Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С., С., С., З., З., К., Е., Ц., С., М., С., П., К., А., Т., Г., Ч., С., С., С., М.., С. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании за ними права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указали, что в целях обеспечения работников предприятия земельными участками для ведения садоводства Управление механизации ГП «Элеваторспецстрой» в 1994г. обратилось в администрацию Луговского сельского совета Пушкинского района с просьбой выделить данному предприятию земельный участок для ведения садоводства. Постановлением Главы Луговского сельского совета №от <дата> Управлению механизации ГП «Элеваторспецстрой» утвержден выбор и предоставлен земельный участок площадью 1,7 га в д.Мартьянково под коллективные сады. В отношении данного земельного участка в 2010-2011гг. СНТ «Омега» выполнены кадастровые работы, в результате которых уточнена площадь земельного участка, выделенного для ведения садоводства, в связи с предоставлением дополнительных земельных участков в границах СНТ «Омега» очередникам Пушкинского муниципального района, и составила 21423 кв.м. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами и утверждены постановлением администрации Пушкинского муниципального района № от <дата>. На основании данного постановления земельный участок площадью 21423 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Постановлением администрации Пушкинского района № от <дата>. утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Омега». На основании утвержденного проекта, земельный участок площадью 21423 кв.м. разделен на самостоятельные участки членов садоводческого товарищества и земли общего пользования, с постановкой их на кадастровый учет и присвоением самостоятельных кадастровых номеров. Границы образованных в результате раздела участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью реализации своего права на оформление в собственность земельных участков истцы обратились к ответчику с просьбой о передаче земельных участков в собственность, однако в предоставлении участков было отказано.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Ч. возражала против удовлетворения иска.

Председатель СНТ «Омега» С. просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между участниками процесса правоотношения регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

СНТ «Омега» создано в 2010 году, утвержден Устав СНТ «Омега», что следует из представленных в материалы дела Устава СНТ (л.д.196-210), выписки из ЕГРЮЛ (л.д.240).

Согласно Уставу, СНТ «Омега» осуществляет свою деятельность с ноября 1994г., на земельном участке размером 1,7 га, расположенном по адресу: <адрес>, выделенного для садоводства, (пункт 1.2 Устава).

Постановлением Главы администрации Луговского сельсовета Пушкинского района Московской области № от <дата> утвержден акт выбора земельного участка площадью 1,7 га в д.Мартьянково под коллективные сады Управлению механизации ГП «Элеваторспецстрой» (л.д.138).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата>. земельный участок уточненной площадью 21423 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», установлен вид разрешенного использования – «для ведения садоводства». Утверждена схема расположения земельного участка уточненной площадью 21423 кв.м. по адресу: <адрес> из земель, находящихся в границах муниципального образования городское поселение Ашукино (л.д.139-140).

Постановлением Главы администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата>. утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Омега» в границах земельного участка общей площадью 21423 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.141).

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата> утверждена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 21423 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», на 24 земельных участка: участок 1 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования – «земли общего пользования, для садоводства», участок 2 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 3 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 4 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 5 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 6 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 7 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 8 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 9 – площадью 729 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 10 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 11 – площадью 723 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 12 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 13 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 14 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 15 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 16 – площадью 730 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 17 – площадью 732 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 18 – площадью 736 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 19 – площадью 728 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 20 – площадью 743 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 21 – площадью 720 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 22 – площадью 719 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 23 – площадью 719 кв.м. – вид разрешенного использования - «для садоводства», участок 24 – площадью 4654 кв.м. – вид разрешенного использования - «земли общего пользования, для садоводства», из земель, находящихся в границах муниципального образования городское поселение Ашукино (л.д.211-213).

В материалы дела представлены членские книжки садоводов на имя истцов, в которых имеются отметки СНТ «Омега» об оплате ими членских и целевых взносов (л.д.60-132).

Из материалов дела следует, что земельные участки истцов находятся в границах СНТ «Омега», что подтверждается схемой земельного участка садового товарищества, утвержденной постановлением администрации Пушкинского муниципального района, межевым планом. Из представленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельных участков истцов нет.

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. членам СНТ «Омега» в предоставлении в собственность земельных участков отказано со ссылкой на отсутствие указанного в ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» первичного списка состава членов СНТ «Омега» (л.д.147).

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 по 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., существенное правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В Обзоре так же отмечено, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Оценивая представленные по настоящему делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии указанной совокупности юридически значимых обстоятельств и о соответствии рассмотренной правовой ситуации условиям ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - используемые истцами земельные участки в установленном законом порядке включены в территорию садоводческого товарищества СНТ «Омега», истцы являются членами СНТ, которым правомерно выделены спорные земельные участки, в связи с чем, имеются предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи истцам занимаемых земельных участков в собственность бесплатно.

Как следует из материалов дела – геодезического плана, схемы расположения границ земельного участка СНТ, проекта плана застройки СНТ, ситуационного плана при предоставлении участка СНТ, местоположение спорных земельных участков достоверно установлено, они находятся внутри земель СНТ, не накладываются на земли общего пользования, сведений о каких-либо пересечениях не имеется, споры по границам отсутствуют. Границы раздела участка СНТ, в результате которого образовались участки истцов, утверждены соответствующим постановлением органа местного самоуправления (л.д.213), земельные участки в указанных границах поставлены на кадастровый учет.

Каких-либо законных оснований для отказа истцам в приватизации спорных земельных участков судом при рассмотрении данного дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск С., С., С., З., З., К., Е., Ц., С., М., С., П., К., А., Т., Г., Ч., С., С., С., М.., С. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за З. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за К. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за Е. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за Ц. право собственности на земельный участок № площадью 729 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за М. право собственности на земельный участок № площадью 723 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за П. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за К. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за А. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за Т. право собственности на земельный участок № площадью 730 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за Г. право собственности на земельный участок № площадью 732 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за Ч. право собственности на земельный участок № площадью 736 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 728 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 743 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 720 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за М.. право собственности на земельный участок № площадью 719 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Признать за С. право собственности на земельный участок № площадью 719 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: