Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области к Зименко Антону Юрьевичу о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области обратилась в Кольский районный суд с исковым заявлением к Зименко А.Ю. о взыскании убытков, указав в обоснование, что администрацией на основании распоряжения от <дата>№ был организован и проведен открытый аукцион № на право заключения договора аренды муниципального имущества. Согласно протоколу аукциона от <дата> победителем на право заключения договора аренды по лоту № – нежилые помещения, этаж цоколь, номера на поэтажном плане №, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, признан Зименко А.Ю. Администрацией в адрес Зименко А.Ю. с сопроводительным письмом № от <дата> были направлены для подписания два экземпляра договора аренды №, сроком действия с <дата> до <дата> Зименко А.Ю. заявлением от <дата> от заключения договора отказался. На основании протокола № от <дата> Зименко А.Ю. признан уклонившимся от заключения договора. В последующем истцом был проведен открытый аукцион № на право заключения договора аренды объекта, победителем которого признано ООО «Барклайс». <дата> между администрацией городского поселения Мурмаши и ООО «Барклайс» заключен договор аренды указанного объекта недвижимого имущества. Таким образом, администрация городского поселения Мурмаши за период с <дата> по <дата> понесла убытки и упущенную выгоду в размере 52 938 рублей 34 копейки, состоящую из упущенной выгоды от аренды объекта за 38 дней в размере 33 248 рублей 10 копеек, понесенных расходов по оплате услуг за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества по объекту в размере 4 489 рублей 35 копеек, понесенных расходов по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления в размере 15 200 рублей 89 копеек, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца Назаров Д.С. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Зименко А.Ю. в судебном заседании и представленном письменном отзыве с исковыми требованиями администрации г.п.Мурмаши не согласился указав, что после аукциона произвел осмотр помещения и установил, что его техническое состояние неудовлетворительное, а для приведения данного помещения в рабочее состояние, затраты оказались несопоставимыми с запланированными. Также пояснил, что в силу п.14.7 Правил проведения аукционов, администрация городского поселения Мурмаши, после его отказа от заключения договора аренды, должна была заключить договор с участником аукциона, заявка на участие в котором была оформлена вторым номером.

Представитель третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В представленном письменном отзыве указал, что порядок проведения аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества регламентирован Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010г. №67. В соответствии с п.97 Правил №67 в случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе: обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Таким образом, заключение договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является правом администрации, а не его обязанностью. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования администрации городского поселения Мурмаши подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п.2 ст.15 ГК Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.393 ГК РФ при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области является собственником нежилых помещений, площадью <данные изъяты>, в цоколе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Главы администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши № от <дата> организован и проведен открытый аукцион № на право заключения договора аренды муниципального имущества, в том числе, указанных нежилых помещений (Лот №(л.д.15-17)).

По результатам проведения торгов победителем, получившим право на заключение договора аренды по лоту № признан Зименко А.Ю., предложивший наиболее высокий размер арендной платы.

<дата> администрацией городского поселения Мурмаши в адрес Зименко А.Ю. для подписания был направлен проект договора № аренды муниципального имущества (л.д.18-24).

<дата> Зименко А.Ю., ссылаясь на отсутствие денежных средств, отказался от подписания договора аренды муниципального имущества (л.д.25).

Протоколом № от <дата> аукционной комиссией администрации городского поселения Мурмаши победитель аукциона № по лоту № Зименко А.Ю. признан уклонившимся от заключения договора аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> между администрацией городского поселения Мурмаши и ООО «Барклайс», являющимся победителем аукциона №, лот № по сдаче в аренду муниципального имущества в соответствии с протоколом № от <дата>, заключен договор аренды нежилого помещения, <данные изъяты>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 ГК РФ, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.

В соответствии с ч.1 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно ч.6 ст.448 ГК РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.445 ГК РФ сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В разделе 14 документации к аукциону № закреплено, что заключение договора аренды осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Договор аренды заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, аукционной комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер.

Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в аукционной документации. При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Согласно заявке Зименко А.Ю. от <дата> на участие в аукционе № на право заключения договора аренды муниципального имущества по лоту № ответчик выразил желание принять участие в аукционе на право заключения договора аренды имущества, <данные изъяты>. Ответчик обязался соблюдать Правила проведения аукциона, утвержденные Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67, требования аукционной документации, а в случае победы на аукционе, Зименко А.Ю. обязался заключить договор аренды на условиях предложенного в аукционной документации проекта договора.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, Зименко А.Ю., признанный победителем на право заключения договора аренды по лоту №, уклонился от заключения договора аренды муниципального имущества.

