К делу № 2 – 269/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2015 года Адлерский районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.,
при секретаре Шогеновой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи о перерасчете трудовой пенсии по старости и зачете страхового стажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи о перерасчете трудовой пенсии по старости и зачете страхового стажа.
В обосновании иска ФИО указала, что 19 мая 2014 года обратилась в УПРФ в Адлерском районе г. Сочи за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
19 мая 2014 года Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи рассмотрела обращение ФИО из которого следует:
ФИО предоставила трудовую книжку колхозника на имя ФИО, выданную ДД.ММ.ГГГГ., в которой имеются записи о работе в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 гг. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, которыми предусмотрено, что годы работы в колхозе, должны ежегодно заверены печатями колхоза в трудовой книжке колхозника, в ином случае колхозный стаж должен быть подтвержден документально.
Комиссия приняла решение при назначении пенсии ФИО не засчитывать в страховой стаж периоды работы в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 по трудовой книжке как документально не подтвержденные.
Таким образом, из страхового стажа, необоснованно были исключены периоды работы в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 гг.
С данным решением ФИО не согласна, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в страховой стаж в действительности отсутствуют, а все годы работы в колхозе заверены единой общей печать, таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным.
Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает её гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту.
В Порядке подсчета и подтверждения страхового стажа установленном правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, не указано ни чего о том, что годы работы в колхозе должны быть ежегодно заверены печатями.
В Постановлении Совета Народных Комиссаров СССР от 20 декабря 1938 г. N 1320 О Введении трудовых книжек не указано ничего о том, что годы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями.
В Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 «О трудовых книжках колхозников» не указано ничего о том, что годы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями.
С учетом того, что последняя запись о трудовой деятельности датируется 1965 годом, то следует применять законодательство, действовавшее на момент заполнения трудовой книжки.
В п. 41. в раздела VII, Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа установленного правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, указано, что порядок подсчета страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Запись в трудовой книжке о годах работы заверена единой общей печать, что подтверждает период работы ФИО за 1951-1954 гг. в колхозе Молодая гвардия и не противоречит законодательству.
В судебном заседании представитель ФИО – ФИО поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчика Управления пенсионного фонда отделения по Краснодарскому краю в г. Сочи ФИО в судебное заседание явился, предоставил отзыв, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
С 01 января 2002 года трудовые пенсии назначаются в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
19.05.2014 года истица обратилась в УПФР в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края с заявлением № 336840/14 за назначением трудовой пенсией по старости, в соответствии со статьей 7 Закона.
Истица представила копии вида на жительство иностранного гражданина, страхового свидетельства, и трудовую книжку колхозника на имя Терещенко Василины, выданную 05.04.1965 года, в которой имеются записи о работе в колхозе «Молодая гвардия» за 1951-1954 годы.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, которыми предусмотрено, что ходы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями колхоза в трудовой книжке колхозника, в ином случае колхозный стаж должен быть подтвержден документально.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.05.2014 года № 715 установлено, что при назначении пенсии истице не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы в колхозе «Молодая гвардия» за 1951- 1954 годы по трудовой книжке колхозника на имя Терещенко Василины, выданной 05.04.1965 года, как документально не подтвержденные.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования ФИО законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 19 мая 2014 года ФИО обратилась в УПРФ в Адлерском районе г. Сочи за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
19 мая 2014 года Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г. Сочи рассмотрела обращение ФИО из которого следует:
ФИО предоставила трудовую книжку колхозника на имя ФИО, выданную ДД.ММ.ГГГГ., в которой имеются записи о работе в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 гг. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, которыми предусмотрено, что годы работы в колхозе, должны ежегодно заверены печатями колхоза в трудовой книжке колхозника, в ином случае колхозный стаж должен быть подтвержден документально.
Комиссия приняла решение при назначении пенсии ФИО не засчитывать в страховой стаж периоды работы в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 по трудовой книжке как документально не подтвержденные.
Таким образом, из страхового стажа, были исключены периоды работы в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 гг.
Однако все годы работы в колхозе заверены единой общей печать, таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным.
В Порядке подсчета и подтверждения страхового стажа установленном правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, не указано ничего о том, что годы работы в колхозе должны быть ежегодно заверены печатями.
В Постановлении Совета Народных Комиссаров СССР от 20 декабря 1938 г. N 1320 О введении трудовых книжек не указано ничего о том, что годы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями.
В Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 «О трудовых книжках колхозников» не указано ничего о том, что годы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями.
С учетом того, что последняя запись о трудовой деятельности датируется 1965 годом, то следует применять законодательство, действовавшее на момент заполнения трудовой книжки.
В п. 41. в раздела VII, Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа установленного правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, указано, что порядок подсчета страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Запись в трудовой книжке о годах работы заверена единой общей печать, что подтверждает период работы ФИО за 1951-1954 гг. в колхозе Молодая гвардия и не противоречит законодательству.
Таким образом, факт работы истца в колхозе Молодая гвардия за 1951-1954 гг. подтверждается записями в трудовой книжке, заверенными печатями предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.
Доводы представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Сочи о том, что данные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж работы истца по причине того, что годы работы в колхозе, должны быть ежегодно заверены печатями, суд во внимание не принимает, так как данный факт подтвержден в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 - основным документом, подтверждающим период работы в колхозе Молодая гвардия - трудовой книжкой установленного образца.
При таких обстоятельствах, суд считает отказ ФИОво включении в страховой стаж периодов работы за 1951-1954 гг. в колхозе Молодая гвардия, в связи с годы работы в колхозе, не заверены печатями, Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сочи Краснодарского края от 19 мая 2014 года не законным и не обоснованным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
При вынесении решения суда по настоящему гражданскому делу, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Суд считает, что решение этого вопроса иным образом может породить неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
При таком положении суд признает требования ФИО1 обоснованными, а действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи нарушающими права и свободы истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи о перерасчете трудовой пенсии по старости и зачете страхового стажа - удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Адлерском районе г.Сочи № 715 от 19.05.2014 года – незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: 1951- 1954 гг. в колхозе «Молодая Гвардия».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края осуществить перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента назначения трудовой пенсии то есть с 19 мая 2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.
Судья: В.Л. Надрага