Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя по доверенности- юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса»,

установил:

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тульской области ФИО2 принято постановление об административном правонарушении №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса», согласно которого юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей в доход государства по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Не согласившись с принятым по делу постановлением об административном правонарушении Государственной инспекции труда в Тульской области представитель по доверенности- юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Тулы с жалобой, указав, что по факту обращения ФИО3 инспекцией труда было проведена проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» Государственной инспекцией было вынесено предписание №7-1013-18 ОБ/62/47/3 от 06.07.2018года года, согласно которого выявленные инспекцией труда нарушения трудового законодательства, подлежат устранению юридическим лицом, с которыми, он не может согласиться, в связи с тем, что в данном случае усматривается индивидуальный трудовой спор, который разрешается в судебном порядке. Согласно решению Советского районного суда г.Тулы от 28.09.2018 года, предписание № №7-1013-18 ОБ/62/47/3 от 06.07.2018года признано незаконным.

Заявитель- представитель по доверенности- юридического лица- ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» ФИО1 считает, что Государственной инспекцией труда незаконно и необоснованно вынесено постановление об административном правонарушении №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса», поскольку спор межу работником ФИО3 и работодателем юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» относительно не выплаты полученного заработка при увольнении и за задержку выдачи трудовой книжки является в силу ст. 381 ТКРФ индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом, но не Государственной инспекции труда в Тульской области.

Просит суд, постановление по делу об административном правонарушении №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса», отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель по доверенности- юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» ФИО1 поддержал доводы изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в ТО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Просили о рассмотрении дела без участия инспекции.

Проверив предоставленные материалы, учитывая изложенные в доводы в жалобе, суд, суд приходит к следующему выводу.

Ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует, из постановления по делу об административном правонарушении Государственной инспекции труда 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса», согласно которого юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей в доход государства по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- за нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в нарушение требований предусмотренных ст. ч.6 ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в день прекращения трудового договора работнику не выдана трудовая книжка) и чт. 234 Трудового кодекса РФ (работодатель не возместил не полученный им заработок).

Согласно абз. 2 ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписания об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов ( документов) о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации нерегулируемые разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) являются индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.382 Трудового кодекса).

В силу указанной нормы Государственная инспекция труда не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Статьями 353,356,357 Трудового кодекса Российской Федерации на не возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства.

Разногласия между работодателем - юридическим лицом ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса » и работником ФИО3 относительно не выплаты не полученного заработка при увольнении и задержку выдачи трудовой книжки при увольнении является в силу ст. 381 ТКРФ индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в силу ст. 382 ТК РФ комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом.

Таким образом, решение-постановление постановление №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области в отношении ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» по факту нарушения трудового законодательства является незаконным, так как вынесено государственной инспектором труда по вопросам не относящимся к его компетенции.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для отмены постановления №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» и прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях юридического лица- ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №7-1013-18 ОБ/62/47/6 от 21.08.2018 года Государственной инспекции труда в Тульской области по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении юридического лица ООО «Мастер Права -правовое сопровождение бизнеса» прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд Советского района г. Тулы в течение 10 дней с момента провозглашения путем подачи жалобы в суд Советского района г.Тулы.

Судья