный номер истца 083-013-000502. Также в подтверждение осуществления платежей по взносам за указанный период в ПФР ФИО1 указывает платежное извещение от ДД.ММ.ГГГГ по уплате подоходного налога за 2000 г. Однако, подоходный налог не относится к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, единому социальному налогу (взносу). В обоснование иска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 указывает копию декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 г., квитанции об уплате единого налога на вмененный доход в количестве 6 штук (даты на некоторых не просматриваются). Однако, в соответствии с пп. «г» п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности может быть подтверждена свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. В свою очередь налоговые органы выдали истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности подтверждения уплаты обязательных платежей, что является основным доказательством.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж.

Согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей, а ответчик доказать свои возражения относительно заявленного иска.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ФИО1 в качестве доказательств по делу представлены декларации по налогу на доходы физических лиц за 2000-2001 г.г., реестр накладных за 2000 г., состояние расчетов по налогам от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об уплате взносов в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Однако, факт уплаты истцом Единого налога на вмененный доход за спорный период не может быть подтвержден данными доказательствами, поскольку пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - документы, выданные территориальными налоговыми органами. Возможность подтверждения факта уплаты Единого налога на вмененный доход показаниями свидетелей также не допускается.

Судом также не могут быть приняты во внимание, справка, подписанная руководителем МРИ МНС № по Новоспасскому, Кузоватовскому районам о том, что по состоянию на 08.01.2003 г. недоимки по налоговым платежам за ФИО2 не имеется, свидетельство МИФНС № 5 по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, обходной лист на закрытие предпринимательской деятельности, выданный МИФНС № 5 по Ульяновской области, поскольку данные документы не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении истцом обязанности по уплате налога в спорный период индивидуальной трудовой деятельности.

Согласно ответа МИФНС № 5 по Ульяновской области на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставить сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об уплате и наличии задолженности по обязательным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспекция не имеет возможности, так как в соответствии с номенклатурой дел, срок архивного хранения документов истек. База данных в электронном виде за 2001 г. не сопровождается.

Согласно справке, содержащейся в пенсионном деле ФИО1, выданной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, суммарный доход ФИО1 за 1999 г. составил 0 руб, начислено и уплачено взносов – 0 руб., за 2000 г. суммарный доход составил 1000 руб., начислено взносов 206 руб., уплачено взносов 140 руб.

Суд учитывает, что законодатель не предусматривает возможность включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых взносов в случае если за период работы, за который ведется учет, страховые взносы были уплачены не полностью, за исключением лиц, перечисленных в п. 7 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Истец к указанной категории лиц не относится.

При этом, суд приходит к выводу, что февраль, март, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года подлежат включению в трудовой стаж истца, поскольку имеется документальное подтверждение уплаты им единого социального налога на вмененный доход, а именно, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход серии ВД – 73 №, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход серии ВД – 73 №.

Пунктом 2 статьи 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ11-100 абзац шестой пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, признан недействующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

Поскольку уплата единого налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и уплата истцом данного налога подтверждается свидетельствами об уплате налога за февраль, март, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года, соответственно периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, за которые был уплачен единый налог, подлежит включению в его трудовой (страховой) стаж.

Данный вывод следует из ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которой объектом налогообложения для применения единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц; налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. В силу ст. 6 данного закона и ст. 5 Закона Ульяновской области от 28.05.1999 N 014-ЗО уплата единого налога производилась ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц; платеж производится в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу, за который производится платеж. Налогоплательщик мог произвести уплату единого налога путем авансового перечисления суммы единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев. При этом не имеет значения отсутствие дохода за 2001 год, поскольку единый налог на вмененный доход уплачивался независимо от наличия дохода фиксированным платежом.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным удовлетворить частично исковые требования ФИО1, включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, требование ФИО1 о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела следует, что при обращении за назначением страховой пенсии и позднее ФИО1 не представлял в пенсионный орган документальное подтверждение уплаты им страховых взносов (ЕСН) в период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были представлены им только в суд.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом периода работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в законную силу решения суда.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Завгородняя