Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит: расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2012 года №, заключенный между истцом и ответчиком; взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Новониколаевского сельского поселения задолженность по арендным платежам в размере 219245,72 рублей; обязать ФИО1 вернуть Администрации Новониколаевского сельского поселения по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

В обоснование исковых требований указано, что 01.08.2012 года между администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому истец передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, сроком до 01.08.2017 года. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику по акту приема-передачи от 01.08.2012 года указанный земельный участок. Ответчик не выполнил свои обязательства по ежеквартальной выплате арендной платы, при этом на 19.01.2016 года задолженность ответчика составила 219245,72 рублей, из которых 166629,49 рублей арендной платы и 52616,23 рублей пени. 12.09.2015 года истец направил в адрес ответчика предупреждение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и о погашении образовавшейся задолженности, а затем 23.11.2015 года направлено повторно. 09.12.2015 года от ответчика поступило заявление о расторжении данного договора аренды. 15.12.2015 года администрацией Новониколаевского сельского поселения вынесено постановление №237 о расторжении договора аренды от 01.08.2012 №165, в котором постановлено заключить соглашение о расторжении договора аренды от 01.08.2012 №165, после чего 16.12.2015 года истцом было подготовлено соглашение о расторжении и направлено в МАУ МФЦ Матвеево-Курганского района. 18.01.2016 ответчик явился в МФЦ, ознакомился с данным соглашением и отказался от его подписания.

Представитель администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района по доверенности ФИО2в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании просили суд в иске отказать, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях. ФИО1 пояснила, что установленный договором размер арендной платы для нее высок, она желала снизить размер аренды, для чего обращалась к главе района, но ей было отказано.

В письменных возражениях ответчик сослалась на то, что в соответствии с договором аренды ею вносилась арендная плата за переданный ей во владение и пользование земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Ежегодно МО «Матвеево-Курганский район» заключало дополнительное соглашение, в каждый раз изменялась арендная плата за земельный участок, при этом в дополнительных соглашениях за 2014 и 2015 г. не указана точная дата, что является нарушением. С 01 марта 2015 года изменилось законодательство, при этом ее не известили о смене арендодателя, поэтому должно быть дополнительное соглашение об изменении арендодателя. Ее обманным путем заставили подписать заявление о расторжении договора аренды № от 01.08.2012г. на имя главы Новониколаевского сельского поселения, с которым она договор аренды не заключала. В МФЦ ей предложили подписать соглашение о расторжении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2012г. № от 16.12.2015 года, который она не подписала, так как сам договор аренды с Новониколаевским сельским поселением не заключала. В соглашении о расторжении от 16.12.2015 года сумма задолженности указана 208414,49 рублей, а в расчете задолженности по арендной плате указана сумма – 219245,72 рублей, при этом неизвестно на какую дату произведен расчет задолженности. Она готова погасить задолженность по арендной плате за земельный участок МО «Матвеево-Курганский район» на период действия договора аренды земельного участка № от 01.08.2012г., то есть до 01 марта 2015 года. Просит отказать в расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 01.08.2012 года, полагая, что администрации Новониколаевского сельского поселения следует подготовить документы в соответствии с действующим законодательством, пересмотрев при этом вопрос о выкупе земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы земельного участка определяется договором аренды (п.4 ст.22 ЗК РФ).

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Из пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса РФ следует, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что 01.08.2012 года между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, для сельскохозяйственного производства (пастбище) в границах, указанных в выписке (паспорте) участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Срок аренды участка установлен на 5 лет с 01.08.2012 года по 01.08.2017 года. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.2.1-2.2).

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора аренды размер арендной платы за участок составляет 93240 рублей в год. Арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально в срок не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на указанный в договоре счет УФК по Ростовской области (Минимущество области).

Из пункта 3.3 договора аренды следует, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка.

Размер арендной платы может быть изменен один раз в три года согласно отчету об оценке рыночной арендной платы за земельный участок. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (п.3.6).

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса в федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (п.3.7).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора (п.5.2).

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды № от 01.08.2012г. Муниципальное образование «Матвеево-Курганский район» передало, а ответчик ФИО1 приняла в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация вышеуказанного договора аренды земельного участка произведена 21.08.2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что оплата арендных платежей по договору аренды № от 01.08.2012г. ответчиком ФИО1 в последний раз произведена 24.09.2014 года, то есть более года ответчик уклонялась от исполнения взятых на себя по данному договору аренды обязательств.

Как видно из представленного истцом расчета задолженности по арендной плате по вышеуказанному договору задолженность ответчика ФИО1 перед истцом по оплате арендных платежей по состоянию на 19.01.2016 года составила в размере 166629,49 рублей и пеня в размере 52616,23 рублей, всего в сумме 219245,72 рублей, полагая, что истцом в просительной части заявленных требованиях допущена опечатка в цифровом выражении окончательного размера задолженности.

Данный расчет проверен судом, принимается судом, поскольку ответчиком иной расчет задолженности не представлен, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 марта 2015 года, внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности введена статья 3.3, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения (п.2).

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (п.3).

Решением Собрания депутатов Матвеево-Курганского района №162 от 25 апреля 2012 года утверждены правила землепользования и застройки Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Таким образом, в силу закона права и обязанности арендодателя по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 01.08.2012 года перешли от Муниципального образования «Матвеево-Курганский район» к Администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., при этом необходимости в заключении дополнительного соглашения к указанному договору аренды не имелось.

Довод ответчика о том, что она не знала, кому следует вносить арендную плату, в связи с изменениями в законодательстве, суд отклоняет, поскольку по условиям вышеуказанного договора аренды и материалами дела подтверждается, что получателем арендных платежей по договору аренды № от 01.08.2012 года является Минимущества Ростовской области.

Также суд отклоняет довод ответчика о том, что задолженность по арендной плате следует исчислять до 01 марта 2015 года, поскольку действие договора аренды не прекращено, вышеуказанный земельный участок в настоящее время находится во владении и пользовании ответчика ФИО1, при этом по акту приема-передачи земельный участок арендодателю не передан, поэтому истец правомерно производил начисление арендных платежей и пени по состоянию на 19.01.2016 года.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).

Подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 вышеуказанного договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.3.4 и нарушения других условий договора.

В процессе судебного разбирательства установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответчику неоднократно направлялись письменные предупреждения о расторжении договора аренды от 01.08.2012 года №, при этом ответчик ФИО1 в досудебном порядке отказалась подписывать соглашение о расторжении указанного договора аренды.

Материалами дела подтверждается систематическое нарушение арендатором ФИО1 в течение более 6 месяцев своих обязательств перед арендодателем по договору аренды от 01.08.2012 года № по оплате арендных платежей, тем самым ответчиком были существенно нарушены условия данного договора, в связи с чем истцом обоснованно заявлены требования о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2012 года №.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Новониколаевского сельского поселения <адрес> к ответчику ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендным платежам в размере 219245,72 рублей в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ФИО1 необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5392,46 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендным платежам – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 01.08.2012 года, заключенный между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать Администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Новониколаевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области задолженность по договору аренды № от 01.08.2012 года в размере 219245 рублей 72 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5392 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.03.2016 года

Судья А.И. Коркишко