Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 07 февраля 2018 года гражданское дело по иску Логинова Михаила Дмитриевича к Администрации Щучанского района Курганской области, Отделу народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) о возложении обязанности на учредителя по подвозу учащихся к образовательной организации,

установил:

Логинов М.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Щучанского района, Отделу народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) о возложении обязанности на учредителя по подвозу учащихся - его детей
ФИО3, ФИО4 к образовательной организации - «Пуктышская ООШ» - филиала МКОУ «СОШ№4» г. Щучье, указывая, что он является законным представителем несовершеннолетних ФИО3, 3 класс, и ФИО4, 1 класс. На сегодняшний день они являются учащимися Пуктышской ООШ, филиала МКОУ «СОШ №4» г.Щучье. В связи с ликвидацией Николаевской СОШ- филиала МКОУ «Песчанская СОШ», на 1 сентября 2017г. он не был уведомлен о месте дальнейшего обучения своих детей. Администрация Песчанской СОШ своим бездействием нарушила право его детей на доступное образование в Николаевской СОШ. В связи с чем он был вынужден 4 сентября 2017г. обратиться в ближайшую школу с.Пуктыш, о принятии его детей на обучение. Поскольку Пуктышская ООШ является филиалом МКОУ «СОШ №4» г.Щучье, он обратился к директору МКОУ «СОШ №4» о принятии его детей на обучение в филиале «Пуктышская ООШ», на что получил положительный ответ, но подвоз детей школа обеспечить не может, потому что подвоз осуществляет учредитель. Он вынужден был дать расписку о доставке и сохранности детей из дома до школы и обратно. Поэтому на сегодняшний день дети находятся на частном подвозе, хотя подвоз детей должен осуществляться учредителями образовательных организаций.

Просит возложить обязанность на учредителя в лице Администрации Щучанского района по подвозу его детей- ФИО3 и ФИО4 к образовательной организации «Пуктышская ООШ» филиала МКОУ «СОШ №4» г.Щучья. Подвоз осуществлять согласно режима работы школы.

Истец Логинов М.Д. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Дополнил, что отдал детей в МКОУ «СОШ №4», так как в данной школе условия лучше, его устраивает режим, программа обучения, чем в МКОУ «Песчанская СОШ».

Представитель ответчика Администрации Щучанского района Абрамовских О.Ю., выступающая по доверенности от 09.01.2018г., в судебном заседании с иском Логинова М.Д. не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Представила письменный отзыв. Также указала, что Администрация Щучанского района является не надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 04.04.2017г. № 93 функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений Щучанского района переданы Отделу народного образования Администрации Щучанского района (РОНО).

Определением Щучанского районного суда от 10.01.2018 года Отдел народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) был привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель соответчика - отдела народного образования Администрации Щучанского района Шаров Н.И., выступающий по доверенности от 10.01.2018г., с иском Логинова М.Д. не согласился, представил письменный отзыв. Представитель третьего лица МКОУ «СОШ №4» г. Щучье директор школы ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, в предыдущем судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поясняла, что Логинов М.Д. обратился в их школу 04.09.2017г. с заявлением о принятии его детей на обучение в школу. Она разъяснила Логинову М.Д., что их школа не имеет возможности обеспечить подвоз его детей из с. Николаевка к Пуктышской ООШ, так как школа располагает только одним автобусом, составлены маршруты движения автобуса по населенным пунктам, с. Николаевка закреплена за МКОУ «Песчанская СОШ». Логинов М.Д. выразил согласие осуществлять подвоз детей самостоятельно, о чем указал в своем заявлении.

