Гражданский кодекс часть 1

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Эльмурзаевой П.С. и помощнике судьи Джамилиеве К.В., с участием представителей ответчика ФИО1 - адвокатов Исаевой У.А., действующей на основании доверенности и ордера №63 от 28 сентября 2020 г., и Убайдуллаевой Л.Р., действующей на основании ордера №821 от 13 октября 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований: Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД и СНТ «Гаджиали ФИО7» об освобождении имущества от ареста,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, ФИО3, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований: Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД и СНТ «Гаджиали ФИО7» об освобождении имущества от ареста отказать.

Составление мотивированного решения отложить на 19 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.

№2-269/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года с.Коркмаскала

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований: Управлению Федеральной службы судебных приставов по РД и СНТ «Гаджиали ФИО7» об освобождении имущества от ареста. В обоснование иска указала, что заочным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года по гражданскому делу №2-2785/18 удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО3 о взыскании долга по расписке и с ФИО3 в пользу ФИО4 взыскан долг в сумме 770 000 рублей. В рамках гражданского дела определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года был наложен арест на имущество ответчика - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Полагает, что арест имущества произведен незаконно, поскольку указанный земельный участок не принадлежит ФИО3 Согласно выписке из протокола №2 от 10.07.2008 г. земельный участок <адрес>, площадью 500 кв. м., закреплен за ней, ФИО2. На основании протокола собрания №4 от 05.07.2008 г. она была принята в члены садоводческого общества 05.09.2009 г., что подтверждается членской книжке СНТ «Гаджиали Даниялов» №321. На указанном участке ею возведен двухэтажный дом. В настоящее время в связи с перерегистрацией и изменением нумерации кварталов в СНТ, ее участок находится на <адрес> линии. В связи с этим земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит освобождению от ареста.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 119 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" просит суд освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель ФИО5 представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия ввиду занятости в другом судебном разбирательстве в г.Избербаш, а также просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО1 и ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 адвокаты Исаева У.А. и Убайдуллаева Л.Р. исковые требования не признали, пояснив, что указанные в иске обстоятельства являются ложными и надуманными с целью помочь ФИО3 уклониться от исполнения долговых обязательств перед ФИО1 Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен не за истицей, а за ФИО3 В 2017 году в Кумторкалинском районном суде рассматривался иск ФИО3 о признании за ней права собственности на жилой дом, возведенный ею на данном земельном участке, в чем ей было отказано. В 2019 году ФИО3 обращалась в Ленинский районный суд РД с заявлением о снятии обременения с указанного имущества, в чем ей также было отказано. При этом представляемые ею документы в суды Республики Дагестан не соответствовали действующему законодательству. Кроме того, в членской книжке садовода имеется запись о принятии согласно протоколу №4 от 05.09.2008 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в члены СНТ «Гаджиали ФИО7», чего не могло быть в действительности, так как в 2008 году ФИО2 было 12 лет. Ввиду чего представляемые истицей документы являются ничтожными и не влекут возникновения права, а земельный участок не может быть предметом сделки, так как право собственности на него не зарегистрировано в органах Росреестра. Просят отказать в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

Управление Федеральной службы судебных приставов по РД, выступающее в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований - СНТ «Гаджиали ФИО7», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Председатель СНТ ФИО6 представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что СНТ «Гаджиали Даниялов» является юридическим лицом, действует с 2006 г. Задачей СНТ была легализация незаконно распределенных на землях сельхозназначения земельных участков бывшего колхоза с.Ругуджа Гунибского района. С этой целью было принято решение о перерегистрации и выдаче садоводческих книжек лицам, которые заняли земельные участки, принадлежавшие колхозу имени Абдурахмана ФИО7. В их числе оказалась ФИО3, которая занимала 10 соток земельного участка на землях колхоза. Решением правления СНТ «Гаджиали ФИО7» от 05.09.2009 г. за ФИО3 был перерегистрирован фактически занимаемый ею земельный участок, площадью 10 соток. В последующем распоряжением Правительства РД № 554 СНТ «Гаджиали ФИО7» по договору аренды был передан земельный участок пл. 468 га, ранее принадлежавший колхозу. В этот период необходимо было узаконить права членов садоводческого товарищества, было обращение собственнику земли - Правительству РД с целью выдачи разрешения передать занимаемые членами СНТ земельные участки в субаренду, на что было получено согласие последнего. В период с 2013 по 2015 г. многие члены СНТ успели заключить договора субаренды земельного участка в Росреестре. В 2015 г. к нмм обратилась ФИО3, которая не успела заключить договор субаренды с заявлением о перерегистрации земельного участка на свою дочь ФИО8 Именно тогда был выдан дубликат садоводческой книжки ФИО8 с отметкой номер участка <адрес>, 10 соток раздел <адрес> линия (квартал, номер участка <адрес>).

В выписке из протокола правления СНТ указали дату регистрации садоводческого участка на ФИО3, так как выдавался дубликат. Таким образом, земельный участок, ранее занимаемый ФИО3 был перерегистрирован за ФИО8, однако официально в субаренду земельный участок ФИО8 не был представлен, так как в 2015 году начались судебные тяжбы между Правительством РД и Прокуратурой РД, которая оспорила договор аренды о предоставлении земельного массива СНТ, договор аренды был признан недействительным. Зарегистрировать право субаренды на земельный участок успели только 149 членов СНТ, оставшиеся члены, в том числе и ФИО8, не смогли легализовать свое право на земельные участки, так как юридически у СНТ «Гаджиали ФИО7» нет прав распределять участки членам СНТ или заключать договора субаренды.В настоящее время ими принимаются меры к легализации прав бывших членов СНТ «Гаджиали ФИО7», так как люди на протяжении 30 лет живут на земле бывшего колхоза имени Абдурахмана ФИО7, затем СНТ «Гаджиали ФИО7», построили дома, освоили участки, провели свет, воду за счет собственных средств. СНТ «Гаджиали ФИО7» продолжает помогать людям на уровне Правительства РД и Президента РФ пытается разрешить вопрос о передаче земельных участков СНТ «Гаджиали ФИО7».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО3 о взыскании долга по расписке. В рамках гражданского дела применены обеспечительные меры, а именно: определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года наложен арест на имущество ответчика - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

29 ноября 2019 года представитель ФИО3 ФИО9 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с заявлением об отмене мер по обеспечению вышеуказанного иска, в удовлетворении которого было отказано ввиду того, что заочное решение суда от 11.07.2018 г. реально не исполнено.

