Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с требованиями обязать включить в льготный стаж следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда отдельногопоста ПСО-14 г.Кологрива -5 <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ вдолжностиэлектрогазосварщика Кологривской сплавной конторы- <данные изъяты> и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом льготного стажа с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили, что в спорный период времени ФИО1 работал электрогазосварщиком на отдельном посту ПСО-14 г.Кологрива и в Кологривской сплавной конторы, занимался только ручной сваркой, другой сварки в этих организациях не было. Документы, подтверждающие вид сварки не сохранились, но то обстоятельство, что он занимался ручной сваркой, могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что наименование работы истца электросварщиком в отдельном посту ПСО-14 г. Кологрива и в Кологривской сплавной конторе не соответствует указанному в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В ЕТКС предусмотрены профессии «сварщик», которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Истец документально не подтвердил работу в качестве электросварщика ручной сварки. Разночтения в фамилии истца, имеющиеся в документах не повлияли на решение Пенсионного фонда о подсчете льготного стажа истца ФИО1 Льготный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>. Ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа, в назначении досрочной пенсии истцу обоснованно было отказано.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки»; позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;позицией 23200000-19905 предусмотрена профессия «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 16.06.2016 года в назначении страховой пенсии по старости ему отказано. Комиссией не включены в специальный стаж периоды его работы: с 23 февраля 1994 года по 19 августа 1999 года в должности электрогазосварщика 6 разряда отдельногопоста ПСО-14 г.Кологрива; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Кологривской сплавной конторы,

Отказывая в зачете в льготный трудовой стаж истца спорных периодов работы, ответчик исходил из того, что, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется, поскольку должности электрогазосварщика, электросварщика и сварщика Списком №2 не предусмотрены.

Так период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика Кологривской сплавной конторы истцу зачтен ответчиком в льготный стаж согласно трудовой книжки в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. А период с ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в льготный стаж, так как в связи с вступлением нового закона от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» требуется документальное подтверждение занятости на ручной сварке.

Суд считает, что решение ответчика об отказе во включении периодов работы истца на отдельном посту ПСО-14 г. Кологрива и Кологривской сплавной конторе в льготный стаж является законным.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. он переведен с должности слесаря на должность электросварщика 4 разряда Кологривской сплавной конторы (л.д. 10).

Согласно архивной справки №307 от ДД.ММ.ГГГГ г. Кологрив в расчетных ведомостях по зарплате Кологривской сплавной конторы ФИО1 значится как электросварщик, электросварщик VI.

Согласно архивной выписки №311 от ДД.ММ.ГГГГ г. в списочном составе работающих Кологривской сплавной конторы и приказах Кологривской сплавной конторы ФИО1 значится как электросварщик.

Согласно справки администрации Кологривского муниципального района Костромской области в отделе по делам архивов в имеющихся на хранении документах Кологривской сплавной конторы сведений о сварочном оборудовании, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, оборотных ведомостей по электродам, сведений о сварочных аппаратах не обнаружено.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу на должность газоэлектросварщика 6 разряда на отдельный тех. пост; ДД.ММ.ГГГГ г. переведен с должности газоэлектросварщика тех. поста на должность начальника караула ПЧ 20 17 ОГПС г. Кологрива УГПС УВД Костромской области (л.д.44-45).

Согласно архивной справки №615 от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1. приказом ПСО-14 УГПС УВД Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу на должность газоэлектросварщика 6 разряда на отдельный пост. Приказом ОГПС -17 УГПС УВД Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен с должности сварщика техпоста на должность начальника караула ПЧ 20 (л.д.20)

Согласно ответа на запрос суда №15/2736 от ДД.ММ.ГГГГ г. Информационный центр УМВД России по Костромской области не располагает сведениями о занятости ФИО1 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информации ПСЧ-20 г. Кологрив такие документы как оборотные ведомости по электродам, должностная инструкция сварщика, инструкции по эксплуатации сварочных аппаратов ввиду короткого срока хранения были уничтожены.

Таким образом, во всех представленных суду документах ФИО1 значится как газоэлектросварщик, электросварщик, сварщик.

Отказывая истцу во включении указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии, пенсионный орган исходил из того, что оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется, поскольку истцом не подтвержден характер осуществления трудовой функции, способ сварки.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кологривской сплавной конторе в должности мастера, главного инженера. ФИО1 работал в этой же организации в данный период электросварщиком. К другим работам он не привлекался. На предприятии была ручная электросварка, полуавтоматических аппаратов не было. Марка используемых сварочных аппаратов была кажется ТДМ-500 и ТДМ-400.

Свидетель ФИО18. в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кологривской сплавной конторе в должности мастера. ФИО1 работал при нем в этой же организации электросварщиком. К другим работам он не привлекался. На предприятии кроме ручной электросварки, никаких других сварочных аппаратов не было.

Свидетель ФИО19. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал начальником отдельного технического поста ПСО-14. На отдельный пост возлагалась задача ремонта автомобильной пожарной техники не только Кологривского, но и соседних районов. В штатном расписании отдельного поста ПСО-14 были 4 должности слесарей по ремонту, должности сварщика не было. Но в связи с тем, что приходилось производить много сварочных работ по ремонту техники, за счет одной должности слесаря ФИО1 был принят на должность эелектрогазосварщика. Он занимался примерно 90% рабочего времени сварочными работами, и примерно 10% своего времени выполнял обязанности медника - паял радиаторы автомашин. В организации были аппараты ручной сварки, документация на них не сохранилась.

Свидетель ФИО20. в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год он работал слесарем на отдельном теххпосту ПСО-14 г. Кологрива. ФИО1 работал в этой же организации в данный период электросварщиком. К другим работам он не привлекался. Что-либо пояснить по сварочным работам и о сварочных аппаратах он не может.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В данном случае особенность трудовой функции истца заключается в виде сварочных работ - ручная сварка, что может быть подтверждено только документально.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

По вышеуказанным основаниям показания свидетелей в части занятости истца на работах в качестве электросварщика ручной сварки не могут быть приняты в качестве доказательства. Суд признает показания свидетелей недопустимыми доказательствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

ФИО1 ФИО16 удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика 6 разряда отдельногопоста ПСО-14 г.Кологрива; с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика Кологривской сплавной конторы, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Костромской областной суд.

Председательствующий ФИО22

Решение обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 10 октября 2016 года решение Кологривского районного суда костромской области от 11 августа 2016 года оставлено без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО16 - без удовлетворения.

<данные изъяты> Судья ФИО23

<данные изъяты>