Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» к ГУ МЧС России по Камчатскому краю о признании незаконным и не подлежащим исполнению Предписания отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ЗАО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» (далее по тексту - ЗАО «ПСРЗ») обратился в суд с иском к ответчику ГУ МЧС России по Камчатскому краю о признании незаконным и не подлежащим исполнению Предписания отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю № *** от ---2011 года, свои требования мотивировал тем, что ---2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю было вынесено Предписание № ***, которым ЗАО «ПСРЗ» предлагается разработать необходимую документацию защитного сооружения ЗАО «ПСРЗ», а именно, Паспорт убежища (не оформлен после смены формы собственности предприятия); План перевода ЗС ГО на режим убежища; План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; Эксплуатационную схему систем вентиляции ЗС ГО; Эксплуатационную схему электроснабжения ЗС ГО; Инструкцию по технике безопасности при обслуживании оборудования; Инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты; Инструкцию по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, Правил пользования приборами; Инструкцию по обслуживанию ДЭС; Инструкцию по противопожарной безопасности; Журнал учета работы ДЭС; Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудовании; Схему эвакуации укрываемых из очага поражения, журнал проверки состояния убежища; Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище по обслуживанию ЗС ГО; Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, с вынесенным предписание ЗАО «ПСРЗ» не согласен, считает, что указанное предписание нарушает его права и законные интересы, поскольку УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю незаконно и не обосновано возлагает обязанности по содержанию, обеспечению и приведению защитного сооружения в соответствие с нормативными правовыми актами РФ, при этом законных оснований для возложении указанных обязанностей не имеется, ЗАО «ПСРЗ» не является и никогда не являлся собственником защитного сооружения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, в котором выявлены нарушения установленных требований в области гражданской обороны, убежище гражданской обороны, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ относиться к собственности Российской Федерации, ЗАО «ПСРЗ» никогда не заключались никакие договоры о безвозмездном пользовании, аренде либо иные договоры о передаче убежища в пользование и ведение ЗАО «ПСРЗ», обязанности по сохранению, поддержанию в постоянной готовности к использованию по назначению ЗС ГО на ЗАО «ПСРЗ» не возлагалась, ЗАО «ПСРЗ» не является лицом, ответственным за соблюдение требований в области гражданской обороны защитного сооружения, так как истец не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, административным органом не выяснялся вопрос о том, кто является собственником защитного сооружения, кто и на каком основании осуществляет управление и содержание защитного сооружения, кто является лицом ответственным за соблюдение правил в области гражданской обороны, в ЗАО «ПСРЗ» согласно штатному расписанию работают всего 5 сотрудников, убежище гражданской обороны, расположенное по ул. ХХХ согласно паспорту убежище № 1 вмещает 300 человек, при такой вместимости на ЗАО «ПСРЗ» должно работать как минимум 21 человек, которые обязаны будут обслуживать защитное сооружение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагала, что отсутствуют законные основания для возложения на предприятие указанных в предписании обязанностей, поскольку ЗАО «ПСРЗ» не является собственником защитного сооружения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ. Подтвердила, что в ходе неоднократных преобразований Петропавловский СРЗ ММФ преобразован в Закрытое акционерное общество «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ЗАО «ПСРЗ» является организацией, на которую распространяется ФЗ «О гражданской обороне», постановлением губернатора Камчатской области от 25.12.2006 года № М-17 ЗАО «ПСРЗ», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, внесен в Приложение № 1 к указанному постановлению «Перечень организаций продолжающих свою деятельность в военное время», в связи с чем у ЗАО «ПСРЗ» возникают полномочия и обязанности по соблюдению ФЗ «О гражданской обороне», ЗАО «ПСРЗ» в соответствии с п. 2 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации должно проводить мероприятия по гражданской обороне, на охраняемой территории ЗАО «ПСРЗ» находится защитное сооружение гражданской обороны, оборудованное по проекту всеми необходимыми системами жизнеобеспечения, защитное сооружение вместимостью 300 человек используется ЗАО «ПСРЗ» под складское помещение, ключи от защитного сооружения при проведении проверок органом государственного надзора находились у представителей организации, требование Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны, 15.10.2008 года в ЗАО «ПСРЗ» была проведена плановая проверка по контролю за выполнением обязательных требований норм и правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мировым судьей судебного участка № 1 Камчатского края 30.10.2008 года вынесено постановление о признании и.о. генерального директора ЗАО «ПСРЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ, постановление вступило в силу, 19.05.2009 года, 20.01.2010 года, 14.10.2010 года, ---2011 года в ЗАО «ПСРЗ» была проведена внеплановая проверка по контролю за выполнением обязательных требований норм и правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в адрес ЗАО «ПСРЗ» внесено предписание № *** от ---2011 года со сроком исполнения 01.03.2012 года, мировым судьей судебного участка № 1 Камчатского 19.09.2011 года было вынесено постановление о признании ЗАО «ПСРЗ» виновным в совершении административного правонарушения, данное постановление обжаловано не было.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПСРЗ» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу п. 4 ст. 18 ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года № 804 утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (далее Положение о гражданской обороне в РФ).

