Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел Пермского края гражданское дело по иску прокурора г. Кизела в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Партнер» и ООО

« Жилищная Эксплуатационная компания» о признании действий по выставлению квитанций и сбору платежей с жителей многоквартирных жилых домов, собственниками помещений которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации незаконными, о признании незаконным бездействия ООО «Жилищная Эксплуатационная компания» в части неисполнения условий договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ по оплате тепловой энергии и исключить факты выставления требований об оплате услуги теплоснабжение в части направления квитанций собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кизел обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о признании действий по выставлению квитанций и сбору платежей с жителей многоквартирных жилых домов, собственниками помещений которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации незаконными, о признании незаконным бездействия ООО «Жилищная Эксплуатационная компания» в части неисполнения условий договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ по оплате тепловой энергии и исключить факты выставления требований об оплате услуги теплоснабжение в части направления квитанций собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в прокуратуру города Кизела поступило обращение от главы Центрально-Коспашского сельского поселения ФИО2 по поводу поступления жителям поселения двух квитанций - от управляющей организации ООО « ЖЭК» и ООО « Партнер» по оплате коммунальной услуги « теплоснабжение». В соответствии со ст. 161 ч. 2 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативном или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Привлекая организацию к управлению многоквартирным домом, собственники передают ей весь комплекс полномочий по управлению данным домом, в том числе и по предоставлению коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме является одной из основных целей деятельности управляющей организации. При выборе такого способа управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией, данная организация наделяется функциями исполнителя. В случаях когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. Анализируя положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится управляющей организации только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, плата за все или некоторые коммунальные услуги может вноситься ресурсоснабжающим организациям.

Как было установлено проверкой собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖЭК» на территории Центрально-Коспашского сельского поселения, решение об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям не принималось, в связи с чем действия ООО « Партнер» по выставлению квитанций и сбору платежей за указанную услугу с жителей многоквартирных домов, собственниками жилых помещений, в которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям являются незаконными. Действия ООО

« Партнер» нарушают жилищные права граждан, так как граждане вводятся в заблуждение относительно оплаты коммунальных услуг, что в свою очередь приводит к образованию задолженности за коммунальные услуги и взысканию задолженности в судебном порядке.

Кроме этого, управляющая организация, получая плату за коммунальные услуги осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договора, в том числе теплоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. В соответствии с п. 4 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 года № 253 « О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения и которые не противоречат законодательству РФ.

Как было установлено в ходе проверки между ООО» Партнер» и ООО « ЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на пользование тепловой энергией в горячей воде. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года задолженность ООО «ЖЭК» перед ООО « Партнер» составляет № рублей. Неисполнение условий договора ООО «ЖЭК» по оплате потребленной тепловой энергии, влечет неисполнение обязательств ООО « Партнер» по договорам электроснабжения и поставки газа, что может привести к ограничению данных ресурсов, а в существующих в данный момент температурных условиях, это может привести к разморозке систем теплоснабжения, что создаст реальную опасность для жизни и здоровья граждан и будут нарушены права граждан-потребителей и организаций, добросовестно и своевременно вносящих необходимую плату.

В судебном заседании прокурор г. Кизел Селиванова Ю.С., уточнила требования, просит признать незаконными действия ООО « Партнер» по выставлению квитанций и сбору платежей с жителей многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющей организацией ООО

« ЖЭК», собственниками жилых помещений в которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям : <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ООО « Партнер» исключить факты выставления требований об оплате услуг теплоснабжения путем направления квитанций собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, собственниками которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям по адресам: <адрес> и <адрес>. Признать бездействие ООО « ЖЭК» по неисполнению условий договора, заключенного с ООО « Партнер» ДД.ММ.ГГГГ на пользование тепловой энергией в горячей воде в части оплаты тепловой энергии незаконным, указав, что проведенной проверкой было установлено, что управление многоквартирными домами, находящимися на территории Центрально-Коспашского сельского поселения, а именно 21 многоквартирный дом, осуществляет ООО

