Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении права на материнский капитал,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской областио восстановлении права на материнский капитал. В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области 27.12.2016 истец была признана несостоятельной (банкротом), финансовым управляющим утверждена ФогилеваФлюраСагмановна. 13.04.2017 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ПАО «ВТБ»24 о включении в реестр требований кредиторов должника - 1708117 рублей 31 копейка, определении доли на *** размере 1/2 за должником, обеспеченное залогом указанной квартиры и п. 9.1 кредитного соглашения № ***, заключенного между истцом, ОАО «ТрансКредитБанк» и ***2 Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 признаны требования ПАО «ВТБ»24 в размере 1708117 рублей 31 копейка, в том числе: 1683875 рублей 49 копеек ссудная задолженность, 24241 рубль 82 копейки проценты, обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества ФИО1, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, - как обеспеченное залогом имущества должника, 1/2 доли на ***. На основании заявления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетстком районе г. Екатеринбурга переведены денежные средства материнского (семейного) капитала в счет уплаты основного долга по кредитному договору № ***. После продажи вышеуказанной квартиры денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек были возвращены финансовым управляющим ***1 на счет Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетстком районе г. Екатеринбурга.В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетстком районе г. Екатеринбурга, в котором просила возобновить право на материнский (семейный) капитал и учесть на индивидуальном лицевом счете средства материнского (семейного) капитал в размере 408960 рублей 50 копеек.Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет ПФР свидетельствует о том, что цели предоставления дополнительных мер государственной поддержки (в данном случае - улучшение жилищных условий) достигнуты не были, а соответствующее субъективное право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным. На основании изложенного просит восстановить (признать) право Якуби Наталии Александровнына дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от *** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", обязать ответчика восстановить ранее закрытое дело по выдаче материнского (семейного) капитала, обязать ответчика зачислить обратно средства материнского капитала на счет истца с учетом индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит учесть на индивидуальном лицевом счете ФИО1 средства материнского (семейного) капитал в размере 408960 рублей 50 копеек, а также применить индексацию согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" до размера 524527 рублей 90 копеек.

Истец в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить. В возражениях на отзыв ответчика указала, что права на распоряжение денежными средствами материнского (семейного) капитала истец и ее несовершеннолетние дети не утратили. По смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ « О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей» полагать, что при возврате денежных средств материнского (семейного) капитала мое право прекратилось, оснований не имеется.

Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что поскольку ФИО1 распорядилась материнским (семейным) капиталом в полном объеме, ее право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено. По состоянию на текущую дату по сведениям выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, зарезервированные средства МСКФИО1 составляют 0 рублей. Истец самостоятельно выбрала направление распоряжения средствами МСК и приобретаемое жилое помещение, реализовав право на распоряжение средствами МСК в полном объеме. Правовые основания для возврата ФИО1 средств МСК отсутствуют.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 *** был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ******.

*** междуОАО «ТрансКредитБанк» ***2 иФИО1 заключен кредитный договор № ***, согласно которому кредитор предоставляет заемщику кредит в размере 2432 430 рублей.

*** Н.А. подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья) в размере 408960 рублей 50 копеек. Заявление было удовлетворено решением от ******, средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек были перечислены *** на реквизиты получателя, что подтверждается платежным поручением ***.

Решением Арбитражного суда Свердловской области 27.12.2016 истец была признана несостоятельной (банкротом), финансовым управляющим утверждена ФогилеваФлюраСагмановна.

13.04.2017 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ПАО «ВТБ»24 о включении в реестр требований кредиторов должника 1 708 117 рублей 31 копейка, определении доли на *** в размере 1/2 за должником, обеспеченное залогом указанной квартиры и п. 9.1 кредитного соглашения№ ***.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 признаны требования ПАО «ВТБ»24 в размере 1 708 117 рублей 31 копейка, в том числе: 1 683 875 рублей 49 копеек - ссудная задолженность, 24 241 рубль 82 копейки - проценты, обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества ФИО1, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, - как обеспеченное залогом имущества должника, 1/2 доли на ***.

После продажи вышеуказанной квартиры денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек были возвращены финансовым управляющим ***1, что подтверждается платежным поручением *** от *** денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек возвращены (л.д. 11).

В соответствии с выпиской из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ***, размер материнского (семейного) капитала ФИО1 составляет 0 рублей.

Оценивая требование о восстановлении права на материнский (семейный) капитал, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного 4.6.1 статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 94р от 12 марта 2014 года "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях;

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, истец фактически им не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, в связи с чем право на него не утратила.

При этом судисходит из того, что в соответствии с приведенной выше нормой размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В рассматриваемом случае право ФИО1 на дополнительную меру государственной поддержки осталось не реализовано, и в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 08.12.2020 №385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый 2022 и 2023 годов» с 01.01.2020 размер материнского (семейного) капитала составляет 483881 рубль 83 копейки для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло до 01.01.2022. В силу положений пункта 1 Постановления Правительства №57 от 27.01.2022 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 1, 084.

Согласно расчету истца, не оспариваемого ответчиком, размер материнского (семейного) капитала на текущую дату составляет 483881, 83*1,084=524527 рублей 90 копеек.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала возвращены, то есть истец своим правом на материнский капитал не распорядилась, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении права на материнский капитал удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области восстановить право Якуби Наталии Александровнена дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и учесть на лицевом счете владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия *** от *** денежные средства с учетом индексации в размере 524527 рублей 90 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова