Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Машновской Любови Антоновны к администрации Иланского района (третьи лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО «Лидер») о признании права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Машновская Л.А. обратилась в суд с требованиями к администрации Иланского района Красноярского края (с учетом дополнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) о признании <адрес> коммунальной, признании за нею права собственности в порядке приватизации, на комнаты № площадью 15,4 кв.м. и № площадью 10,3 кв.м. в коммунальной трехкомнатной <адрес>, указав, что данные комнаты были выделены администрацией Иланского района ее семье: мужу ФИО1, являющемуся пострадавшим от политических репрессий, и ей, Машновской Л.А., являющейся ветераном труда. Между ее семьей и администрацией Иланского района в лице КУМИ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, которым не оговорено, что жилье является специализированным, в связи с чем приватизация невозможна. В испрашиваемой квартире проживает более 9 лет, поддерживает жилые помещения в надлежащем состоянии, делает ремонты за свой счет, оплачивает коммунальные услуги. Иного жилья ни в собственности, ни по договору найма не имеет. После смерти мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, проживает одна, <данные изъяты>. Ранее в приватизации жилья не участвовала. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Иланского района с просьбой о приватизации занимаемого жилья, на что получила отказ со ссылкой на то, что дом отнесен к межпоселенческому специальному жилищному фонду социального назначения, приватизация в таких домах не допускается.

Отказ в приватизации считает не законным, поскольку администрация Иланского района ссылается на нормативные документы о межпоселенческом специализированном жилом фонде, принятые в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения с нею договора социального найма. А действовавшее на момент предоставления жилья Положение о Доме ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержало ограничений по приватизации квартир.

Представители третьих лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО «Лидер» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании истец Машновская Л.А. и ее представитель адвокат Коваленко Л.С., на удовлетворении иска настаивают, ссылаясь на вышеизложенное, пояснили, что испрашиваемые жилые помещения получены с соблюдением процедуры и условий, предусмотренных Положением о доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района (ДД.ММ.ГГГГ). Предложений об изменении условий договора найма либо о заключении иного договора не поступало. Договор социального найма не признавался недействительным. Третью комнату в квартире, в которой проживает истица занимает ФИО2, с которой заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель Администрации Иланского района Мицкевич А.В. возражает против удовлетворения иска, пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находился в государственной собственности субъекта РФ- Красноярский край, состоял в распоряжении администрации Красноярского края, которая позволила администрации Иланского района производить заселение квартир. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иланского района было утверждено Положение о Доме ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан. В декабре ДД.ММ.ГГГГ дом был передан в собственность Администрации Иланского района Красноярского края и ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Муниципального образования Иланский район на данное здание. ДД.ММ.ГГГГ принято новое Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края, п.2.7 которого предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений в жилых домах межпоселенческого специализированного жилищного фонда. Представитель ответчика не оспаривает, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и Машновской Л.А. был заключен договор социального найма двух комнат в <адрес>, при этом действовавшие на тот момент процедура и условия предоставления жилья в Доме ветеранов соблюдены, жилищной комиссией не оговаривались ограничения, характерные для найма специализированного жилья. Но п. 6.2 заключенного с Машновскими договора предусмотрено изменение договора в случае принятия нормативных актов, устанавливающих обязательные для сторон иные правила. Таким актом считает вышеуказанное Положение ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривает, что с Машновскими договор не перезаключался, с иском о признании договора недействительным администрация Иланского района не обращалась. Перечень специализированных жилых помещений не разрабатывался, но изначально дом именовался Домом для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района. Истица обратилась в администрацию Иланского района с письменным заявлением о приватизации испрашиваемых жилых помещений в период действия Положения о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании исследованы представленные документы:

- Распоряжение Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче безвозмездно из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Иланского района жилых домов и земельных участков, в т.ч. 30 квартирного жилого дома для ветеранов войны и труда по адресу: <адрес>;

- акт приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из государственной собственности Красноярского края муниципальному образованию – Иланский район Красноярского края передано имущество, в числе которого трехэтажный тридцатиквартирный жилой дом для ветеранов войны и труда в <адрес>, по адресу <адрес>;

- Положение о доме ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района утвержденное решением Иланского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Адрес Дома ветеранов не указан;

- Постановление администрации Иланского района от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме в муниципальную собственность Иланского района жилых домов и земельных участков по адресу: <адрес>;

- Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края, утвержденное решением Иланского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.2.7 которого приватизация жилых помещений в жилых домах межпоселенческого специализированного жилищного фонда не допускается;

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого за Муниципальным образованием Иланский район Красноярского края зарегистрировано право собственности на тридцатиквартирный жилой дом для ветеранов войны и труда в <адрес>, по адресу : <адрес>;

- выписка из протокола № заседания районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой постановлено выделить жилые помещения в доме ветеранов ФИО1- как одинокопроживающей супружеской паре, состав семьи 2 человека;

- справка прокуратуры Красноярского края о признании ФИО1 пострадавшим от политических репрессий;

- удостоверение ветерана труда, выданное на имя Машновской Л.А. <данные изъяты>, согласно которой Машновская Л.А. <данные изъяты>;

-договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный наймодателем- комитетом по управлению имуществом администрации Иланского района и нанимателем- Машновским Н.А. и Машновской Л.А. о предоставлении для постоянного проживания жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в виде двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 41,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 25,7 кв.м. по адресу: <адрес>. раздел 4 данного договора, предусматривающий обязанности нанимателя не содержит ограничений, характерных для договора найма специализированного жилого помещения. Срок договора не ограничен. Пунктом 6.2. данного договора предусмотрено, что договор подлежит изменению в случае принятия нормативных актов, устанавливающих обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора;

- кадастровый паспорт помещения- <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., кадастровый номер №, комната № площадью 15,4 кв.м., комната № площадью 10,3 кв.м.;

0 постановление администрации города Иланского № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении жилым комнатам № и № в <адрес> адреса: <адрес>, помещение 1;

-выписка из лицевого счета из которой следует, что в <адрес> г.Иланского проживает наниматель Машновская Л.А.;

-свидетельство о заключении брака между ФИО1. и истицей, свидетельство о смерти ФИО1, из которого следует, что последний умер ДД.ММ.ГГГГ года;

- две поквартирные карточки на жилые помещения <адрес> наниматель Машновская Л.А. и на жилое помещение <адрес> наниматель ФИО2;

- справка об отсутствии в ЕГРП сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>;

- справки администрации Новопокровского сельсовета и администрации г.Иланского о том, что Машновская Л.А. не участвовала в приватизации жилых помещений, расположенных на территории данных населенных пунктов;

- письмо администрации Иланского района об отказе Машновской Л.А. в приватизации занимаемых ею жилых помещений, поскольку жилые помещения в домах специализированного жилого фонда не подлежат приватизации;

- и другие.

Суд, заслушав показания сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Комиссией по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования, при принятии решения о предоставлении одинокопроживающим супругам Машновским жилых помещений в доме ветеранов не оговаривалось заключение договора найма специализированного жилья.

Заключенный с супругами Машновскими договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, не содержит условий, определяющих специальное назначение многоквартирного дома, в котором находятся испрашиваемые помещения, а также обременения по приватизации. В пункте п.1. договора, жилые помещения определяются, как жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования и предоставляются нанимателям для постоянного проживания.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Красноярского края безвозмездно из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Иланского района передан трехэтажный тридцатиквартирный жилой дом для ветеранов войны и труда по адресу: <адрес>. Прием-передача указанного недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанным руководителем агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ФИО3 и главой Иланского района Красноярского края ФИО4 В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы регистрационной службы по Красноярскому краю за Муниципальным образованием Иланский район Красноярского края зарегистрировано право собственности на тридцатиквартирный жилой 3-х этажный дом для ветеранов войны и труда, по адресу <адрес>.

В соответствие со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации; в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации»

приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно требованиям ст. 4 того же закона № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 того же закона № решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствие со ст. 92 ГК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:1) служебные жилые помещения;2) жилые помещения в общежитиях;3) жилые помещения маневренного фонда;4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Заселение супругов Машновских производилось в соответствии с Положением о Доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района от ДД.ММ.ГГГГ г, которое не предусматривает ограничений по приватизации.

Суд принимает во внимание и то, что ст.29 Федерального закона №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», содержащая понятие муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, и ограничивающая возможность его приватизации признана утратившей силу, в связи с принятием Федеральных законов «о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как определенно и однозначно усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (собственник – Муниципальное образование Иланский район) объект права по адресу <адрес> определен без какого либо указания как на объект, относящийся к специализированному жилищному фонду. То есть, исходя из данного документа, дом относится к муниципальному жилищному фонду.

То что решением Иланского районного совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края» определяется правовой статус жилого <адрес>, как жилого дом межпоселенческого специализированного жилищного фонда для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также одиноких супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту; и в соответствии с п.2.7 данного положения, приватизация жилых помещений в таких жилых домах не допускается, не может распространяться на правоотношения между ответчиком и истицей по реализации последней права на приватизацию жилого помещения. Поскольку основания вселения и проживания в спорной квартире у истицы возникли задолго до принятия указанного положения. Условия заключенного с Машновскими договора не изменялись.

В судебном заседании установлено, что Машновская ранее в приватизации не участвовала, испрашиваемое ею жилое помещение предоставлено по договору социального найма, не содержащему ограничений по приватизации. Ответчик заключенный с Машновскитми договор не оспаривает. Жилое помещение было предоставлено задолго до издания Положения ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливающего запрет на приватизацию.

Таким образом, стороной истца представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность возникновения права у истицы на приобретение права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение муниципального жилищного фонда, в который она была вселена на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, как ветерану труда и члену семьи жертвы политических репрессий, а также представлены доказательства по обстоятельствам отсутствия правовых оснований у ответчика, в части воспрепятствованию истице в реализации такого права, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Положениями п. 6 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться как нанимателям, так и собственникам других комнат в этой же коммунальной квартире в соответствии с п. 4 ст. 59 ЖК РФ.

Таким образом, коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и т.п.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать <адрес> коммунальной.

Признать за Машновской Любовью Антоновной право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение- комнату, площадью 15,4 кв.м. и комнату площадью 10,3 кв.м. в коммунальной трехкомнатной квартире, общей площадью 60,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Взыскать с администрации Иланского района госпошлину в госдоход <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения. Дата изготовления мотивированного текста решения- ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: Н.Ю.Шепелева