Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты денежного довольствия, признании незаконными действий по невыплате денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат в период нахождения над домашним арестом и возложении обязанности произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты денежного довольствия, признании незаконными действий по невыплате денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат в период нахождения над домашним арестом и возложении обязанности произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат. В обосновании иска указывает, что в настоящее время истец является сотрудником Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>. Постановлением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на 1 месяц 25 суток. Приказом начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста, ему приостановлена выплата денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения оправдательного приговора или прекращения в отношении него уголовного дела по реабилитирующим основаниям. В данном приказе указано, что выплата денежного довольствия приостановлена на основании пункта 26 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Истец считает, что данный приказ является незаконным и подлежит отмене. Поскольку пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не предусмотрена приостановка выплаты денежного довольствия сотруднику, если в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Ответчик незаконно провел аналогию между мерой пресечения – домашний арест и мерой пресечения – заключение под стражу. Учитывая, что в отношении истца не избиралась мера пресечения в виде заключении под стражу, приказов от отстранения его от должности не издавалось, контракт о службе не расторгался, считает, что вышеуказанный приказ является незаконным.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста, ему приостановлена выплата денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения оправдательного приговора или прекращения в отношении него уголовного дела по реабилитирующим основаниям. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> по невыплате денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат в период нахождения истца под домашним арестом. Возложить на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> обязанность произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат истцу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Истец ТМТ и его представитель МЕА действующий на основании ордера, иск поддержали полностью.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>ПВВ действующий на основании доверенности, в удовлетворении искового заявления просил отказать, представив письменное возражение, указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под домашним арестом истец работу не посещал, не выполнял свои служебные обязанности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в исковом заявлении, постановлением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТМТ обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, сроком на 01 месяц 25 суток.

Из Выписки из приказа Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТМТ назначен стажером на должность оперуполномоченного 3 отделения оперативного отдела с испытательным сроком продолжительностью 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Выписки из приказа Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТМТ назначен по истечении испытательного срока оперуполномоченным 3 отделения.

В соответствии с Выпиской из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника управления МВМ Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> в соответствии с пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приостановлено капитану полиции ТМТ оперуполномоченному 2 отделения, выплату денежного довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения оправдательного приговора или прекращения в отношении него уголовного дела по реабилитирующим основаниям. Основание: рапорт ДМЧ

В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления МВМ Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>ТМТ приступил к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 26 статьи 2 Закона N 283-ФЗ предусмотрено, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия такому сотруднику приостанавливается. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей.

Как следует из статьи 107 УПК РФ мера пресечения в виде домашнего ареста также заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, в запрете общаться с определенными лицами, получать и отправлять корреспонденцию и вести переговоры с использованием любых средств связи. Эта мера избирается по решению суда при наличии оснований, которые установлены статьей 108 УПК РФ, регулирующей порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 109 УПК РФ время нахождения подозреваемого, обвиняемого под домашним арестом включается в совокупный срок содержания под стражей как его составная часть.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2011 года N 27-П также отмечено, что из статей 97, 98. 107 и 108 УПК РФ в их нормативном единстве следует, что и домашний арест, и заключение под стражу в действующей системе правового регулирования связаны с принудительным пребыванием подозреваемого, обвиняемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, то есть являются схожими.

В связи с изложенным, выплата денежного довольствия сотруднику ТМТ в период избрания меры пресечения в виде домашнего ареста должна быть также приостановлена. В случае прекращения в отношении него уголовного дела по реабилитирующим основаниям денежное довольствие должно быть выплачено за указанный период в полном объеме.

Поскольку истец ТМТ в период нахождения под домашним арестом отсутствовал на службе и не исполнял своих должностных обязанностей, оснований для выплаты денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат истцу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 139060 рублей 35 копеек не имеется.

Поскольку требования истца о взыскании денежного довольствия являются не правомерными, следовательно, иск ТМТ к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты денежного довольствия, признании незаконными действий по невыплате денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат в период нахождения над домашним арестом и возложении обязанности произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТМТ к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты денежного довольствия, признании незаконными действий по невыплате денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат в период нахождения над домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести полный расчет денежного довольствия и полагающихся отдельных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 139060 рублей 35 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней – ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Н.М. Анчи