Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа города Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор САО г. Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Информационные Вычислительные Технологии» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обоснование заявленных исковых требований указывалось на то, что прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения ООО «Информационные Вычислительные Технологии» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в результате проверки установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТК» (агентом) и ООО «Информационные Вычислительные Технологии» (субагентом) заключен субагентский договор №, по условиям которого субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов , осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки сотрудниками ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску установлено, что в помещении Интернет-клуба ООО «Информационные Вычислительные Технологии», расположенном по адресу: ( осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.

Так, сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по администратору клуба были переданы денежные средства в размере 100 руб. в целях осуществления азартной игры за одним из компьютеров, находящихся в помещении Интернет-клуба ООО «Информационные Вычислительные Технологии» по адресу: (). После получения денежных средств администратор клуба передал сотруднику милиции квитанцию с кодом . Далее сотрудник милиции указал администратору на компьютер, за которым он хотел бы поиграть в азартные игры - компьютер, находящийся напротив входа в павильон. На данную просьбу администратор ответила положительно. После этого на компьютере, указанном сотрудником милиции, открылся доступ к сайтам с азартными играми. При начале игры количество игровых баллов соответствовало денежной сумме, переданной администратору (100 руб.). В процессе игры сумма игровых баллов произвольно уменьшалась и увеличивалась в зависимости от выпавшей игровой комбинации, и достигала 130 очков (максимум). В ходе этой игры сотрудник милиции проиграл все набранные очки.

Сотрудник милиции повторно передал администратору клуба денежные средства в размере 100 руб., после чего вновь получил доступ к азартным играм. В ходе игры набранные баллы также были проиграны.

Во время первой и второй компьютерных игр сотрудник милиции не осуществлял какие-либо покупки в сети Интернет. Таким образом, компьютер с выходом в сеть Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признать игровым оборудованием. Вышеуказанные обстоятельства предоставления ООО «Информационные Вычислительные Технологии» услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом, возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «Информационные Вычислительные Технологии» обязуются выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. При этом, разрешение (лицензия) на проведение азартных игр у ответчика отсутствует.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет-клуба ООО «Информационные Вычислительные Технологии», расположенном по адресу: (»), осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения. Следовательно, эта деятельность должна быть прекращена, так как противоречит положениям Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Осуществление ООО «Информационные Вычислительные Технологии» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Советского административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, включая и несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18-ти лет, однако в связи с осуществлением ответчиком этой деятельности с нарушением закона несовершеннолетние граждане вводятся в заблуждение. Кроме того, указанная деятельность ответчика под видом деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции РФ принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в Федеральном законе № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Также осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов РФ, поскольку получаемый ответчиком доход не облагается налогом на игорный бизнес.

Прокурор просил признать осуществляемую ООО «Информационные Вычислительные Технологии» деятельность с использованием компьютеров по предоставлению услуг Интернета в помещении по адресу: (), деятельностью по организации и проведению азартных игр;

признать незаконной осуществляемую ООО «Информационные Вычислительные Технологии» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: (»);

запретить ООО «Информационные Вычислительные Технологии» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством РФ.

В судебном заседании прокурор Липинская Е.Г. исковые требования прокурора САО г. Омска поддержала.

Представитель ответчика - ООО «Информационные Вычислительные Технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В Письме Минфина РФ от 07 апреля 2008 года N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного, с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 года № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Следовательно, компьютер без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно п. 104 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 ст. 4 указанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Судом установлено, что согласно субагентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ТК» (агентом) и ООО «Информационные Вычислительные Технологии» (субагентом), Субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов , осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги (л.д. 49-53).

В соответствии с п. 3.1.3. договора Субагент обязуется предоставлять доступ в Систему посредством терминалов (компьютеров), подключенных к сети Интернет, без взимания за это платы с пользователей и без права контролирования Субагентом использования терминалов (компьютеров) пользователями. Агент по просьбе Субагента может консультировать последнего относительно выбора компьютерного оборудования и оказывать необходимое содействие.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении по адресу: , где располагается Интернет-клуб ООО «Информационные Вычислительные Технологии», сотрудниками ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску была произведена контрольная закупка у администратора с участием покупателя Т.А.В.., дважды предоставлен доступ к игре на сумму 200 руб., которые были переданы администратору. По окончании мероприятия данная сумма была возвращена покупателю (л.д. 12).

В ходе проведенного сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску осмотра установлено, что объектом исследования является Интернет-клуб, расположенный в остановочном павильоне на » по адресу: . В помещении Интернет-клуба, площадью около кв. м. при входе справа расположена холодильная витрина, в которой находятся прохладительные напитки и пиво. Слева у стены расположены два деревянных стола коричневого цвета. Напротив входа у стены расположены четыре деревянных стола коричневого цвета, на трех из них (на втором, третьем, четвертом) размещено компьютерное оборудование: ж/к мониторы в корпусе черного цвета «LG», клавиатура, компьютерная мышь. Все три компьютера включены, на экранах мониторов имеются изображения с азартными играми. Справа от входа размещено помещение администратора, в котором находится деревянная тумба коричневого цвета, стол, на котором расположено компьютерное оборудование: ж/к монитор, клавиатура, компьютерная мышь. В ходе осмотра были изъяты 4 ж/к монитора, 4 системных блока (л.д. 16-17).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Т.А.В. пояснил, что является ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии двух понятых он проводил проверку в павильоне по адресу: на ». Данный павильон принадлежит ИП С.Е.П. а арендует его ООО «Информационные Вычислительные Технологии». В павильоне расположен Интернет-клуб. В целях осуществления азартной игры он передал администратору дважды по 100 руб., получил код, сел за свободный компьютер, ввел код, после чего на компьютере появились ярлыки с азартными играми. Он играл в игру «CrazyMonkey», при начале игры количество игровых балов соответствовало переданной администратору денежной сумме. Платежи при этом сделать было нельзя, так как был всего один ярлык - азартная игра. В обоих случаях он проиграл. Когда закончил игру, объявил, что это было проверочное мероприятие, и составил протокол.

Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО «Информационные Вычислительные Технологии» интерактивных игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «Информационные Вычислительные Технологии» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств в обоснование своих возражений против исковых требований, в суд не явился.

Таким образом, суд считает установленным факт осуществления ООО «Информационные Вычислительные Технологии» деятельности по организации и проведению азартных игр.

Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов РФ, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции РФ принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ.

Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов РФ, поскольку получаемый ООО «Информационные Вычислительные Технологии» доход не облагается налогом на игорный бизнес.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Информационные Вычислительные Технологии» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как является незаконной.

В данной связи требования прокурора Советского административного округа г. Омска, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» удовлетворить.

Признать осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» деятельность с использованием компьютеров по предоставлению услуг Интернета в помещении по адресу: (»), деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Признать незаконной осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: (»).

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством РФ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Информационные Вычислительные Технологии» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Заочное решение вступило в законную силу 16.09.2011 года.н