Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности по оплате за газ и приостановлении начисления оплаты за газ по нормативам потребления,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности по оплате за газ и приостановлении оплаты за газ по нормативам потребления, в обоснование которого указал, что дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему на основании свидетельства о праве собственности от 14.11.2008г. С 2009 года по март 2017 года он проживал в данном доме и оплачивал коммунальные услуги. В феврале 2017 года он освободил дом от мебели, газоиспользующего оборудования и начал реконструкцию дома под коммерческий магазин. Оплатил использованный газ по показаниям счетчика, написал заявление о непроживании и занимался реконструкцией. В марте 2018 года он получил уведомление от поставщика газа с угрозой отключения газа по причине имеющихся долгов. По информации ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» задолженность за его лицевым счетом на ДД.ММ.ГГГГ составила 63970,52 рублей. Согласно информационному листку порядок начисления оплаты за газ ему абсолютно не понятен, так как производятся эти начисления по нормативам потребления, тогда как у него имеется газовый счетчик в доме и газ фактически не используется. В конце 2015 года по причине истечения срока межгосповерочного интервала прибора учета газа, его счетчик был заменен на новый. С трудом опломбирован газовиками и принят к эксплуатации. Между поставщиком природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и им был заключен договор на поставку газа. Имеется лицевой счёт, прибор учета газа. Газ потребляет по счётчику, оплату производит по показаниям прибора учета газа и задолженности по оплате за газ не имеет.

При обращении в абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в г. Избербаш ему пояснили, что счетчик, нужно было опломбировать пломбой нового поставщика газа еще в мае 2017 года. Вопрос кому нужно, и в чем его вина ему не ответили. Контролер по его просьбе осмотрел газовый счетчик, опломбировал дополнительно пломбой нового поставщика газа и составил акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Газ не отключили и он надеялся на перерасчет суммы, но когда он обратился ДД.ММ.ГГГГ в абонентскую службу выяснилось, что задолженность только растет. Правительство РФ, основываясь на положениях пункта 4 ст. 424 ГК РФ, ст. 8 ФЗ от 31.03.1999г. №549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд.

Пункты 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонента количества энергии в соответствии с данными учета энергии. Но данный пункт не применяется в случае, если потребитель уведомил о том, что газ использоваться не будет. В его случае заявление о непроживании от 21.02.2017 г. № 197 поставщику газа было представлено в установленном законом порядке.

В письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. № 18631 - СК 14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» указано, что действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 539, 541, 544, 151, ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять необоснованно начисленную задолженность по оплате за газ с лицевого счета №, открытого по адресу: РД, <адрес>, в сумме 63970,52 рублей, и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» приостановить начисление оплаты за газ по нормативам потребления.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что с мая 2017 года поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Задолженность по оплате за газ у истца образовалась в результате начисления оплаты за газ по нормативам потребления, в связи с тем, что на приборе учета газа не была установлена пломба нынешнего поставщика – ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». По заявлению истца ФИО2 о том, чтобы ему не производили начисления за газ, так как дом находится на реконструкции, - никаких мер поставщиком газа предпринято не было. Перерасчет задолженности за предыдущий период поставщиком газа не производится, в связи с чем ей не известно. Начисления по прибору учета газа будут производиться с момента опломбировки прибора учета газа пломбой нового поставщика газа – ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, заслушав истца ФИО2 представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом ФИО2 письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из искового заявления, объяснений истца ФИО2

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ за адресом: <адрес> отапливаемой площадью 0 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за газ в сумме 63970,52 руб. начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д. Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа. Из искового заявления и объяснений истца ФИО2 следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было газифицировано, и в доме имелся технически исправный прибор учета газа, однако газом в указанный период никто не пользовался, так как дом находился на реконструкции. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными истцом ФИО2 актом снятия прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ, актом установки прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ, актом опломбирования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом счетчика газа с действующим сроком госповерки от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией об оплате услуг газификации и газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой на монтаж (демонтаж) прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, актами инвентаризации газифицированного домовладения расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении имелся технически исправный газовый счетчик СГД-3Т-1И-2-G6, с заводским номером 4449156, 2014 г. выпуска, с действующим сроком поверки, к состоянию которого у поставщика газа в лице контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на протяжение всего этого времени не имелось. Указанные обстоятельства представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО3 в судебном заседании не оспаривались. Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений сторон следует, что в спорный период оплата газа по указанному адресу производилась истцом по показаниям прибора учета газа в июне 2017 г. (100 руб.) и в январе 2018 г. (50 руб.), показания прибора учета газа поставщику газа представлялись единожды – в марте 2018 г. – 2836 куб.м. Вместе с тем, имеется заявление ФИО2 на имя начальника Абонентского пункта г. Избербаш ФИО6 за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой не начислять оплату за газ так как дом находится на реконструкции и газом по указанному адресу никто не пользуется; в доме имеется газовый счетчик. Из объяснений сторон и материалов дела следует, что данное заявление по существу поставщиком газа рассмотрено не было, по крайней мере, представитель ответчика ФИО3, не оспаривая факт обращения ФИО2 с данным заявлением, какие-либо сведения о результатах его рассмотрения суду сообщить не смогла. Из информационного листка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спорный период начисление оплаты за газ производилось по нормативам потребления. Согласно объяснениям представителя ответчика ФИО3, начисление оплаты за газ по указанному адресу производилось по нормативам потребления в связи с тем, что после смены поставщика газа – с ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа истца ФИО2 не был опломбирован пломбой нового поставщика газа, а причины, по которым заявление ФИО2 о приостановлении начисления оплаты за газ в связи с непроживанием по указанному адресу, не было взято во внимание, ей не известны. Согласно подп. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа. В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются. Факт непроживания в спорный период в домовладении истца и неиспользования газа подтверждается представленными суду квитанциями об оплате за газ от ДД.ММ.ГГГГ, актом инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, за последние двенадцать месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) расхода газа по адресу: <адрес>, не имеется. Так, согласно последней квитанции об оплате за газ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) на момент указанной оплаты показания прибора учета газа составляли 2836 куб.м., и согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения (л.д. 8) на ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета газа истца составили 2836 куб.м., то есть, с последней оплаты за газ в марте 2017 г. по март 2018 г., по указанному адресу газ потреблен не был. Таким образом, поскольку судом, на основании представленных истцом сведений о показаниях прибора учета газа, установлено, что в спорный период в домовладении истца ФИО2 имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком госповерки; ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке уведомил поставщика газа о непроживании по указанному адресу; после предоставления указанного заявления расхода газа по указанному адресу не установлено; потребленный до этого объем газа, истцом ФИО2, согласно представленным им квитанциям и информационному листку поставщика газа от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен в полном объеме, - полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в полном объеме и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять задолженность по оплате за газ, числящуюся по лицевому счету №, за принадлежащим истцу ФИО2 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в сумме 63970,52 руб. и приостановить начисление оплаты за газ по нормативам потребления.Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом ФИО2 государственная пошлина не уплачивалась. Поскольку исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 2119 (две тысячи сто девятнадцать) рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд решил:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности по оплате за газ и приостановлении начисления оплаты за газ по нормативам потребления, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» исключить из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» числящуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: РД, <адрес>, по лицевому счету №, задолженность по оплате за газ, поставляемый в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63970 (шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят) рублей 52 (пятьдесят две) копейки.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» приостановить начисление оплаты за газ по лицевому счету ФИО2 № по нормативам потребления.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2119 (две тысячи сто девятнадцать) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель <данные изъяты>, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 07.08.2018 г.