Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2700/2015 по иску ФИО1 ФИО13, ФИО2 ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО15 ФИО2 ФИО16 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее Управление Росреестра по Тюменской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками <данные изъяты> долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, выделенный в счет земельных долей истцов. Истцы обратились к ответчику с заявлением о регистрации прав на указанный земельный участок, однако получили отказ. Основанием для отказа послужило то, что невозможно определить границы земельного участка с кадастровым номером № путем сопоставления с чертежом перераспределения земель ЗАО <данные изъяты> невозможностью определить, из состава каких угодий выделен земельный участок; не представлено надлежащее извещение участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №. С причинами отказа не согласны, поскольку размер выделяемого земельного участка определен в гектарах <данные изъяты>, исходя из размеров долей истцов; земельный участок выделен в соответствии с действующим законодательством, поставлен на кадастровый учет; к проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ года была приложена копия извещения всех участников общей долевой собственности, опубликованной в газете <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ года, которое содержит всю необходимую информацию в соответствии с требованиями ст. 13.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

20.11.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО <данные изъяты>.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель истцов – ФИО3 ФИО21 действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представители Управления Росреестра по Тюменской области – Лось ФИО24 ФИО4 ФИО25 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив суду, что в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав истцов, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из <данные изъяты> контуров и образован в результате выдела <данные изъяты> земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Состав земельной доли на земельный участок с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> га или <данные изъяты> баллогектаров, в состав которых входит <данные изъяты> гектаров пашни (<данные изъяты> баллогектаров), <данные изъяты> гектаров сенокосов (<данные изъяты> баллогектаров) и <данные изъяты> гектаров пастбищ (<данные изъяты> баллогектаров). Кадастровым инженером, подготовившим проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, не указано, за счет каких угодий сформирован участок, в связи с чем, невозможно определить за счет каких угодий образуется земельный участок и соответствует ли его площадь размеру земельных долей, в счет которых он выделяется. Постановка земельного участка на кадастровый учет не может свидетельствовать о законности проведения процедуры выделения земельного участка в счет земельных долей. Также в проекте межевания спорного земельного участка отсутствует документ, подтверждающий надлежащее извещение участников долевой собственности. Объявление, размещенное в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года не может являться надлежащим извещением, поскольку указанное объявление не содержалось в проекте межевания, представленного на регистрацию права собственности. Объявление в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года не может являться надлежащим извещением, поскольку касается вопроса уточнения местоположения границ земельного участка, тогда как в соответствии со ст.13.11 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. В связи с этим считают, что истцам законно отказано в регистрации права собственности, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - ЗАО <данные изъяты> - ФИО5 ФИО28, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что проект межевания земельного участка готовил кадастровый инженер, являющийся работником ЗАО <данные изъяты>. При проведении процедуры межевания кадастровым инженером соблюдены требования ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проведены кадастровые работы, земельный участок, выделяемый в счет земельных долей, поставлен на кадастровый учет. Площадь выделяемого земельного участка определена от общей площади земельных долей истцов. Просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, допросив специалиста, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО29 является собственником <данные изъяты> земельных долей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, категория: земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.20-24, 28, 30).

ФИО1 ФИО30 является собственником <данные изъяты> земельных долей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, и одной земельной доли площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров категория: земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.19, 25, 26, 29,31, 32).

Согласно справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ года, в ЗАО <данные изъяты> размер земельной доли составляет <данные изъяты> га сельхозугодий или <данные изъяты> баллогектаров, в том числе: пашня <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров); сенокосы <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров); пастбища <данные изъяты> га (6 баллогектаров) (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО33 и ФИО1 ФИО34 заключили договор о возмездном оказании юридических услуг с ЗАО <данные изъяты>, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязательства по проведению организационно-правовых и кадастровых работ по выделу земельных долей в натуре из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: подготовку межевого плана выделяемого земельного участка Заказчиков; согласование межевого плана с другими участниками долевой собственности; постановку выделяемого земельного участка на кадастровый учет; проведение государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок (л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ФИО6 ФИО36 являющейся работником ЗАО <данные изъяты> подготовлен проект межевания земельных участков в связи с выделением земельного участка в счет <данные изъяты> долей из земельного участка с кадастровым номером № с образованием земельного участка, состоящего из двух контуров в счет <данные изъяты> земельных долей. Заказчиками работ по подготовке проекта межевания являются ФИО2 ФИО37 и ФИО1 ФИО38 в лице представителя по доверенности ФИО7 ФИО39 (л.д.33-70).

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера, проект межевания подготовлен в соответствии со ст.13.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Исходный земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.. Образуемый многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров, в счет <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Проектируемые границы земельных участков установлены и образованы в результате выдела из ТОО <данные изъяты> Значение вычисленной площади составляет <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га =<данные изъяты> баллогектара), расхождение с проектной площадью земельных участков отсутствует (л.д.35). В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № размещено уведомление о проведении кадастровым инженером ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером № адрес: <адрес>, кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка. Указано, что заказчиками кадастровых работ являются ФИО2 ФИО40 и ФИО1 ФИО41 Также в уведомлении указан адрес, где можно ознакомиться с проектом межевого плана земельного участка, а также порядок предоставления возражений по проекту межевого плана (л.д.61).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 ФИО43 работала в ЗАО <данные изъяты> в должности кадастрового инженера до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.84).

ДД.ММ.ГГГГ года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, выделенный в счет земельных долей истцов (л.д.7-9).

Решением Управления Росреестра по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ года истцам отказано в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № по следующим основаниям:

-невозможна государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес> без одновременной государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>;

- из документов, представленных на государственную регистрацию, невозможно определить соответствует ли размер выделенного земельного участка размеру земельной доли, в счет которой он выделен, поскольку отсутствует информация о том, в счет каких угодий (пашни, сенокосы, пастбища) выделен земельный участок с кадастровым номером № и в пояснительной записке кадастрового инженера отсутствует информация о плодородности (оценке в баллогектарах) <данные изъяты> га угодий (пашни, сенокосы, пастбища);

- не представлено надлежащее извещение участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № (л.д.11-17).

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.2 Закона Тюменской области от 03.11.2003 года №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, устанавливается равным размеру земельной доли, в счет которой выделяется данный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку площадь одной земельной доли, принадлежащей истцам, составляет <данные изъяты> га сельхозугодий или <данные изъяты> баллогектаров, в том числе: пашня <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров); сенокосы <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров); пастбища <данные изъяты> га (6 баллогектаров), при выделении земельного участка в счет <данные изъяты> земельных долей, кадастровый инженер должен был указать, какую площадь от выделенного земельного участка составляют пашни, какую – сенокосы и пастбища с тем, чтобы выделяемый земельный участок соответствовал принадлежащим истцам земельным долям. Из проекта межевания, представленного истцами для регистрации права собственности на спорный земельный участок, невозможно определить, какие сельхозугодья (пашни, сенокосы, пастбища) вошли в состав выделенного земельного участка, поскольку выделение проводилось исключительно по размеру площадей земельных долей <данные изъяты> га. При этом, если выделенный земельный участок полностью состоит из пашни (наиболее ценные земли), истцам будет выделен наиболее ценный земельный участок, чем будут нарушены права других членов общей долевой собственности.

Согласно ст.13.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

6. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Суд считает, что указанные требования соблюдены кадастровым инженером при подготовке проекта межевания спорного земельного участка, извещение размещено в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №. Указанное извещение соответствует требованиям ст.13.1 указанного выше Федерального закона. То обстоятельство, что в извещении указано о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, а не о согласования проекта межевания земельного участка, не свидетельствует о не соблюдении процедуры согласования размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Поскольку истцами не представлены документы, подтверждающие равнозначность выделенного земельного участка с кадастровым номером № принадлежащим истцам <данные изъяты> земельным долям, Управление Росреестра по Тюменской области обоснованно отказало истцам в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.20 ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.13, 13.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО48, ФИО2 ФИО49 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 16.12.2015 года.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 16.12.2015 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2700/2015 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2015 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.