Изложенное подтверждается заочным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года, определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2018 года, определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 29 ноября 2019 года.

Согласно ответу на запрос адвоката Исаевой У.А. от председателя СНТ «Гаджиали ФИО7» ФИО6 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ФИО3.

Как стало известно в ходе судебного разбирательства, ФИО3 обращалась в Кумторкалинский районный суд РД с иском к Правительству Республики Дагестан и Министерству по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом под литером «А», общей площадью 318,86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При рассмотрении данного гражданского дела ФИО3 указала, что на основании решения правления СНТ «Гаджиали Даниялов» от 10.07.2008 она принята в члены садоводческого общества и за ней закреплен садовый участок <адрес> площадью 500 кв.м., на котором она возвела домостроение. Ввиду того, что домостроение ею возведено без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации и оформления необходимой документации на строительство, в силу ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной, в связи с чем она не может оформить правоустанавливающие документы, зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости (номер дела №2-12/2018).

Решением Кумторкалинского районного суда от 23.03.2018г. в удовлетворении иска о признании права собственности на данную самовольную постройку ФИО3 отказано. В обоснование выводов суд указал, что истцом не представлено суду достоверных и допустимых доказательств принадлежности ей спорного земельного участка и получения необходимых разрешений на возведение строения площадью 318,86 кв.м., являющееся самовольной постройкой. Представленные истцом выписка из протокола №2 от 10.07.2008 заседания правления СНТ «Гаджиали Даниялов» о закреплении за ФИО3 садоводческого участка <адрес> площадью 500 кв.м., членскую книжку СНТ «Гаджиали Даниялов» и технический паспорт жилого дома суд признал недопустимыми доказательствами, поскольку согласно Закону РД «О статусе земель отгонного животноводства в РД» СНТ «Гаджиали Даниялов» не уполномочено распоряжаться землями отгонного животноводства.

В рамках рассмотрения данного дела было установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от 24.07.2014 удовлетворен иск прокурора РД о признании распоряжения Правительства РД от 25.03.2013 №54-р незаконным и его отмене. Во исполнение решения суда Правительством РД издано распоряжение от 18.02.2015 №36-р об отмене распоряжения от 25.03.2013 №54-р. Решением Арбитражного суда РД от 23.11.2015 удовлетворены исковые требования Минимущества РД к СНТ «Гаджиали Даниялов» о признании недействительным договора аренды земельного участка от 16.04.2013 г. №54. При таких обстоятельствах, аннулирование прав СНТ «Гаджиали Даниялов» на указанный земельный участок и отмена распоряжения Правительства от 25.03.2013 №54-р приводит стороны отмененного договора от 16.04.2013 №54 в первоначальное положение, а равно как статус и вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату в первоначальное состояние, то есть из статуса использования для целей ведения садоводства в статус земель отгонного животноводства.

В силу ст.1 Закона РД от 09.10.1996 № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» к землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Спорный земельный участок, площадью 468,4 га с кадастровым номером №, расположенный на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан относится к землям отгонного животноводства и является собственностью Республики Дагестан.

Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты Российской Федерации. Согласно ст.3 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом. В рамках осуществления основ экономической и социальной политики Республики Дагестан на землях отгонного животноводства ведется выпас скота, производятся продовольственное и фуражное зерно и корма для скота, создаются необходимые условия для осуществления указанных функций. Заключение договоров аренды земель отгонного животноводства осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по управлению и распоряжению земельными ресурсами.

Распоряжением Правительства РД от 25.03.2013 №54-р земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения (отгонного животноводства), расположенный в местности <адрес> Кумторкалинского района РД, предоставлен СНТ «Гаджиали Даниялов» в аренду на 49 лет с изменением статуса земель отгонного животноводства и вида разрешенного использования земельного участка на использование для целей ведения садоводства.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Махачкалы от 24.07.2014 указанное распоряжение Правительства РД от 25.03.2013 №54-р признано незаконным и на Правительство РД возложена обязанность отменить его.

Во исполнение решения суда Правительством РД издано распоряжение от 18.02.2015 №36-р об отмене распоряжения от 25.03.2013 №54-р.

В связи с отменой распоряжения Правительства РД от 25.03.2013 №54-р спорному земельному участку возвращен статус земель отгонного животноводства.

Решением Арбитражного суда РД от 23.11.2015 договор аренды земельного участка от 16.04.2013 №54, заключенный между Минимуществом РД и СНТ «Гаджиали Даниялов», признан недействительным.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от 18 мая 2017 года спорный земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером №, расположенный на территории Кумторкалинского района РД, относится к землям сельскохозяйственного назначения (отгонного животноводства) и является собственностью Республики Дагестан.

Поскольку СНТ «Гаджиали Даниялов» не уполномочено распоряжаться землями отгонного животноводства, каким либо образом распределять участки членам СНТ или заключать договора субаренды, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 об освобождении имущества от ареста.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.