« ЖЭК». С ДД.ММ.ГГГГ года ООО « Партнер» в нарушение положений действующего жилищного законодательства собственникам помещений вышеуказанных многоквартирных домов выставлял квитанции по сбору платежей за коммунальную услугу « теплоснабжение» без принятых собственниками помещений решений об оплате непосредственно ресурсоснабжающей организации. В настоящее время на территории Центрально-Коспашского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ проведены общие собрания собственников жилых помещений и из 21 многоквартирного дома по 18 многоквартирным домам приняты решения об оплате ресурсоснабжающим организациям, по 3 многоквартирным домам, а именно по адресу: <адрес> и <адрес> собственниками помещений указанное решение было не принято. До настоящего времени ООО « ЖЭК» не выполнило условия договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты тепловой энергии, что приводит к ограничению в поставке ресурса, нарушению прав граждан -потребителей и организаций, добросовестно и своевременно вносящих плату.

Представитель ООО « Партнер» Сек О.Л. исковые требования прокурора не признал, пояснил, что между ООО «Партнер» и ООО « ЖЭК» заключен договор на предоставление тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ года. Одновременно с указанным договором был заключен агентский договор, который был заключен с протоколом разногласий. Протокол разногласий ими был подписан и возвращен ООО» ЖЭК» и договор начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный агентский договор явился основанием для выставления собственникам жилых помещений платежных документов на оплату услуг теплоснабжение. Согласно п. 14 Правил обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 предоставление исполнителем документов не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. При заключении договора на предоставление тепловой энергии, ООО «ЖЭК» не были предоставлены необходимые документы, в том числе протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, поэтому в адрес управляющей организации было направлено письмо о предоставлении указанных документов. Однако, до настоящего времени они ответа не получили. Считали, что ООО « ЖЭК» имели протоколы общих собраний собственников жилых помещений, поскольку заключили агентский договор, либо вводили их в заблуждение. Не отрицает, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно ООО

« Партнер» выставлялись населению платежные документы на оплату коммунальной услуги «теплоснабжение». Договором на предоставление тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ оговорена сумма платежа, порядок ее оплаты. Согласно постановления Правительства РФ от 22.10.2012 года № 1075 в случае отсутствия утвержденного тарифа на время подготовки документов для его утверждения собственники жилых помещений оплачивают коммунальную услугу по тарифу не выше установленного ранее в муниципальном районе предыдущей организации. Тариф на тепловую энергию в виде горячего водоснабжения для ООО « Партнер» Региональной энергетической комиссией Пермского края утвержден ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года ими ООО « ЖЭК» были выставлены счета для оплаты, однако управляющей организацией оплата не произведена, не оплачена услуга ресурса до настоящего времени. Задолженность по оплате по договору от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей. Частично жители поселения оплачивали коммунальную услугу «теплоснабжение» ООО «Партнер», в их распоряжение были предоставлены протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Эти протоколы были направлены в ООО «ЖЭК» с просьбой не выставлять по ним квитанции на оплату услуги, но ООО «ЖЭК» не признало их законными. Договор на предоставление тепловой энергии и агентский договор не содержали Приложения, в который включался список многоквартирных домов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО « Партнер» поступили протоколы общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов, 18 многоквартирных домов приняли решение производить оплату коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям, 3 многоквартирных домов указанного решения не приняли. В ДД.ММ.ГГГГ года ими вновь направлены населению поселения квитанции на оплату, в том числе и собственникам жилых помещений многоквартирных домов которые не приняли решения об оплате коммунальным услуг напрямую ресурсоснабжающей организации.

Представитель ООО «ЖЭК» Генеральный директор ФИО1 иск прокурора не признала, пояснила, что ООО « ЖЭК» начал свою деятельность по содержанию, текущему ремонту жилого фонда на Центрально-Коспашском сельском поселении на основании проведенного открытого конкурса с ДД.ММ.ГГГГ года. После проведения конкурса управляющая организация обязана была заключить с собственниками жилых помещений договора на содержание общего имущества. В ходе подписания договоров были проведены заочные собрания собственников жилья по установлению тарифа и по видам оказываемых услуг В повестке дня собраний вопрос об оплате непосредственно ресурсоснабжающей организации не стоял. ООО « Партнер» было направлено заявление о заключении договора на поставку ресурса. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор между ООО «ЖЭК» и ООО « Партнер» на предоставление тепловой энергии в горячей воде. Указанный договор был заключен с протоколом разногласий в части начала действия договора с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с начала отопительного сезона. По инициативе ООО

