Гражданский кодекс часть 1

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием представителя истца Карандашева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Истец к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о включении квартиры в наследственную массу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГ КЭУ «<данные изъяты>») и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент имущественных отношений МО РФ) о включении квартиры в наследственную массу, мотивируя свои требования тем, что она является внучкой ФИО3, Дата года рождения, умершего Дата. До смерти ФИО3 проживал в квартире, расположенной по адресу: Адрес. Данное жилое помещение было предоставлено ее дедушке на основании ордера № от Дата на семью в составе двух человек: него и ФИО6, которая умерла Дата. На момент смерти ФИО3 являлся единственным проживающим в квартире, какие-либо иные лица в ней зарегистрированы не были и правом на данное жилое помещение не обладали. В связи с изданием Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» поселок ... исключен из перечня закрытых военных городков и его жилищный фонд находится в государственной собственности, распорядителем которой является ФГ КЭУ «<данные изъяты>». В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Учитывая положения Закона, для приватизации занимаемой ФИО3 квартиры имелись все необходимые правовые предпосылки. Для реализации своего права на приватизацию он выполнил следующие действия. В связи с преклонным возрастом, Дата ФИО3 выдал ФИО7 нотариальную доверенность, которой уполномочивал приватизировать на его имя квартиру по адресу: Адрес, право собственности зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... и получить свидетельство о государственной регистрации права. Выполняя волю доверителя, ФИО8 Дата обратилась с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «<данные изъяты>» о разрешении приватизировать квартиру. Желая заблаговременно распорядиться квартирой на случай своей смерти, Дата год ФИО3 составил завещание, которым завещал принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: область, Адрес, Истец. В сентябре 2010 года от начальника ФГ КЭУ «<данные изъяты>» был получен ответ, из которого следовало, что ФГ КЭУ «<данные изъяты>» не возражает против передачи квартиры в собственность, но на основании раздела 1 ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года передача жилой площади в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственно власти, органами местно самоправления, а также государственными органами или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право на передачу жилищного фонда в собственность граждан предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «<данные изъяты>», абз.3, п.4.1. Для реализации же данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений МО РФ с правом на отчуждение федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения, в настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «<данные изъяты>» не предоставлено. Дата ФИО3 умер. Из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 в редакции 06.02.2007 года следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации дожжен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. По результатам рассмотрения надзорных жалоб Верховный суд РФ указал, что выдача доверенности на совершение приватизации жилья свидетельствует о его волеизъявлении на совершение такой приватизации и, в случае его смерти, указанное жилье подлежит включению в наследственную массу. На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года просит включить квартиру по адресу: Адрес, в наследственную массу ФИО3, умершего Дата.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца Карандашев Р.Н. иск поддержал по приведенным в исковом заявлении основаниям и пояснил суду, что ФИО8, действуя по доверенности, выданной ФИО3, Дата обратилась с заявлением в ФГ КЭУ «<данные изъяты>» о приватизации квартиры по адресу: Адрес, на имея ФИО3 Дата пришел ответ, что ФГ КЭУ «<данные изъяты>» не возражает против приватизации квартиры в собственность ФИО3, однако в настоящее время не может осуществить свое право, так как не имеет доверенности от Департамента имущественных отношений МО РФ. Дата ФИО3 составил завещание, которым завещал указанную квартиру внучке Истец Дата ФИО3 умер. При жизни ФИО3 выразил волеизъявление на приватизацию жилья. Истец, как наследник ФИО3, просит суд включить квартиру по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти дедушки ФИО3, умершего Дата.

Ответчик ФГКУ «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в суд поступил отзыв, в котором ответчик исковые требования признает в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчик Департамент имущественных отношений МО РФ в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Как установлено согласно ст.1119 ГК РФ, завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с копией ордера № от Дата ФИО3 предоставлено право занятия квартиры по адресу: Адрес, с женой ФИО6

Дата ФИО6 умерла, что следует из копии свидетельства о смерти.

Согласно копии доверенности, удостоверенной нотариусом ... нотариального округа ..., от Дата ФИО3 уполномочивает ФИО8 приватизировать на его имя квартиру по адресу: Адрес, право собственности зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... и получить свидетельство о государственной регистрации права.

Из копии заявления усматривается, что ФИО8 Дата подала заявление начальнику ФГ КЭУ «<данные изъяты>» на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Адрес.

Как усматривается из ответа ФГ КЭУ «<данные изъяты>» от Дата, КЭЧ не возражает против передачи квартиры в собственность ФИО3, но на основании раздела 1 ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года передача жилой площади в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственно власти, органами местного самоправления, а также государственными органами или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право на передачу жилищного фонда в собственность граждан предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «<данные изъяты>», абз.3, п.4.1. Для реализации же данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений МО РФ с правом на отчуждение федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения, в настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «<данные изъяты>» не предоставлено.

Дата ФИО3 составил нотариально заверенное завещание, которым принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: Адрес, завещал Истец, что следует из копии завещания.

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО3 умер Дата.

Факт родственных отношений между Истец и ФИО3 подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО4, свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО1, свидетельством о рождении ФИО5, свидетельством о заключении брака между ФИО5 и ФИО2

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991года. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьёй7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Суд установил, что при жизни ФИО3 доверенностью уполномочил ФИО8 приватизировать на его имя спорную квартиру по адресу: Адрес. Дата ФИО8 обратилась с заявлением в уполномоченный жилищный орган о приватизации спорной квартиры. ФГ КЭУ «<данные изъяты>» не имеет полномочий на отчуждение федерального имущества, находящегося на его балансе, поскольку отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений МО РФ.

В названном пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

С учётом установленных по делу обстоятельств, а также положений статей2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает, что имеются основания для включения спорной квартиру в наследственную массу, так как наниматель выразил волю на ее приватизацию: оформил нотариально заверенную доверенность, которой уполномочил ФИО8 приватизировать спорную квартиру на его имя, представитель ФИО3 подала заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией. ФИО3 не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него независящим.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ФИО3 при жизни выразил желание приватизировать квартиру по адресу: Адрес. Представитель ФИО3 - ФИО8 Дата подала все необходимые документы в ФГ КЭУ «<данные изъяты>» для приватизации спорной квартиры на имя ФИО3, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Сведений о том, что заявление о приватизации не отзывалось, суду не представлено. Однако, по независящим от ФИО3 причинам его представитель не успела получить договор приватизации, и зарегистрировать право собственности на квартиру, поэтому данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Несоблюдение требований о государственной регистрации права на недвижимое имущество влечет недействительность сделки лишь тогда, когда это предусмотрено законом. В судебном заседании установлено, что хотя договор передачи квартир в собственность граждан и не был заключен, но наследодатель выразил желание на приватизацию своей квартиры. Спорную квартиру ФИО3 завещал внучке Истец До настоящего времени завещание никем не оспорено.

На основании изложенного, суд включает квартиру № по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти ФИО3, умершего Дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истец к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о включении квартиры в наследственную массу удовлетворить.

Включить квартиру по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти ФИО3, умершего Дата.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий