Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 25 января 2012 года гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании права на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском,ссылаясь на то,что кассационным определением Омского областного суда от 22.06.2011 года было признано,что он и его отец ФИО6 фактически приняли наследство в виде жилого дома, расположенного в после смерти жены и матери ФИО2, так как остались проживать в доме после ее смерти, хотя свидетельство о праве наследования не получали и к нотариусу не обращались. После смерти отца ФИО15., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, он продолжал проживать в указанном жилом доме, но свои наследственные права не оформил нотариально, хотя не заявлял об отказе от наследства.

Несмотря на то,что в установленном законом порядке он наследственным имуществом не распоряжался, договор купли-продажи дома с ФИО7 не заключал, по ее распоряжению домовладение № по в было снесено, в связи с чем, на основании кассационного определения коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22.06.2011 года с ФИО7 в его пользу была взыскана стоимость домовладения в размере 20000 рублей, а также земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу был истребован из ее незаконного владения. Согласно ст. 87 ЗК РСФСР и ст. 37 ЗК РСФСР 1991г. при переходе права собственности на строение к собственнику строения переходило право пользования земельным участком. Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования,находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется за ними.

Таким образом, право на бессрочное пользование земельным участком, возникшее у ФИО8 на основании договора « О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» перешло к ФИО9 на основании договора купли-продажи домовладения, затем к ФИО1 на основании свидетельства о выделе доли в общей собственности супругов и свидетельства о праве на наследство по закону, затем к его матери ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону и договора дарения.

Поскольку он признан фактически принявшим наследство после смерти его родителей ФИО2 и ФИО6, он приобрел право на бессрочное пользование земельным участком, на котором располагалось домовладение. Так как, принадлежащий ему на праве собственности дом снесен помимо его воли, он имеет намерение возвести на этом земельном участке новый дом, но для этого ему необходимо получить документы о его праве на бессрочное пользование указанным земельным участком.

Однако ответчик отказывается выдать ему документы о бессрочном пользовании земельным участком, ссылаясь на то,что на этом земельном участке в настоящее время нет домовладения и поэтому у него нет права на этот земельный участок.

Он с этим не согласен, так как право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно по решению суда при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок или при использовании земельного участка с нарушениями норм земельного законодательства. Он не отказывался от права бессрочного пользования земельным участком, на котором располагалось, принадлежащее ему домовладение.

Из-за сноса дома он не имеет возможности оформить надлежащим образом его право на наследство. Свидетельство о праве на наследство домовладения было бы документальным основанием для оформления перехода к нему права на бессрочное пользование земельным участком, на котором располагалось домовладение.

Однако суд вправе вынести решение о переходе права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком от ФИО1 сразу непосредственно к нему, учитывая,что у нее и последующих собственников домовладения в порядке наследования право собственности на домовладение прекратилось ввиду смерти и перешло к нему, следовательно у указанных лиц прекратилось право на бессрочное пользование земельным участком, при этом для государственной регистрации перехода права на земельный участок будет являться вступившее в законную силу судебное решение. Просил признать принадлежащим ему на праве постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком площадью 545 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу , стоимостью 74605,05 рублей.

Обязать УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрировать переход права на постоянное ( бессрочное) пользование указанным земельным участком от ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ к нему.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика начальник юридического сектора ФИО5 доверил дело рассмотреть в его отсутствии, указав в письменном отзыве,что с иском не согласен. В определении судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22.06.2011 года указано,что какими-либо давностными сроками приобретение права собственности в порядке наследования не ограничено. Подача заявления в нотариальную контору, а также получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Отсутствие свидетельства о праве на наследство не влечет за собой утрату наследственных прав, если наследство было принято в установленный законом срок. ФИО6 и ФИО4 на момент смерти ФИО2 и после ее смерти проживали в доме по №. Также ФИО4 проживал там и после смерти ФИО6, свои наследственные права не оформил, но и не заявил об отказе от наследства, таким образом он является собственником и его требования об истребовании земельного участка по были законны, однако Исилькульский городской суд решением от 06.05.2011 г. отказал ему в их удовлетворении.

Данным кассационным определением земельный участок был истребован из незаконного владения ФИО7 Но этим же определением с ФИО7 взыскано в пользу ФИО4 20000 рублей в счет возмещения причиненных убытков, возникших со сносом . Таким образом, получив деньги с ФИО7 за снесенный дом, ФИО4 утратил право собственности на дом. То есть на земельном участке по объектов недвижимости, принадлежащих ФИО4 в настоящее время нет.

В связи с этим Администрация района не имеет законного права оформить право постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок за ФИО4, поскольку это противоречит ст. 20 ЗК РФ. Данный участок может быть администрацией района предоставлен ФИО4 или кому-нибудь другому в аренду под строительство только в соответствии с требованиями ЗК РФ ( через торги).