« ЖЭК» был заключен агентский договор с протоколом разногласий также в части начала действия договора с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор не имел приложения, то есть реестра обслуживаемого ими жилищного фонда. ООО «ЖЭК» запрашивало у ООО «Партнер» сведения по установленным тарифам на тепловую энергию, документы, подтверждающие, что ООО « Партнер» является ресурсоснабжающей организацией, расчеты. Указанные документы представлены не были, кроме Устава и регистрационных документов. В адрес ООО « Партнер» также направлялось письмо, что агентский договор заключен ошибочно, заключен только в отношении жилищного фонда, расположенного на территории Кизеловского городского поселения, был предоставлен Список жилого фонда, на который распространяет свое действие агентский договор, представили протоколы общего собрания собственников жилых помещений, расположенных на территории Кизеловского городского поселения. Из данного агентского договора, таким образом, был исключен жилищный фонд Центрально-Коспашского сельского поселения, где общие собрания собственников жилых помещений не проводились. Заключая агентский договор ООО « ЖЭК» был введен в заблуждение Администрацией Центрально-Коспашского сельского поселения по поводу наличия указанных протоколов общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. В ДД.ММ.ГГГГ года им были предоставлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений, но они были составлены с нарушением жилищного законодательства, о чем было сообщено ООО « Партнер».

Представитель ООО «ЖЭК» подтвердила, что ООО « Партнер» необоснованно выставлялись населению Центрально-Коспашского сельского поселения квитанции об оплате коммунальных услуг, после чего они вынуждены были обратиться в прокуратуру города. Считает, что требования прокурора в части признания бездействия ООО « ЖЭК» в части не исполнения условий договора по оплате услуг тепловой энергии незаконными являются требованиями, подсудными Арбитражному суду, поскольку договор заключен между двумя юридическими лицами. Не отрицает, что оплата услуг по теплоснабжению ООО

« ЖЭК» не произведена, в связи с тем, что ООО « Партнер» не представлены необходимые документы, не представлены счета, обоснованность предъявленной суммы, расчет понесенных затрат, установленный тариф, акты сверки.

Представитель третьего лица администрация Центрально-Коспашского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кру4га лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем : восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, исковое заявление прокурора г. Кизела подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для прекращения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, связанных с осуществлением права на жилище: собственников жилья многоквартирных домов, которые в качестве управляющей организации выбрали ООО «ЖЭК».

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений в многоквартирном дома обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Согласно частям 1 и 2 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключаются договора управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом, в договоре должны быть указаны, в том числе перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, размеры платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Таким образом, из анализа положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ следует, что предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме является одной из основных целей деятельности управляющей организации.

Согласно ч.ч. 6.2, 6.3, 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющими организациями заключены договоры теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании решения общего собрания собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст.153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление ( теплоснабжение) ( ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса российской Федерации).

Согласно п.п. «б» п. 17, п. 31, п.п. 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг ( отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и надлежащего исполнения таких договоров. Управляющая организация, выбранная в установленном жилищном законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжения, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Исполнитель обязан :предоставлять потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЖЭК» является управляющей организацией для 21 многоквартирного дома, расположенных на территории Центрально-Коспашского сельского поселения : <адрес> что подтверждается реестром жилого фонда, находящегося на территории сельского поселения ( т 1 л.д. 36). ООО «Партнер» отпускает тепловую энергию в горячей воде в указанные многоквартирные дома, что также подтверждается договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 54-56).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Партнер» и ООО «ЖЭК» заключен договор № № на пользование тепловой энергии в горячей воде. Указанным договором энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства отпускать ООО « ЖЭК» тепловую энергию в горячей воде в соответствии с графиком теплопотребления в количестве по действующей на момент заключения договора. В соответствии с п. 4.1 договора плата за отпущенную тепловую энергию производится с учетом исполнения требований к расчетам за коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 года № 253. Путем перечисления с банковского счета Абонента непосредственно на банковский счет энергоснабжающей организации платежей, поступивших абоненту от потребителей коммунальных услуг, в счет оплаты соответствующих коммунальных услуг, не позднее рабочего дня, следующего за днем, поступления платежей потребителей Абоненту. Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу энергоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования поступивших в течение этого дня платежей потребителей). Как было установлено судом данный договор сторонами подписан без протокола разногласий, скреплен печатью, срок действия договора определен с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. При этом настоящий договор не содержит реестра обслуживаемого ООО

