Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Второй Екатеринбургской КЭЧ, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к Второй Екатеринбургской КЭЧ, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указали, что в *** году истцу, ФИО1 по месту работы «Завод по ремонту военно-технического имущества (ЗРВТИ) Министерства обороны РФ» выделили комнату на одного человека под №** в общежитии №** по ул. в г. Нижние Серги. Никаких документов при вселении ему предоставлено не было. В начале *** года по месту службы - «Завод по ремонту военно-технического имущества (ЗРВТИ) Министерства обороны РФ» им было подано заявление об улучшении жилищных условий с просьбой предоставить однокомнатную квартиру. В ****года «Заводом по ремонту военно-технического имущества (ЗРВТИ) Министерства обороны РФ» он был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении.

В ****года по решению жилищной комиссии 1015 Завода по ремонту военно-технического имущества (ЗРВТИ), где на тот момент он проходил военную службу в качестве прапорщика, завод выделил для него однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Нижние Серги ул.***, в которую он один вселился и с момента вселения оплачивал коммунальные услуги. Хотя местом регистрации является его бывшее место жительства: общежитие под №** по ул.*** в г. Нижние Серги, поскольку в регистрации в проживаемой им квартире было отказано.

***года он вместе со своей будущей женой ФИО1 вселился в предоставленную ему квартиру. ФИО1 стала проживать с ним одной семьей, тем самым приобрела право пользования данной квартирой. Местом регистрации его будущей жены на тот момент была квартира родителей в г. Первоуральске. Коммунальные услуги начали оплачивать с момента вселения. В *** году он зарегистрировал брак с ФИО1, они также продолжали оплачивать коммунальные услуги. В настоящее время его жена, так же как и он зарегистрирована в общежитии №** по ул. ****в г. Нижние Серги. В *** году у них родился сын Данил, который зарегистрирован по месту регистрации родителей, т.е. в общежитии. При вселении его жены в предоставленную ему квартиру в конце *** года действовал Жилищный кодекс РСФСР, соответственно она приобрела равное с ним право пользования жилым помещением, так как являлась членом его семьи.

Считал, что его жена и ребенок приобрели право пользования предоставленной ему квартирой, поскольку они являются членами его семьи и были вселены в квартиру с его согласия. Они неоднократно обращались к командиру войсковой части № 30992 с требованием о регистрации в предоставленной квартире с последующим заключением договора социального найма жилого помещения. Но им было отказано в заключении договора социального найма, поскольку ссылались на то, что будут заключаться договоры найма специализированного жилого фонда.

Кроме того, в квартире, в которой они проживают, зарегистрирована семья Л-вых, состоящая из трех человек, которая имеет ордер на данную квартиру. Л-вы с *** года и по настоящее время проживают по другому адресу: в двухкомнатной квартире под №** в доме №** по ул.*** г. Нижние Серги, хотя местом регистрации данной семьи является квартира, в которой проживают истцы. На момент выезда семьи Л-вых из квартиры в *** году так же действовал Жилищный Кодекс РСФСР, в соответствии со ст.89 которого в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Считали, что семья Л-вых утратила право пользования квартирой, в которой они проживают, поскольку в *** года данная семья выехала из этой квартиры и проживают по другому адресу, коммунальные услуги не оплачивает. Считали, что приобрели право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Нижние Серги ул.**** на условиях договора социального найма.

Просили признать ФИО2, ФИО2, ФИО2 и ФИО2 утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Нижние Серги ул.*** с
момента выезда из квартиры, т.е. с ***года. Признать за ФИО1, ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 право
пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.
Нижние Серги ул. *** на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истцов Р. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что истцом было подано заявление об улучшении жилищных условий на завод «1015 РВТИ». Они проживали в общежитии, где и зарегистрированы. Жилищной комиссией завода было принято решение о предоставлении однокомнатной квартиры по ул.**** в г.Нижние Сергии-3, в которой ранее проживала семья Л-вых, которым также решением жилищной комиссии предоставлена двухкомнатная квартира по ул.*** в связи с улучшением жилищных условий. Истцы вселились в предоставленную квартиру, а Л-вы также переселились в другую квартиру. Истцы с момента вселения производят оплату за жилье и коммунальные услуги, выполняют обязанности нанимателей. Считала, что истцы пользуются квартирой на условиях договора социального найма. По месту регистрации в общежитии истцы снимутся с регистрационного учета и сдадут жилое помещение, ранее этого не сделали, так как не могут зарегистрироваться по месту жительства. Просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, так как ответчикам предоставлено другое жилое помещение, ответчики выехали на другое постоянное место жительства, обязанности нанимателей по прежнему месту жительства не несут, не пользуются, не оплачивают жилье и коммунальные услуги.

Ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчик Вторая Екатеринбургская КЭЧ в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил. Представлен отзыв, согласно которому иск не признает. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижние Серги- 3 Нижнесергинского района Свердловской области, ул. *** является «служебным». В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц, по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В *** года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об улучшении жилищных условий по решению жилищной комиссии 1015 Завода по ремонту военно-технического имущества РВТИ Министерства обороны РФ ФИО1 была предоставлена выше указанная однокомнатная квартира в связи с трудовыми отношениями. Однако жилое помещение на тот момент не было освобождено от права пользования третьими лицами. Ордер на данное жилое помещение был выдан ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, на основании которого ФИО2, а также члены его семьи, ФИО2, ФИО2, ФИО2 зарегистрированы по адресу: г.Нижние Серги-3 Нижнесергинского района Свердловской области, ул.***,. Жилищной комиссией Завода по ремонту военно-технического имущества ВТИ) Министерства обороны РФ ФИО2 была выделена служебная квартира, расположенная по адресу: г. Нижние Серги Нижнесергинского района Свердловской области по ул.***. На основании ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор считается расторгнутым со дня выезда, то есть договор найма специализированного это помещения, расположенного по адресу: г. Нижние Серги-3 Нижнесергинского района Свердловской области, ул. ***прекратил действие в *** году. Поскольку ФИО2 с членами своей семьи переехал в новую квартиру, ФИО2 ордер на спорную квартиру сдан не был и с регистрационного учета не снимался.