Согласно ст. 3 Положения о гражданской обороне в РФ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

В силу ст. 4 Положения о гражданской обороне в РФ порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно ст. 5 Положения о гражданской обороне в РФ ведение гражданской обороны осуществляется в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации от 14.11.2008 года № 687 утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (далее - Положение).

В соответствии со ст. 2 Положения мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальных образованиях (организациях) в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях (организациях).

В силу ст. 33 Положения подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации).

Согласно ст. 16.4 Положения организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в загородную зону производственную деятельность в военное время; строительство убежищ гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций, продолжающих производственную деятельность в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года № 1309 в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» разработан Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, который определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В силу п. 10. Порядка организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 2.1. Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при эксплуатации ЗС ГО (защитное сооружение гражданской обороны) в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 года № 583, в ЗС ГО предусмотрено наличие следующей документации: 1. Паспорт убежища (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал проверки состояния убежища (ПРУ). 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ). 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования. 12. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 13. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 14. Инструкция по обслуживанию ДЭС. 15. Инструкция по противопожарной безопасности. 16. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 17. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 18. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 19. Журнал учета работы ДЭС. 20. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 21. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 22. Список телефонов.

Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом в реестре федерального имущества учтен один объект, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, относящийся к объектам гражданской обороны - Здание Учебный пункт ГО, указанный объект находится в казне Российской Федерации, не закреплен ни за одной федеральной организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и не передан ни одной коммерческой организации по договорам аренды, ответственного хранения, безвозмездного пользования (л.д. 42).

В паспорте убежища, выданном 05.10.1979 года, указано, что паспорт на объект «учебный пункт гражданской обороны», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, вручается Петропавловскому СРЗ ММФ, назначение убежища в мирное время - склад портового инвентаря, наименование организации, эксплуатирующей в мирное время убежище - Петропавловский СРЗ ММФ.

Согласно справке ЗАО «ПСРЗ» о преобразованиях,«Петропавловский на Камчатке СРЗ ММФ» преобразован в «Управление технической эксплуатации флота и судоремонта МП ММФ», которое было преобразовано в Акционерное общество «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод», преобразованное в Закрытое акционерное общество «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод».

---.2008 года в отношении ЗАО «ПСРЗ» было осуществлено плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований норм и правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д. 53, 54), по результатам которого в отношении и.о. генерального директора ЗАО «ПСРЗ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.7 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации объектов гражданской обороны, правил использования и содержания средств индивидуальной защиты.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Камчатского края от 30.10.2008 года и.о. генерального директора ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 55-58).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Камчатского края от 26.02.2010 года ЗАО «ПСРЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица от 19.05.2009 года об устранении нарушений требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 руб. (л.д. 59-61).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Камчатского края по делу об административном правонарушении от 30.11.2010 года генеральный директор ЗАО «ПСРЗ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица от 20.01.2010 года, именно - работники ЗАО «ПСРЗ» не обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объеме; не разработана необходимая документация защитного сооружения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 62).

---2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД Главного управления МЧС России по Камчатскому краю ЗАО «ПСРЗ» выдано предписание № *** по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны (л.д. 14 - 16).

В предписании указано, что ЗАО «ПСРЗ» в срок до 01.03.2012 года необходимо разработать документацию защитного сооружения, а именно: Паспорт убежища (не оформлен после смены формы собственности предприятия); План перевода ЗС ГО на режим убежища; План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; Эксплуатационную схему систем вентиляции ЗС ГО; Эксплуатационную схему электроснабжения ЗС ГО; Инструкцию по технике безопасности при обслуживании оборудования; Инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты; Инструкцию по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, Правил пользования приборами; Инструкцию по обслуживанию ДЭС; Инструкцию по противопожарной безопасности; Журнал учета работы ДЭС; Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудовании; Схему эвакуации укрываемых из очага поражения, журнал проверки состояния убежища; Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище по обслуживанию ЗС ГО; Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью.

---2011 года данное предписание для исполнения было получено ИО директора ЗАО «ПСРЗ» ФИО4

---2011 года в отношении ЗАО «ПСРЗ» был составлен протокол № *** об административном правонарушении требований норм и правил, изложенных в ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 14.10.2011 года № 151 со сроком исполнения 3.06.2011 года (л.д. 17 - 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Камчатского края по делу об административном правонарушении от 19.09.2011 года ЗАО «ПСРЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица от 14.10.2010 года об устранении нарушений требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: не разработана необходимая документация защитного сооружения ЗАО «ПСРЗ») и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 63).

Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 30.09.2011 года.

Данным постановлением установлено, что согласно постановлению губернатора Камчатской области от 25.12.2006 года «Об утверждении перечней организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, продолжающих и переносящих свою производственную деятельность в загородную зону и эвакуации населения в военное время» ЗАО «ПСРЗ» внесен в Приложение № 1 «Перечень организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время», в связи с чем, у ЗАО «ПСРЗ» возникают полномочия и обязанности по соблюдению ФЗ «О гражданской обороне» и ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЗАО «ПСРЗ» должно проводить мероприятия по гражданской обороне, в том числе, по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты. На территории ЗАО «ПСРЗ» находится защитное сооружение гражданской обороны (инв. № 9), оборудованное по проекту всеми необходимыми системами жизнеобеспечения, защитное сооружение используется ЗАО «ПСРЗ» под складское помещение.

Согласно выписке из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны Камчатского края защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, используемое ЗАО «ПСРЗ» в мирное время в качестве склада имущества не готово к приему укрываемых (л.д. 70).

Согласно сведениям Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края, ЗАО «ПСРЗ» продолжает свою деятельность в военное время в интересах экономики Камчатского края и обеспечения обороны страны и включено в перечень организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, продолжающих свою производственную деятельность в военное время согласно постановлению Губернатора Камчатской области (Суженое заседание) от 25.12.2006 года № М-17с «Об утверждении перечней организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, продолжающих и переносящих свою производственную деятельность в загородную зону и эвакуации населения в военное время».

Довод представителя истца о том, что отсутствуют законные основания для возложения на ЗАО «ПСРЗ» указанных в предписании обязанностей, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действующим законодательством на организации возложена обязанность осуществлять указанные в предписании мероприятия по гражданской обороне.

В паспорте убежища «учебный пункт гражданской обороны», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ, указана организация, эксплуатирующая убежище в мирное время - Петропавловский СРЗ ММФ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца подтвердила, что в ходе неоднократных преобразований Петропавловский СРЗ ММФ преобразован в Закрытое акционерное общество «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что защитное сооружение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ХХХ,используемое как учебный пункт гражданской обороны, находится на территории ЗАО «ПСРЗ», ЗАО «ПСРЗ» включено в перечень организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, обжалуемое предписание вынесено должностным лицом органа, уполномоченного на вынесение таких предписаний, суд приходит к выводу, что предписание № *** от ---2011 года отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю внесенное в адрес ЗАО «ПСРЗ» является законным, а требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЗАО «Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод» к ГУ МЧС России по Камчатскому краю о признании незаконным и не подлежащим исполнению Предписания отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Камчатскому краю № *** от ---2011 года незаконным, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2012 года.

Судья И.М.Стахнева