Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право собственности на жилое помещение, к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признанием права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район обратилась в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа (далее – Администрация МО БМР) с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право собственности на жилое помещение, к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признанием права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО3 является участником подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в рамках которой Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа ФИО3 выдан Государственный жилищный сертификат серии ПС № 353192 на предоставление социальной выплаты в размере 3 207 507 руб. 00 коп. для приобретения жилого помещения на территории Краснодарского края.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных сертификатов по Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа за период с 1 марта 2019 года по 11 сентября 2019 года ФИО3 использован сертификат в полном объеме. Им приобретено жилое помещение по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, общей площадью 86,70 кв. метров, право зарегистрировано18 июля 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за № 23:46:0204004:90-23/011/2019-2-5.

ФИО3, а также членами его семьи ФИО2 (отец), ФИО5 (мать), ФИО4 (брат) 14 марта 2019 года дано обязательство, согласно которого он обязался в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законом порядке жилое помещение, находящееся в частной собственности, расположенное по адресу: <адрес><адрес>. Двухмесячный срок для сдачи жилого помещения истек 18 сентября 2019 года, обязательство не выполнено.

25 октября 2019 года истцом в адрес ФИО3 направлено сообщение о необходимости заключения с истцом договора безвозмездного отчуждения жилого помещения в муниципальную собственность. Однако на момент обращения в суд обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> не исполнено, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 представил суду в письменной форме заявление о признании исковых требований в полном объёме.

Ответчики ФИО3, в лице законного представителя ФИО5, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, причины не явки суду не известны. В отзыве на исковое заявление поддержал исковые требования Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчик ФИО2 признал исковые требования в полном объеме. После разъяснений суда, представил письменное заявление о признании иска, заявление приобщено к делу в порядке ч.1 ст.173 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 своей подписью удостоверил заявление о признании им иска в объёме заявленных требований, а также, что ему разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчики ФИО3, в лице законного представителя ФИО5, ФИО4, ФИО5, представили в суд письменные заявления о признании иска в полном объеме, содержание ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Частью 2 ст.39 ГПК РФ закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ч. 2, 3, 6 ст. 6 указанного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии с подп.«в» п.16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата участник подпрограммы и (или) члены его семьи в соответствии с подп.«ж» п. 44 Правил обязаны представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, законодатель, определяя условия выдачи гражданину жилищной субсидии, предусмотрел требование об обязательной сдаче или отчуждении в государственную или муниципальную собственность всех принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности жилых помещений (дача обязательства).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 11 декабря 2017 года ФИО3 включен в список очередников на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера составом семьи 3 человека (в т.ч. его мать – ФИО5, <данные изъяты> отец – ФИО2, <данные изъяты> в Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, учетное дело № 530.

Согласно обязательству от 14 марта 2019 года в связи с предоставлением ФИО3 государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес> последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать Администрации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное обязательство подписано ответчиками ФИО3, в лице его законного представителя ФИО5, его отцом ФИО2, его матерью ФИО5, его братом ФИО4 (собственник ? доли в указанном жилом помещении), которые проживали совместно с ним.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа 19 марта 2019 года, ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат серии ПС N 353192, посредством реализации которого ответчиком приобретено жилое помещение в городе Лабинск Краснодарского края, о чем 18 июля 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности № 23:46:0204004:90-23/011/2019-2-5.

25 ноября 2019 года истец направил в адрес ответчиков письмо, предложив в срок до 1 ноября 2019 года сдать в Администрацию МО БМР жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с обязательством о сдаче жилья от 14 марта 2019 года. Указанное письмо было получено, но не исполнено по настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация МО БМР исполнила свои обязательства в полном объеме. При этом между Администрацией МО БМР и ответчиками фактически было достигнуто соглашение о передаче жилого помещения Администрации МО БМР, что подтверждается подписанным обязательством о сдаче жилья. В связи с этим, у Администрации МО БМР возникло право требования передачи занимаемого ответчиками жилого помещения.

Ответчики выразили свое согласие на получение социальной выплаты, приобретение на нее жилого помещения в другом городе, передаче занимаемого жилого помещения, лично подписав обязательство. При этом по действующему законодательству одним из обязательных условий для предоставления социальной выплаты является сдача занимаемого жилого помещения. Данное обязательство не исполнено надлежащим образом, до настоящего времени в установленном законом порядке жилое помещение не сдано Администрации МО БМР.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Совокупность, исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует, что Администрация МО БМР в полном объеме выполнила обязательства по выделению жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение за счет выделенной субсидии, обязанность сдать спорное жилое помещение в Администрацию МО БМР в установленный срок не исполнили, по настоящее время сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении. Сведений об обращении ответчиков в Администрацию МО БМР с какими-либо ходатайствами об отсрочке исполнения данного ими обязательства в связи с наличием объективных причин, препятствующих сдать спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета, не имеется.

Учитывая вышеприведенные требования закона, принимая во внимание обстоятельства дела, право собственности на жилое помещение по адресу: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст.31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что ответчики посредством реализации государственного жилищного сертификата приобрели жилое помещение в г. Лабинск Краснодарского края, у них возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, так как ни Федеральным законом № 125-ФЗ, ни договором-обязательством от 14 марта 2019 года сохранение права пользования спорным жилым помещением не предусмотрено.

На основании ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая положения указанных норм права, исходя из обстоятельств, установленных судом требования истца о признании права муниципальной собственности Администрации МО БМР на спорную квартиру, являются обоснованными.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд принимает признание иска, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований ч.3 ст.173 ГПК РФ требования истца к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право собственности на жилое помещение, к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признанием права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, истец Администрация МО Билибинский муниципальный район, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, поданному в защиту интересов муниципального образования.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Судом удовлетворено требования неимущественного характера о признании утратившими право собственности на жилое помещение, остальные требования являются производными от основного, в связи с чем, согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, абз.8 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчиков ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6 000 руб. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право собственности на жилое помещение, к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признанием права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> – удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, утратившим право собственности на жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО4, утратившим право собственности на жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО5, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В. Медникова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020 года