Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Тверской области о взыскании сумм денежного довольствия для исчисления пенсии, не востребованных своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском с требованиями о взыскании сумм денежного довольствия для исчисления пенсии, не востребованных своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года перед ее получением - с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г., о признании, что нарушено право истца требовать выплату пенсии, которая не была востребована своевременно, за прошлое время, признании права истца на выплату пенсии, не востребованной истцом своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года перед обращением за ее получением, с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г., принятии решения об обязанности ответчика устранить допущенное нарушение прав истца, то есть обязать назначить и выплатить истцу суммы пенсии, не востребованные истцом своевременно за прошлое время но не более, чем за три года перед обращением за ее получением – с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г. в сумме 120 558 руб. 01 коп.

В обоснование иска указано, что 23.06.2010 г. на имя Военного комиссара Тверской области было направлено заявление от 22.06.2010 г. о назначении и выплате денежного довольствия для исчисления пенсии (вторичное) с 2003 года. Данное заявление получено 25.06.2010 г.

Представителем истца был получен ответ от 13.07.2010 г. № 5/1254 за подписью военного комиссара Тверской области, из существа которого следует, что заявление от 22.06.2010 г. о назначении и выплате денежного довольствия для исчисления пенсии рассмотрено. Тем не менее в названном ответе отсутствует указание о назначении и сроках выплаты денежного довольствия для исчисления пенсии.

19.07.2010 г. на имя военного комиссара Тверской области было направлено заявление от 18.07.2010 г. о рассмотрении заявления от 23.06.2010 г. о назначении и выплате денежного довольствия для исчисления пенсии (первичное).

Представителем истца был получен ответ от 30.07.2010 г. № 534, из существа которого следует, что заявление от 21.07.2010 г. рассмотрено. Однако представитель в исковом заявлении указывает, что 21.07.2010 г. никакого заявления не направлял.

Не согласившись с мнением военного комиссара Тверской области о невозможности получения одновременно дух пенсий, ссылаясь на положения ст. 58 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», истец полагала, что имеет право на получение суммы пенсии, не востребованной своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года. Названное право истца нарушено ответчиком.

В судебном заседании истец, уведомленная по известному суду адресу места жительства, не участвовали, направив своего представителя для участия в деле.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, восстановив нарушенное право истца и взыскать с ответчика суммы пенсии, невостребованные истцом своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года перед обращением. Основанием для взыскания указанных сумм представитель истца полагал заявление от 23.06.2010 г., поступившее ответчику 25.06.2010 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действующее законодательство не предоставляет истцу право на получение одновременно двух пенсий. Поскольку истец с 2006 года получала пенсию по инвалидности, в настоящий момент – получает трудовую пенсию, отсутствуют основания для получения истцом пенсии от Министерства обороны Российской Федерации. В удовлетворении иска в полном объеме представитель ответчика просил отказать.

Представители третьих лиц – войсковой части №74933, войсковой части №51592, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Командир войсковой части № 51592 направил письменные пояснения, в которых оспаривал утверждение истца о том, что войсковая часть отказывает ей в выдаче денежного аттестата. ФИО3 24.06.2010 г. прибыла в войсковую часть 51592 и в своем заявлении письменно отказалась от получения денежного аттестата. В настоящее время денежный аттестат ФИО3 находится в войсковой части № 51592 как невостребованный, никаких запросов по поводу предоставления денежного аттестата из военного комиссариата тверской области в войсковую часть 51592 не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон – ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные ФИО3 исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что младший сержант ФИО4 уволена с военной службы приказом командира войсковой части 51592 № 51 от 07 марта 2003 года в связи с признанием ВВК ограниченно годной к военной службе.

Согласно имеющейся в материалах личного дела выписке из приказа № 45 командира войсковой части 74933 от 11.03.2002 г., с 20.03.2003 г. ФИО4 исключена из списков личного состава всех видов обеспечения и направлена на учет в военный комиссариат г. Андреаполь Тверской области.

Личное дело младшего сержанта ФИО4 поступило в Военный комиссариат Тверской области 09.072004 г. вх № 360, при поступлении дела была составлена справка, согласно которой в материалах личного дела имеются документы, необходимые для назначения пенсии, за исключением заявления о назначении пенсии и денежного аттестата, т.е. нет обращения за назначением пенсии.