Представитель третьего лица МКОУ «Песчанская СОШ» <адрес> директор школы ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указывает, что с исковыми требованиями истца не согласна, права детей истца не ущемляются. В школе организован подвоз, о чем сообщено родителям. В соответствии с законом «Об образовании» прием обучающихся в 1 класс начался с 1 февраля 2017г., на сайте школы в рубрике «Родителям» имеется информация о приеме в 1 класс обучающихся, зарегистрированных на территории. 21.03.2017г. в 12 час.00 мин. в 12 час.00 мин. на базе Песчанской школы состоялось родительское собрание для родителей (законных представителей) будущих первоклассников. Классные руководители доводили информацию до родителей (законных представителей) по телефону, на сайте школы в новостях размещено объявление для родителей будущих первоклассников. Из филиала Николаевской школы родители на собрании присутствовали, Логинов М.Д. заполнил социальный паспорт учащихся и его семьи. 29.08.2017г. было вновь проведено родительское собрание для родителей (законных представителей) будущих первоклассников, из филиала Николаевской школы родители не приехали (информация о проведении имеется на сайте школы). Письменного уведомления о переводе обучающегося 3 класса Логинова М. родителям не выдавалось, хотя копия постановления о ликвидации филиала родителям выдавалось на руки. Классный руководитель устно информацию до их семьи доводила. По телефону классный руководитель ФИО9 и сопровождающий ФИО10 сообщили родителям о времени и месте подвоза обучающихся в МКОУ «Песчанская СОШ» 01.09.2017г.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку как следует из материалов дела, не явившиеся участники процесса, извещены согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат..

Из материалов дела следует, что истец является законным представителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с ликвидацией Николаевской ООШ, филиала МКОУ «Песчанская СОШ», истец Логинов М.Д. по собственной инициативе обратился в Пуктышскую ООШ - филиал МКОУ «СОШ №4» г. Щучье с заявлением о принятии его детей на обучение в Пуктышскую ООШ.

Истцу было разъяснено, что перевозка его детей из с. Николаевка в Пуктышскую ООШ - филиал МКОУ «СОШ №4» г. Щучье, не представляется возможной.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Основное общее образование обязательно.

Согласно статье 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляется мера социальной поддержки и стимулирования, в том числе транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3, транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

В соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 04 апреля 2017 года №93 функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений Щучанского района переданы Отделу народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) (л.д. 51).

Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Щучанского района реализуется в соответствии с постановлением Администрации Щучанского района от 16.01.2017 года № 4 «О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями г. Щучье и населенными пунктами Щучанского района», согласно которому образовательная организация МКОУ «СОШ №» г. Щучье, включающая в себя Пуктышскую ООШ, территориально закреплена за п. Плановый, населенными пунктами Пуктышского сельсовета, населенными пунктами Петровского сельсовета и населенными пунктами Чумлякского сельсовета.

с. Николаевка, Щучанского района, входящее в состав Николаевского сельсовета, территориально закреплено за МКОУ «Песчанская СОШ».

Вышеуказанное постановление было обнародовано в соответствии с действующим законодательством, опубликовано в районной газете «Звезда», а также на официальных сайтах Администрации Щучанского района, Отдела образования и образовательных организациях района.

Данное постановление истцом оспорено не было.

Истец определил своих детей для обучения в Пуктышскую ООШ - филиал МКОУ «СОШ №4» г. Щучье, при этом истцу Логинову достоверно было известно, что перевозка его детей из с. Николаевка в указанное образовательное учреждение не представляется возможной, о чем свидетельствует собственноручно написанное Логиновым на имя директора МКОУ «СОШ №4» г. Щучье заявление от 04.09.2017 года, согласно которому последний, указывая на отсутствие возможности организации подвоза его детей в Пуктышскую ООШ, обязуется самостоятельно осуществлять такой подвоз.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности по подвозу детей истца Логинова М.Д. до Пуктышской ООШ, поскольку, подвоз детей осуществляется на основании постановления главы администрации Щучанского муниципального района №4 "О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями г. Щучье и населенными пунктами Щучанского района» от 16 января 2017 года, данное постановление не оспорено, истец не представил доказательства нарушения действиями (бездействием) ответчиков прав его детей на общедоступное и бесплатное образование и действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Администрация Щучанского муниципального района Курганской области, Отдел народного образования Администрации Щучанского района не чинят детям Логинова М.Д. препятствий в получении образования, которое они вправе реализовать, проходя обучение по выбору истца либо в школе МКОУ «Песчанская СОШ» и пользуясь правом на бесплатную перевозку школьным автобусом до этого образовательного учреждения, либо в Пуктышской ООШ филиале МКОУ «СОШ №4» г. Щучье по выбору истца Логинова М.Д., но без подвоза детей.

Каких-либо нарушений прав истца и его детей действиями ответчиков не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Логинова, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Логинову Михаилу Дмитриевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Щучанского района Курганской области, Отделу народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) о возложении обязанности на учредителя по подвозу учащихся к образовательной организации отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2018 года.
Судья: Э.В. Резник