Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края, с участием третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ПО «Электрохимический завод», о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части невключения в льготный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края, просил признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске в назначении истцу пенсии в соответствии с п.п. 2, п. 1 ст. 30, п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Истец просил зачесть период его работы на предприятии МСУ-20 АО «ПО «ЭХЗ» цех промышленных заготовок в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда с 01.11.1995 года по 10.01.1999 года в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии подп. 2 п. 1 ст. 30 и подп. 6 п. 1 ст. 32Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Кроме того, истец просил назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленогорске с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием стажа в районах Крайнего севера не менее 15 лет по п.п. 6 п. 1 ст. 32 и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 при назначении досрочной страховой пенсии гражданам к периодам работы в районах Крайнего Севера суммируются периоды работы по списку № 2.

Его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (14.06.2018), льготный стаж составляет 11 месяцев 4 дня; по п.п. 6 п. 1 ст. 32 вышеуказанного закона на дату обращения (14.06.2018), стаж в районах Крайнего Севера составил 4 года 10 месяцев 18 дней, который Управлением Пенсионного фонда в г. Зеленогорске принят и не оспаривается. Не был принят к зачёту в стаж на соответствующих видах работ период: с 01.11.1995 года по 10.01.1999 года - 03-02-10, чистильщик металла, отливок, изделий и деталей ПО «Электрохимзавод».

Всего: 3 года 2 месяца 10 дней, так как в соответствии со Списками № и №, утв. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, рабочие в профессии «чистильщик металла, отливок, изделий и деталей» могут пользоваться пенсионными льготами: - по разделу 23 Списка №, если заняты на очистке металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком;

- по разделу 1 раздела 11 Списка №, если заняты в литейном производстве обработкой литья в ручную внутри камер и в противогазах;

- по подразделу 1 раздела 14 Списка №, если заняты в литейном производстве без дополнительных условий;

- по подразделу 12 раздела 14 Списка №, если заняты на очистке металла, металлических деталей и изделий (а не отливок после выбивки и обработки дробью, колотой дробью).

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве стропальщика 4 разряда в МСУ-20 Электрохимический завод, ЦПЗ (цех промышленных заготовок) р. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен четвертый разряд чистильщика металла, отливок, изделий и деталей; ДД.ММ.ГГГГ переведен чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда ЦПЗ МСУ-20 ЭХЗ, на основании Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Характер его работы в должности чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда в цехе промышленных товаров заключался в том, что он загружал в установку с галтовачным барабаном заготовки из листов металла, которые предварительно нарезают газорезчики газорезательными машинами, разгружал детали из галтовоного барабана вручную. После очистки и разгрузки деталей из галтовочного барабана, выгружал в контейнер пыль, осевшую в ванну шлак от газорезочных листов после очистки от остатков противокоррозионного покрытия, окалины, коррозии, производил чистку барабана вручную. Он работал ежедневно 5 дней в неделю с 08 часов до 17 часов, загрузка полный рабочий день.

При очистке деталей в галтовочном барабане на него воздействовали опасные и вредные производственные факторы:

- повышенная запыленность (шлак от газорезочных листов, остатков противокоррозионного покрытия);

- повышенный уровень шума (может привести к поражению органов слуха);

- повышенное значение напряжении в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело работника (может привести к электротравме);

- отлетающие частицы абразивных материалов (обрабатываемый материал, заготовки при неправильном и неаккуратном с ним обращением, случайном падении может привести к травме).

- движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, приспособлений и инструмента, которые могут привести к травме.

В соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты при работе на галтовочном барабане ему выдавалась спец. одежда, спец.обувь и респиратор.

В решении УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно акут проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из предоставленных документов не усматривается характер работ, на которых он был занят. Также в данном решение указано, что в Списках производств, профессий и должностей с вредными условиями труда по МСУ-20. утвержденных Генеральным директором ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, для чистильщика металла, отливок, изделий и деталей право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

С решением Пенсионного фонда он не согласен, так как считает, что данный Список, утвержденный Генеральным директором ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, не применим к нему, так как он работал до 2000 года.

Он обращался в отдел кадров АО «ПО ЭХЗ» за предоставлением Справки о характере его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, должностной инструкции чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карточки формы Т-2, но ему было отказано, а предоставленные должностные инструкции отдела кадров АО «ПО 3X3» на «чистильщика 4 разряда» инв. 38/133 от ДД.ММ.ГГГГ и на «чистильщика металла, отливок, изделии и деталей» инв. № от ДД.ММ.ГГГГ к нему не применимы, так как разработаны и утверждены после ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что это не может служить достаточным основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как имеются документированные подтверждения тому, что он действительно работал чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда, а именно:

- трудовая книжка, оформленная согласно предъявляемых к ней требованиям, с ссылками на приказы, с печатями и росписями должностных лиц,

- копия дополнения к анкете (личному листку но учету кадров).

Также у него есть свидетели, которые могут подтвердить период и характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, за вредность он получал талоны на молочную продукцию, талоны на дополнительное питание, а также имел дополнительные дни к отпуску.

Из Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела XIV (Металлообработка) подпункта 12. позиции 2151200а-19568 следует, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются чистильщики металла, отливок, изделий и деталей занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» профессии, помещенные в раздел «Общие профессии» Списка № 1 и № 2 относятся ко всем отраслям народного хозяйства, работники указанных профессий имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо оттого, где они работали.

Таким образом, считает, что период его работы в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по период увольнения ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в его льготный стаж по назначению досрочной пенсии по подразделу 12 раздела 14 Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, «2151200а-19568 чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий».