Как следует из пенсионного удостоверения №, выданного 17.11.2006 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андреапольским районным отделом соцзащиты населения Тверской области, с 13 февраля 2006 года ФИО3 выплачивалась пенсия по инвалидности (III группа). Впоследствии сроки выплаты пенсии продлевались пенсионным органом., в том числе по изменившейся группе инвалидности (II группа) пожизненно.

С 29.10.2008 г. ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости, размер пенсии составляет 6 518 руб. 03 коп. + ЕДВ по инвалидности 2 гр. 1 620 руб. 30 коп., что подтверждено ответами ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области» от 20.10.2010 г. № 08-10/5191 и от 23.11.2010 г. № 08-10/6246.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку ФИО3 не относится к категории лиц, для которых законодателем установлено право одновременного получения двух пенсий, оснований для назначения истцу второй пенсии не имеется.

Истец, обращаясь в суд, основывает свои требования на нормах ст. 58 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Согласно приведенной норме закона сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Порядок назначения и выплаты пенсии истцу определен Законом №4468-1. Названный закон в соответствии с Постановлением ВС РФ от 12.02.1993 № 4469-1 введен в действие с 1 февраля 1993 года, был официально опубликован: «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, N 9, ст. 328.

Названным Законом Российской Федерации установлен порядок обращения за назначением пенсий. Так, в силу ст. 51 Закона заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; в силу ст. 52 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

В силу ст. ст. 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 названного Закона).

В силу ст. 53 названного Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Часть вторая статьи 58 указанного Закона предусматривает возможность выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком суммы пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

В силу ч. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчиком не оспаривается право истца на получение пенсии в порядке, определяемом приведенным Законом, а также не заявлено о применении сроков исковой давности, в связи с чем не имеется оснований для разрешения поставленного представителем истца вопроса о признании за истцом права на обращение в суд за защитой нарушенного права без ограничения срока исковой давности, а также отсутствует необходимость восстанавливать срок исковой давности.

Для возможности удовлетворения требований истца должна быть установлена вина ответчиков в несвоевременной выплате пенсии.

Согласно данным личного дела, ФИО4 (ныне - ФИО3) не обращалась с заявлением о назначении пенсии.

Как следует из материалов личного дела, ФИО4 обращалась с заявлениями в различные государственные органы – к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО5, к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Г.С. Полтавченко, в судебные и правоохранительные органы.

В настоящее время в производстве Центрального районного суда находится на рассмотрении гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение и выплату пенсии, взыскании денежных средств.

Поскольку решение по указанному иску на момент рассмотрения настоящего дела не принято, оценивать обстоятельства и доказательства обращения ФИО3 к ответчику ранее 2010 года с заявлением о назначении пенсии у суда при рассмотрении настоящего дела не имеется правовых оснований. Суд исходит из обстоятельств неназначения ФИО3 пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, отмечая, что вступившее в силу решение по вышеуказанному гражданскому делу по иску ФИО3 к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение и выплату пенсии, взыскании денежных средств на основании ст. 392 ГПК РФ возможно будет являться основанием для пересмотра решения по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 года № 532-О-О получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50 - 58, 65 Закона 4468-1, статьи 22 и 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.

Поскольку взысканию в порядке ст. 58 Закона 4468-1 подлежат суммы назначенной, но не выплаченной пенсии, факт назначения ФИО3 пенсии в соответствии с приведенным законом не установлен, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении искового заявления к Военному комиссариату Тверской области о взыскании сумм денежного довольствия для исчисления пенсии, не востребованных своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года перед ее получением - с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г., о признании, что нарушено право истца требовать выплату пенсии, которая не была востребована своевременно, за прошлое время, признании права истца на выплату пенсии, не востребованной истцом своевременно, за прошлое время, но не более, чем за три года перед обращением за ее получением, с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г., принятии решения об обязанности ответчика устранить допущенное нарушение прав истца, то есть обязать назначить и выплатить истцу суммы пенсии, не востребованные истцом своевременно за прошлое время но не более, чем за три года перед обращением за ее получением – с 25.06.2007 г. по 25.06.2010 г. в сумме 120 558 руб. 01 коп., - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2010 года.

Председательствующий Л.Г. Буланкина