Перед заселением в жилое помещение ФИО1 не обращался и не представил документов для оформления договора найма специализированного жилого помещения во Вторую Екатеринбургскую квартирно-эксплуатационную часть района. В настоящее время ФИО1 и его члены семьи зарегистрированы по адресу: г.Нижние Серги-3 Нижнесергинского района Свердловской области, ул.***, при получении квартиры он не сдал установленным порядком комнату № *** в общежитии № *по ул. *** не снялся с регистрационного учета.

На момент вселения ФИО1, ФИО2 военный городок г. Нижние Серги был закрытым. На основании Приказа Министра Обороны РФ № 80 от 15.04.2000 порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим.

Распределение жилых помещений между военнослужащими оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений. Заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений производится по соответствующим ордерам. Для оформления ордеров воинские части предоставляют в КЭЧ района: утвержденный список распределения жилых помещений. В связи с тем, что балансодержателю, второй Екатеринбургской КЭЧ не было известно о переселении ФИО1, ФИО2, не был представлен пакет документов, договор найма специализированного жилого помещения заключен не был. Спорное жилое помещение передаче в муниципальную собственность не подлежит, поскольку она была предоставлена в связи с трудовыми отношениями в войсковой части 30992 согласно выписки протокола заседаний жилищной комиссии. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФГУП «1015 РВТИ» в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в материалах дела имеется отзыв, согласно которому возражений по иску не имеют.

Третье лицо Войсковая часть 30992 в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третье лицо Администрация Дружининского городского поселения в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просила.

ТОИО ГВ СО УСЗН МСЗН СО по Нижнесергинскому району, привлеченного к участию в деле в соответствии со ст. 47 ГПК РФ представлено заключение, согласно которому при отсутствии регистрации несовершеннолетнего по месту жительства, права несовершеннолетнего будут ущемлены.

С учетом мнения представителя истцов считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В материалы дела представлен протокол заседания жилищной комиссии завода 1015 РВТИ г.Нижние Серги-3 согласно которому был рассмотрен вопрос о предоставлении квартир: ФИО1, проживающему в общежитии, однокомнатной квартиры по ул. ***, сержанту контрактной службы ФИО2, проживающему по ул.*** в однокомнатной квартире. Квартиру по ул.***.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО1 граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст.31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно имеющихся в материалах дела копий паспортов, свидетельства о заключении брака, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 с *** г, а также ФИО1 и ФИО1 имеют регистрацию в общежитии по ул.****. Согласно свидетельству о рождении ФИО1 и ФИО1 имеют ребенка ФИО1 года рождения.

Согласно справки паспортиста МАУ ЖКХ п.Дружинино ФИО1, ФИО1, ФИО1 проживают по адресу: ул.***, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м.

Истцами представлены финансовые лицевые счета об оплате в МАУ ЖКХ коммунальных услуг, в том числе за найм жилого помещения за *** годы.

Таким образом, истцы выполняли обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно ответа Администрации Дружининского городского поселения жилое помещение по ул.*** в г.Нижние Сергии-3 в собственность Дружининского городского поселения не передано.

В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Каких-либо доказательств получения истцом ФИО1 указанного жилого помещения как служебного не имеется. Ответчиком Второй Екатеринбургской КЭЧ представлено постановление главы Нижнесергинского муниципального района о признании служебной жилой площади ФГУП «1015 завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России» в том числе по ул.***, а также приказ о закреплении имущества на праве оперативного управления за Второй Екатеринбургской КЭЧ района, в том числе жилых домов, однако постановление датировано ***года, а указанный приказ от *** года, то есть после разрешения вопроса о предоставлении квартиры истцу. Постановление главы Нижнесергинского МО от 02.04.2002 г.№321 « О признании служебной жилой площади ФНУА 21015 ЗРВТИ» Минобороны России также не содержит в перечне служебной жилплощади квартиру №** дома №** по ул.*** в г.Нижние Сергии-3. Кроме того, доказательств выдачи ордера истцу на занятие служебной квартиры не имеется.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что за истцом ФИО1 и членами его семьи ФИО1, ФИО1 следует признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Длительное не оформление надлежащим образом прав истцов на пользование жилым помещением балансодержателями жилфонда суд рассматривает как нарушение конституционных прав истцов на жилище.

В силу п.п.1 п.2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу п.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма содержалась в ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В материалы дела представлен ордер на жилое помещение по ул.****, выданный ФИО2, в котором указана жена ФИО2. Данную копию ордера не оспаривала представитель истцов в судебном заседании.

Согласно справки ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Учитывая пояснения представителя истцов о том, что с момента предоставления вышеуказанной квартиры ФИО1, Л-вы выехали по другому месту жительства по ул.**, что также подтверждается протоколом жилищной комиссии о предоставлении другого жилого помещения ФИО2. Обязанности нанимателя квартиры №** дома №** по ул. ***. Л-вы не исполняют, длительное время не проживают, суд считает, что требования истцов в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по ул.*** являются обоснованными.

Статья.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает как основание снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, исковые требования Л-ных подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель истцов просила не взыскивать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины, суд считает возможным удовлетворить данное заявление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по ул.*** в г.Нижние Сергии-3, Свердловской области по договору социального найма.

Признать ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по ул.**** в г.Нижние Сергии-3 Свердловской области.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ул.**** в г.Нижние Сергии-3 Свердловской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г.Шторх