« ЖЭК» жилищного фонда ( л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Партнер» и ООО « ЖЭК» также заключен агентский договор, по условиям которого по поручению ООО « ЖЭК», ООО « Партнер» принял на себя обязательства совершать своими силами или с привлечением третьих лиц от своего имени в отношении потребителей ООО « ЖЭК» действия по осуществлению организации приема платежей за соответствующие коммунальные услуги, включая пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг. Договор распространяет свое действие на потребителей и жилые помещения, которые расположены в многоквартирных домах Кизеловского муниципального района Пермского края согласно Приложению № к настоящему договору « Перечень потребителей». Настоящий договор сторонами подписан с протоколом разногласий, которые были приняты другой стороной, действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Как было установлено в судебном заседании агентский договор не содержит приложения, отражающего перечень потребителей. Суду приложение к агентскому договору не представлено ( л.д. 29-30).

Судом с достоверностью установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно квитанции по оплате коммунальной услуги по теплоснабжению выставлялись собственникам жилых помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «ЖЭК», как управляющей организацией, так и ресурсоснабжающей организацией, что не отрицается сторонами в судебном заседании, подтверждается обращением в органы прокуратуры Главы администрации Центрально-Коспашского сельского поселения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 23-24), представленными квитанциями ООО «Партнер» ( т.1 л.д.25).

Доказательств того, что собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией ООО «ЖЭК», находящихся на территории Центрально-Коспашского сельского поселения было принято решение об оплате коммунальной услуги «теплоснабжение» напрямую ресурсоснабжающей организации ООО «Партнер», не имеется.

Суд согласен с доводами как участвующего в судебном заседании прокурора Селивановой Ю.С., так и с доводами представителя ООО « ЖЭК» в части того, что представленные представителем ООО

« Партнер» протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ оформлены с нарушением действующего жилищного законодательства, а поэтому не могут быть приняты судом как основание для выставления ООО « Партнер» потребителям платежных документов на оплату коммунальной услуги.

В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых видно, что собственники вышеуказанных жилых помещений многоквартирных домов приняли решение об оплате коммунальных услуг теплоснабжения напрямую ресурсоснабжающей организации. В связи с чем, все последующие действия ООО « Партнер» по выставлению платежных требований собственникам жилых помещений по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ года являются обоснованными и законными. Как было установлено судом собственники жилых помещений трех многоквартирных домов по <адрес> и <адрес> вышеуказанного решения по оплате коммунальной услуги напрямую ресурсоснабжающей организации не приняли.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО

« ЖЭК» осуществляет управление спорными жилыми домами и является исполнителем коммунальных услуг, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ собирать платежи по услуге теплоснабжения в отношении собственников помещений этих многоквартирных домов. .

Анализируя положения действующего законодательства, суд считает, что начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов « теплоснабжение» имеет право лицо, обладающее статусом исполнителя соответствующей коммунальной услуги, который, в свою очередь, зависит от выбранного собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления многоквартирными домами, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация имеет право начислять и взимать плату за поставляемые ресурсы только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками расположенных в нем помещений. Выставленная ООО « Партнер» собственникам жилых помещений квитанция на оплату коммунальной услуги «теплоснабжение» оформлено с нарушением требований постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 « « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