Третье лицо- руководитель Исилькульского отдела ФРС ФИО11 суду показал,что считает иск ФИО4 не подлежащим удовлетворению С момента вступления в законную силу Земельного кодекса РФ 2001 года на основании ст. 20 гражданам земельные участки в постоянное( бессрочное) пользование не предоставляются землю он может получить только в аренду или путем выкупа через аукцион на общих основаниях. Он мог оформить этот земельный участок в собственность, если бы оформил свои наследственные права на жилой дом, находившийся на этом земельном участке. Но он не воспользовался своим правом. В настоящее время домовладения на данном земельном участке нет. ФИО4 получил с ФИО7 деньги за снесенное домовладение, фактически продал его, поэтому по действующему земельному Закону ему не может быть в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен данный земельный участок. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается. Наследство он мог бы оформить только на домовладение, а затем мог оформить в собственность земельный участок, но поскольку дома в настоящее время нет, на спорном земельном участке, исковые требования ФИО4 не могут быть удовлетворены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ 2001 года сохраняется.

Пунктами 4,5 ст.20 ЗК РФ предусмотрено,что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, владеет и пользуется этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно Договора № 76 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 01.07.1955 года Отдел коммунального хозяйства исполкома Исилькульского городского Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением Исилькульского городского Совета от 25.06.1955г. предоставил ФИО8 земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования под № 78 по в размером 52,48 кв.м для возведения жилого дома.

Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного нотариусом Исилькульской нотариальной конторы ФИО12 в реестре № наследниками ФИО1 на домовладение на земельном участке мерой 481 кв.м по адресу являются ее дочери ФИО2 и ФИО3.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельствами признанными судом общеизвестными и не нуждающимися в доказывании являются вступившее в законную силу решение Исилькульского городского суда от 06.05.2011 года и определение кассационной инстанции Омского областного суда от22.06.2011 года, которым из незаконного владения ФИО7истребован земельный участок площадью. 481 кв.м, расположенный в и с ФИО7 взысканы в пользу ФИО10 в счет возмещения причиненных убытков за снесенный жилой дом по адресу г - 20000 рублей.

Указанная сумма убытков ФИО4 получена, согласно его показаний в суде.

Из кассационного определения Омского областного суда от 22.06.2011 года следует,что ФИО1, приобрела в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ к ее супругу ФИО1, а затем и к его наследникам, в том числе и к ФИО4 перешло право бессрочного пользования земельным участком мерою в 481 кв.м возникшее у продавца ФИО8 на основании договора « О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома», заключенного с отделом коммунального хозяйства исполкома Исилькульского городского Совета депутатов трудящихся 01.07.1955 года.

Из технического паспорта жилого строения, находившегося в следует,что на нем 19.10.2010 г. произведена запись о сносе строения. Это также подтверждается актом Омского центра ТИЗ от 19.10.2010 года о том, что домовладение по адресу 1958 года постройки снесено полностью.

Согласно публикации в местной газете « » от 27.05.2008 года земельный участок по адресу , площадью 630 кв.м предлагается в аренду под строительство жилых домов.

Исходя из этого уже в мае 2008 года на земельном участке по адресу муниципального района в аренду под строительство жилого дома.

Согласно ч.1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное ( бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Частью 2 предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются.

В соответствии с ч.4 Статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» « 137 от 25.10.2001г. граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1999г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 ЗК РФ.

Как установлено в судебном заседании решением Исилькульского городского суда от 06.05.2011 года и публикации в местной газете « » от 27.05.2008г. жилой дом, принадлежащий ФИО4 на праве собственности в порядке фактического принятия наследства был снесен до мая 2008 года, следовательно с отсутствием на земельном участке по адресу жилого дома прекращено и действие договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.

Поскольку в судебном заседании установлено,что ФИО4, фактически принявший наследство на жилой дом по адресу , и являвшийся, в силу этого его, собственником, получил компенсацию за снесенный в мае 2008 года жилой дом, согласно определения гражданской коллегии Омского областного суда от 22.06.2011 года, следовательно он утратил право собственности на указанный жилой дом, а вместе с утратой права собственности на дом он утратил право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком по адресу , которое по наследству не передается. Так как земельный участок находится в муниципальной собственности Исилькульского муниципального района, администрация района вправе была опубликовать в местной газете в мае 2008 года объявление о сдаче в аренду земельного участка по адресу , на котором отсутствовало жилое строение.

Так как ч.2 ст. 20 ЗК РФ запрещено предоставление в постоянное (бессрочное) пользование граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а непосредственно ФИО4 земельный участок по адресу не предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование для строительство индивидуального жилого дома, с момента сноса жилого дома, расположенного на данном земельном участке, он утратил право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, так как не оформил его в собственность пока имел в собственности жилой дом, расположенный на этом земельном участке, а в порядке наследования право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не передается, так как, согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят, принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности., а ФИО4 спорный земельный участок не принадлежал на праве собственности.

Согласно ч.4 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными ст. 20 ЗК РФ.

Поскольку ФИО4 не оформил в собственность жилое домовладение, расположенное по адресу , он утратил на него право, согласно ст. 39 ЗК РФ и не имеет право и на оформление в собственность земельного участка по указанному адресу.

В соответствии со ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Суду не представлены доказательства того, что ФИО4 начал восстановление жилого дома в течение трех лет после его сноса.

В соответствии со ст. 28,29 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду за плату, на основании решения исполнительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного суд находит, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО4 о признании принадлежащим ему на праве постоянного ( бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 554:33: 21: 0102: 1861, расположенным по адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е. Хурцилава