В судебное заселение ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается распиской о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки (л.д. 138), об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом возражений представителя ответчика против отложения рассмотрения дела, на основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Из пояснений ФИО1, данных им в предварительном судебном заседании следует, что он работал в механическом цехе чистильщиком металлических отливов, так записано в трудовой книжке. Этот период Пенсионный фонд ему не засчитал, с чем он не согласен. В Пенсионном фонде ему устно сказали, что он пойдет на пенсию в конце декабря 2018 года, что стажа хватает. Он в работе металлические отливы не делал, выполнял функции чистильщика металлов.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, пояснив дополнительно, что истцу было отказано в начислении пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа. Недостаточно работать в должности чистильщика металла, для зачета стажа работы просто в должности чистильщика металла надо работать в литейном производстве, либо дополнительно чистка сухим кварцевым песком, либо в литейном производстве внутри камер и в противогазах, либо занятые на очистке дробью, колотой дробью. Доказательств этого нет.

Представитель третьего лица АО «ПО «Электрохимический завод» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, ранее в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно отзыву АО «ПО «ЭХЗ» на иск ФИО1, истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда Цеха промышленных заготовок МСУ-20 Электрохимического завода. Согласно Спискам № и №, утвержденным постановлением Кабинета М. ССС от ДД.ММ.ГГГГ№, рабочие по профессии «чистильщик металла, отливок, изделий и деталей» имеют право на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение при занятости на определенных видах работ, а именно:

занятые в литейном производстве при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (Список № 1, раздел 11 «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-19568);

занятые на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком??????????????????????????????????

занятые в литейном производстве (без дополнительных условий) (Список № 2, раздел 14 «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-19568);

занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий (Список № 2, раздел 14 «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-19568).

Вместе с тем, документы, подтверждающие, что в спорный период характер работ, на которых был занят ФИО1, соответствовали работам, указанным в Списках № и №, отсутствуют. Информация о занятости истца в спорный период на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в систему персонифицированного учета Электрохимическим заводом не предоставлялась. В июле 2017 года УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края была проведена документальная проверка факта льготной работы, а также достоверности и обоснованности представленных сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица ФИО1 Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ№ проверяющими был сделан вывод, что из представленных документов характер работ, на которых был занят истец, не усматривается. Индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ, представленные в систему персонифицированного учета страхователем в отношении ФИО1 за проверяемый период, признаны достоверными. Таким образом, основания для выдачи справки, уточняющей стаж и особый характер работы ФИО1 за период его работы чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда Цеха промышленных заготовок МСУ-20 Электрохимического завода, у АО «ПО ЭХЗ» на данный момент отсутствуют. Представить журнал по технике безопасности за 1995-1999 годы, должностную инструкцию чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда, действовавшую в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве АО «ПО ЭХЗ» таких (или подобных) документов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту 6 пункта 1 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список).

Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно Списку № 1 и № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в Списке поименована должность чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, а именно:

1. По подразделу 1 (литейное производство) раздела 11 (металлообработка) Списка №1, если занят при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах в литейном производстве;

2. по разделу 23 (Общие профессии) Списка № 1 - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком;

3. по подразделу № 1 (литейное производство) раздела 14 (металлообработка) Списка № 2 - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей;

4. по подразделу 12 (прочие профессии металлообработки) раздела 14 (металлообработка) Списка № 2 - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 4 разряда Цеха промышленных заготовок МСУ-20 Электрохимического завода (в настоящее время АО «ПО «ЭХЗ»), что подтверждается выпиской из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, запиской об увольнении №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами и третьим лицом.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с выполнением работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с условиями труда, а так же в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет по п.п. 6 п. 1 ст. 32 и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей ПО «Электрохимзавод», так как из представленных документов не усматривается характер работ, на которых был занят ФИО1 Кроме того, в Списках производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение лечебно-профилактического питания, сокращенного рабочего дня и государственных пенсий на льготных условиях, утвержденных Генеральным директором ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, для чистильщика металла, отливок, изделий и деталей право на льготное пенсионное обеспечение не указано.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на ЭХЗ не было литейного производства, при этом пояснить, по какому их четырех оснований Списка № 1 и № 2 необходимо засчитать спорный период стажа, пояснить не смог.

Согласно исковому заявлению ФИО1 ссылался на то, что стаж полежит включению по подразделу 12 (прочие профессии металлообработки) раздела 14 (металлообработка) Списка № 2 - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.

Однако в судебном заседании ФИО1 не подтвердил, что он работал с дробью, колотой дробью (металлическим песком).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу положений Списка № 1 и № 2 занятость в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей подлежит зачету для льготного исчисления стажа для назначения пенсии не просто при выполнении данной работы, а непосредственно в литейном производстве при условии обработки литья вручную внутри камер и в противогазах, либо не в литейном производстве, но с обязательным условием - очистка металла, металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком (Список № 1); а так же без дополнительных условий, но в литейном производстве, либо при условии очистки дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.

Истец, ссылаясь в иске на то, что он работал по очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий, каких-либо доказательств, надлежащих, допустимых и достоверных, не представил.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в УПФР с заявлением об установлении пенсии (14 июня 2018 года), льготный стаж заявителя в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составил 11 месяцев 3 дня, а стаж в районах Крайнего Севера по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составил 4 года 10 месяцев 18 дней, что свидетельствует об отсутствии необходимого стажа для установлении пенсии, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у истца право на такую пенсию не возникло в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.Л. Моисеенкова