Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Цыбеновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... о признании объекта домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании объекта с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки; внести в ЕГРН назначение здания – Жилой дом, наименование - Жилой дом блокированной застройки.

В обоснование требований указано, что согласно сведений ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером ... учтен как «Часть жилого дома».

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, сводом правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенный на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования является жилым домом блокированной застройки.

Здание с кадастровым номером 03:24:110405:13 отвечает перечисленным признакам жилого дома блокированной застройки, что также подтверждается актом экспертного исследования ... от ДД.ММ.ГГГГ по определению вида застройки.

В ЕГРН содержатся недостоверные сведения о назначении здания с кадастровым номером ... как многоквартирного дома.

Данное обстоятельство не позволяет оформить земельный участок гражданам, проживающим в таком доме, в связи с нормами Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, Комитет по строительству Администрации ... и Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ..., в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным доводам.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Комитета по строительству Администрации ..., Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ... и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что жилой дом по адресу ..., общей площадью 79 кв.м., 1974 года постройки, является многоквартирным, деревянным, присвоен кадастровый .... В данном жилом доме расположены квартиры с кадастровыми номерами ..., ..., ....

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения (части жилого дома), расположенного по адресу: ..., общей площадью 39,1 кв. м. в указанном доме с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 01.03.2019г.

В соответствии со сведениями ЕГРН о жилом помещении с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., площадь помещения составляет 39, 9 кв.м., право общей долевой собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО3 по ? доли. Данное помещение с кадастровым номером ... находится в многоквартирном доме с кадастровым номером ....

Сведения о жилом помещении с кадастровым номером ... были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Данному жилому помещению присвоен статус кадастровых сведений «архивный» ДД.ММ.ГГГГ на основании решения «Об исправлении технической ошибки» от ДД.ММ.ГГГГ....

Согласно представленного истцом Акта экспертного исследования ... от ДД.ММ.ГГГГг., застройка с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: ..., дом ?, относится к блокированным жилым застройкам. В здании один этаж; общее число блоков в здании два; каждый из таких жилых блоков рассчитан на автономное проживание одной семьи и представляет собой отдельный блок; соседние блоки отделены друг от друга глухими стенами, без дверных проемов; у жильцов сблокированных зданий нет общего домового имущества; каждая семья имеет отдельный вход на придомовую территорию.

Обсуждая доводы истца о том, что спорный жилой дом фактически является домом блокированной застройки, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Применительно к данному перечню, спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу ст. 36 ЖК РФ, он является многоквартирным.

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Специфическим признаком многоквартирного дома, отличающего его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.

Следовательно, каждый из блоков жилого дома полностью должен быть обособлен от другого, то есть предназначен для самостоятельной, автономной эксплуатации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является частью жилого дома (квартирой) в многоквартирном доме, оснований для признания одной из них объектом блокированной застройки не имеется.

Доводы истца со ссылкой на Акт экспертного исследования ... от ДД.ММ.ГГГГг., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данное заключение не имеет правового значения для разрешаемого спора, где фактически ставится вопрос об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено.

При этом суд исходит из того, что действующим гражданским и жилищным законодательством предусмотрено право на приобретение в собственность в многоквартирных домах жилых помещений исключительно в виде квартир или комнат, а правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом блокированным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, в зависимости от того в какой территориальной зоне он расположен, не содержится.

В соответствии со ст. ч.1 ст.1, ч.1 ст.11, ст.12 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. В данном случае нарушений прав истца судом не установлено, требования направлены на изменение статуса занимаемого истцом жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено, следовательно, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика внести изменения в сведения государственного кадастрового учета о назначении жилого дома у суда не имеется.

Согласно Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ..., Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также на основании сведений, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах. Сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение) отнесены в состав дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 13 вышеназванного Федерального Закона внесение дополнительных сведений в ЕГРН об объекте недвижимости осуществляется порядке информационного взаимодействия. В случае, если такие сведения не внесены в ЕГРН, лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении дополнительных сведений в ЕГРН.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец просит суд внести изменения в государственный кадастровый учет в назначении указанного дома.

Между тем, ни указанный выше федеральный закон, ни Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не содержит норм, которые бы позволяли Росреестру изменять статус жилого помещения, в том числе квартиру (часть жилого дома) в многоквартирном доме на жилой дом блокированной застройки.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения иска у суда отсутствуют

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А.Матвеева