У суда имеются все основания для вывода, что ООО «ЖЭК» является управляющей организацией в отношении указанных выше многоквартирных домов, вправе производить начисления за оказанные услуги по содержанию этих домов, их капитальному и текущему ремонту, коммунальные услуги, которые фактически жителям этих домов оказываются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО « Партнер» » в период с сентября по декабрь 2013 года включительно необоснованно выставляло счета для оплаты коммунальной услуги по теплоснабжению жителям жилых домов, обслуживаемых управляющей организацией ООО «ЖЭК», собственниками жилых помещений, в которых, не приняты решения об оплате коммунальной услуги теплоснабжение напрямую ресурсоснабжающей организации ООО «Партнер», и собирало с данной категории населения платежи. Данные действия следует признать незаконными, поскольку они осуществлялись с нарушением действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом было установлено, что в настоящее время собственники жилых помещений 18 многоквартирных домов, обслуживаемых ООО « ЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ приняли решение об оплате коммунальных услуг по теплоснабжению напрямую ресурсоснабжающей организации. Суду представлены протоколы общих собраний собственников жилья. Собственники жилых помещений многоквартирных домов по <адрес>, <адрес> такого решения не приняли. Однако, несмотря на это ООО « Партнер» за ДД.ММ.ГГГГ года выставил счета для оплаты коммунальной услуги теплоснабжения несмотря на то, что жители указанных домов решения об оплате коммунальной услуги напрямую ресурсоснабжающей организации не принимали. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ООО « Партнер» обязанность по исключению фактов выставления требований об оплате услуги теплоснабжение путем направления квитанций собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками помещений которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Суд приходит к выводу, что бездействие ООО» ЖЭК» в части неисполнения условий договора на пользование тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ по оплате тепловой энергии является незаконным.

Судом с достоверностью установлено, что ООО «ЖЭК» начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполняются условия договора в части оплаты тепловой энергии. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года составила № рублей. В соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными с постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 года № 253 « О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций, перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Договор на пользование тепловой энергией в горячей воде, заключенный между ООО

« Партнер» и ООО «ЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ предусматривает порядок платы за отпущенную тепловую энергию, ответственность за несвоевременную либо неполную оплату фактически поступивших платежей.

Поэтому суд считает, что доводы представителя ООО «ЖЭК» в части оснований неоплаты предоставленного ресурса : непредоставление необходимых, по мнению представителя, документов, расчетов затрат, отсутствие тарифа для ООО « Партнер» не является основанием к освобождению ООО «ЖЭК» от уплаты полученного ресурса. Бездействие ООО « ЖЭК» по исполнению условий заключенного ими договора суд расценивает как уклонение от оплаты тепловой энергии ресурсоснабжающей организации.

В материалы дела представлены телеграммы ( т.1 л.д. 37-39), из которых следует, что неисполнение обязательств ООО « Партнер» по договорам электроснабжения и поставки газа, может привести к ограничению данных ресурсов, что создаст реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушению жизнеобеспечения сельского поселения, будут нарушены права граждан-потребителей и организаций добросовестно и своевременно вносящих плату. Таким образом, неисполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО « ЖЭК» в части оплаты нарушает не только права и интересы ООО « Партнер», но и права граждан-потребителей на получение качественной коммунальной услуги.

Не состоятельны, по мнению суда, и доводы представителя ООО « ЖЭК» в части того, что данное требование подсудно Арбитражному суду, поскольку требования прокурора направлены на защиту интересов граждан, а не для проверки законности экономической деятельности ответчиков. Действия ответчиков при осуществлении своей деятельности судом проверяются как действия субъектов, оказывающих определенные услуги для жителей населенного пункта.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кизела удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО « Партнер» по выставлению квитанций и сбору платежей с жителей многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющей организацией ООО «ЖЭК», собственниками жилых помещений в которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям : <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ООО « Партнер» исключить факты выставления требований об оплате услуг теплоснабжения путем направления квитанций собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных жилых домов, собственниками которых не приняты решения об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям по адресам: <адрес> и <адрес>.

Признать бездействие ООО « Жилищная Эксплуатационная компания» по неисполнению условий договора, заключенного с ООО « Партнер» ДД.ММ.ГГГГ на пользование тепловой энергией в горячей воде в части оплаты тепловой энергии незаконным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий :

Судья: (подпись) Н.Н. Рылова

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: Н.Ю. Ибрагимова