Факт уклонения ответчика от заключения договора аренды по результатам торгов подтвержден материалами дела и ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Доводы ответчика Зименко А.Ю. о том, что нежилое помещение находилось в неудовлетворительном техническом состоянии, в связи с чем он отказался от заключения договора аренды, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу статей 1, 9, 10 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В разделе 12 документации к аукциону № осмотр имущества, права на которое передаются по договору, обеспечивает организатор аукциона по требованию заявителя без взимания платы не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов, но не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Для осмотра имущества заявителю необходимо уведомить организатора торгов. Конкретные дата и время проведения осмотра недвижимого имущества, право аренды на которое передается, указаны в пункте 23 Информационной карты.

При указанных обстоятельствах, до начала проведения процедуры проведения аукциона все участники аукциона имели возможности осмотреть передаваемые в аренду нежилые помещения.

Непосредственно в судебном заседании Зименко А.Ю. подтвердил факт осмотра помещений, предлагаемых к сдаче в аренду, до проведения аукциона.

Из письменного заявления Зименко А.Ю. от <дата> следует, что его отказ от заключения договора аренды был обоснован отсутствием денежных средств, в связи с отказом Банка в кредитовании, а не в неудовлетворительном техническом состоянии помещений.

Также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения Мурмаши доводы Зименко А.Ю. о том, что в силу п.14.7 Правил проведения аукционов, администрация г.п.Мурмаши, после его отказа от заключения договора аренды, должна была заключить договор с участником аукциона, заявка на участие в котором была оформлена вторым номером.

Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 утверждены Правила о порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (вместе с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества").

Согласно п.150 Правил №67 заключение договора по результатам аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктами 92 - 100 настоящих Правил.

В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер (п.97 Правил).

Из анализа указанных выше правовых норм, а также пункта 14.7 документации к аукциону № следует, что в рассматриваемом случае заключение договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является правом администрации.

Более того, из положений указанной выше ч.6 ст.448 ГК РФ прямо следует, что лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Согласно материалам дела и пояснениям представителя истца в судебном заседании, при проведении аукциона участники торгов задаток не вносили. После признания Зименко А.Ю. уклонившимся от заключения договора аренды, администрацией городского поселения Мурмаши было принято решение о проведении нового аукциона на право аренды муниципального имущества. Победителем аукциона стало ООО «Барклайс», с которым <дата> заключен договор аренды №.

Как указывалось выше, по общим правилам возмещению подлежат убытки, которые не могли быть предотвращены действиями потерпевшей стороны.

Из обстоятельств дела следует, что истцом администрацией городского поселения Мурмаши предпринимались действия, направленные на сдачу спорного имущества в аренду путем нового конкурса и соответственно уменьшения убытков, вызванных действиями ответчика Зименко А.Ю.

При таких обстоятельствах суд считает, что уклонение ответчика Зименко А.Ю., как победителя аукциона, от заключения договора аренды нежилого помещения находится в прямой причинно-следственной связи с причиненными администрации городского поселения Мурмаши убытками в виде неполученной арендной платы от сдачи имущества в аренду, а также несения расходов по оплате услуг МУП ЖКП п.Мурмаши за содержание и ремонт помещений и расходов по оплате ООО «Мурмашинская тепловая компания» коммунальных услуг в виде отопления.

Определяя сумму убытков, подлежащую взысканию с ответчика, суд руководствуется расчетом, представленным истцом, который ответчиком не оспаривался.

Из расчета истца следует, что вследствие уклонения ответчика от заключения договора аренды, истцом понесены убытки в виде неполученной арендной платы за период с <дата> по <дата> в размере 33 248 рублей 10 копеек из расчета цены договора, предложенной Зименко А.Ю. на аукционе (169 рублей 51 копейка за 1 кв.м. в месяц); расходов по оплате услуг за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества по объекту недвижимости за период с <дата> по <дата> в размере 4 489 рублей 35 копеек; расходов по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления объекта недвижимости за период с <дата> по <дата> в размере 15 200 рублей.

Как следует из раздела 3 проекта договора аренды № от <дата> плата за пользование помещением состоит из арендной платы в размере 26 613 рублей 07 копеек в месяц без учета НДС и без учета коммунальных услуг, которая не включается в сумму арендной платы.

Расходы истца, понесенные в связи с необходимостью внесения платы за услуги по содержанию жилья и текущий ремонт общего имущества по объекту недвижимости за период с <дата> по <дата> в размере 4 489 рублей 35 копеек, а также расходы по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления объекта недвижимости за период с <дата> по <дата> в размере 15 200 рублей, подтверждены материалами дела (л.д.71,73, 127).

Таким образом, с ответчика Зименко А.Ю. в пользу администрации городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области подлежат взысканию убытки в размере 52 938 рублей 34 копейки.

Кроме того, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме 1 788 рублей 15 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Зименко Антона Юрьевича в пользу администрации городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области убытки в размере 52 938 рублей 34 копейки (пятьдесят две тысячи девятьсот тридцать восемь рублей тридцать четыре копейки).

Взыскать с Зименко Антона Юрьевича в доход бюджета Кольского района государственную пошлину в сумме 1 788 рублей 15 копеек (одну тысячу семьсот восемьдесят восемь рублей пятнадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>