Гражданский кодекс часть 1

Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Василевской Е. А. с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Шимановского района Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:0129, площадью 12903000 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12903000 кв.м., обратилось муниципальное образование Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области.

Решением Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет признано право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10139000 кв.м.

Определением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет в отдельное производство были выделены исковые требования в отношении следующих ответчиков: ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19 по требованию к ним муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 90 га.

Таким образом, рассмотрению подлежат исковые требования муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 186,4 га.

Из искового заявления муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области следует, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Шимановского района Амурской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 6379 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Н – Георгиевское»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 348 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га и 102 человека с определением доли каждого собственника 10,7 га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 120903000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района. На основании ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новогеоргиевского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на информационном стенде, расположенном на территории сельсовета. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Новогеоргиевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными. Просит суд признать право собственности муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20

В Шимановский районный суд Амурской области ДД.ММ.ГГГГ от истца поступили заявления, в которых от требования в отношении ФИО7, ФИО6 отказывается, просит в этой части производство по гражданскому делу прекратить. Последствия отказа от иска известны и понятны.

Представитель муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы Новогеоргиевского сельсовета ФИО21 просила гражданское дело по их иску, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть в их отсутствие, в связи с большой загруженностью на работе, на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.

Ответчики ФИО4, ФИО10, ФИО13, ФИО14 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствии, в которых также указали, что с иском они согласны.

Ответчик ФИО20 в суд не прибыла. Из телефонограммы следует, что она с иском не согласна, она проживает в другом населенном пункте, она ничего не знала о проведении общего собрания и о том, что ее земельная доля признана невостребованной, сельсовет ей никакой документации не направлял, об информации опубликованной в газете «Амурская правда» она знать ничего не могла, так как проживает в другом субъекте РФ..

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Шимановского района Амурской области – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она поддерживает иск в полном объеме, так как он основан на законе и по её мнению подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Шимановского района Амурской области были приняты постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель»; от ДД.ММ.ГГГГ N 221 "О передаче земель в общую долевую собственность"; от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "Об утверждении списков членов ТОО «Ушаковское», ТОО «Малиновское», ТОО «Георгиевское» на выдачу свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которыми гражданам, работающим в ТОО «Георгиевское» и проживающим на территории Новогеоргиевского сельсовета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО площадью 6379 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Георгиевское» без выдела в натуре, адрес: Амурская область Шимановский район. Земельный участок находится на территории Новогеоргиевского сельского поселения Шимановского района. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 15 га и 10,9 га в указанном земельном участке. Всем ответчикам по делу были выданы свидетельства о праве собственности, которые были зарегистрированы.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, ответчики по делу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20 не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют справка Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Амурская правда» N 38 от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «Георгиевское». В той же газете опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также было указано, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов до 17 часов.

Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района Амурской области принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Из утвержденного списка усматривается, что ответчики по делу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20 включены в указанный список. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков не поступало. Кроме того, возражения должны были бы иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20 признаны в установленном порядке невостребованными, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Суд не принимает доводы ФИО20 о том, что она ничего не знала о проведении общего собрания и о том, что ее земельная доля признана невостребованной, сельсовет ей никакой документации не направлял, об информации опубликованной в газете «Амурская правда» она знать ничего не могла, так как проживает в другом субъекте РФ - по тем основаниям, что о проведении общего собрания участники долевой собственности извещены предусмотренным п. 2 ст. 14. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Законом предусмотрена обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. В отношении невостребованных долей действуют специальные нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", о чем указано выше. Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО20, в установленном порядке признана невостребованной.

Истец муниципальное образование Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области отказался от требования к ФИО7, ФИО6 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:0128, площадью 25,7 га.

В соответствии с абз.4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от своих исковых требований и отказ судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает отказ истца муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет от требования к ФИО7, ФИО6 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:0128, площадью 25,7 га, поскольку отказ истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО8 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО9 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V 11 АМО № № № площадью 10,7 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО14 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО16 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Признать за муниципальным образованием Новогеоргиевский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160,7 га, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО20 на основании свидетельства на право собственности на землю серии АМО № № № площадью 15 га.

Гражданское дело в части требования муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет к ФИО7, ФИО6 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:0128, площадью 25,7 га, которые истец заявил в исковом заявлении производством прекратить в связи с отказом истца от этих требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: