Гражданский кодекс часть 1

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Угрюмовой А.С., с участием представителя истца Васильевой О.В., истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными начислений платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды

установил:

Обращаясь в суд с иском в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц и ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия просит (с учетом уточнения) признать незаконными начисления платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды, выполненные АО «Читаэнергосбыт» по формуле №12 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ потребителям многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 и других жителей, проживающих по адресам: <адрес>, о нарушении их прав при начислении гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды по формуле №12 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, поскольку исполнитель при расчете приходящегося на конкретное жилое помещение объема электроэнергии, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определял объем потребленной электроэнергии по показаниям приборов учета допущенного в эксплуатацию ПАО «МРСК Сибири», при этом ни представители многоквартирных жилых домов, где избран непосредственный способ управления, ни гарантирующий поставщик к участию в процедуре допуска общедомовых приборов учета не привлекались, о дне и месте проведения процедуры не уведомлялись. В нарушение подпунктов «е», «ж» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг в актах снятия показаний приборов учета отсутствует дата снятия показаний или показания сняты в неустановленный срок, без участия представителя АО «Читаэнергосбыт», кроме того, ответчик не осуществлял снятие показаний индивидуальных приборов учета жителей согласно подпункту «ж» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг. По указанным основаниям истец считает, что начисление платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно осуществляться в условиях отсутствия коллективного прибора учета на основании формулы №15 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Васильева О.В. уточненные исковые требования к ответчику АО «Читаэнергосбыт» по указанным в иске доводам поддержала.

Истцы ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования к ответчику АО «Читаэнергосбыт» поддержали.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях указали, что позицию прокурора по уточненным требованиям к АО «Читаэнергосбыт» поддерживают.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 по уточненным исковым требованиям возражала, полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды, начислялась по формуле №12 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 законно, коллективные приборы учета установлены и эксплуатируются ПАО «МРСК Сибири» в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» ФИО7 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО «МРСК Сибири», ранее в судебных заседаниях по требованиям прокурора возражал, в своих письменных отзывах указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ПАО «МРСК Сибири» осуществлялись мероприятия по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах всех районов Республики Бурятия согласно требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об энергосбережении»). Порядок установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета действующим на тот момент и до ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. №530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» не был регламентирован, форма акта допуска прибора к эксплуатации не была установлена. Общедомовые приборы учета были проверены в присутствии управляющей компании и приняты сетевой организацией, они подлежат периодической проверке на предмет работоспособности и соответствия их требованиям Федерального закона «Об единстве измерений», нарушений в порядке учета до настоящего времени не выявлено. Соблюдение или несоблюдение порядка установки общедомового прибора учета и его ввода в эксплуатацию не может свидетельствовать о неисправности прибора учета. Спорные общедомовые приборы учета были установлены и допущены к коммерческому учету коммунальных ресурсов, не только для определения количества энергии, поступающей в многоквартирный дом, но и в целях определения количества электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика для учета потерь и для определения объема оказанных гарантирующему поставщику услуг по передаче электрической энергии, соответственно, данные приборы были установлены и применяются для взаиморасчетов между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, установлены сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» за счет собственных денежных средств, суммы которых жителям не предъявлялись. Полагает, что установка и введение в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии не нарушает права собственников и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах. До принятия постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 спорные приборы учета уже были введены в эксплуатацию, исправны, проверены, при их вводе присутствовали заинтересованные лица, на тот момент уполномоченное лицо для участия в такой процедуре собственниками жилых помещений определено не было, в последующем ни от управляющих организаций, ни от жителей многоквартирных жилых домов предусмотренные п. 153 указанного постановления письменные заявки в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступали, повторная процедура допуска приборов учета в эксплуатацию жителями домов не инициировалась. Полагает, что на сетевую организацию, устанавливающую прибор учета на границе своих сетей, не распространяются требования о проведении обследования внутридомовых инженерных систем МКД, приказа Минрегионразвития от 29 декабря 2011 г. №627. Жителям необходимо совместно с гарантирующим поставщиком произвести проверку внутридомовых сетей жилых домов на предмет потерь электрической энергии.

Представители третьих лиц ООО «Сервис» ФИО8, Администрации СП «Турунтаевское» СП ФИО9 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, копии заявления прокурора об уточнении требований к АО «Читаэнергосбыт» им вручены, возражений третьими лицами не представлено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, (далее по тексту также - Правила предоставления коммунальных услуг) установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 13 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12.

Из представленных доказательств установлено, что истцы ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, а также неопределенный круг лиц - собственников и пользователей помещений в указанных многоквартирных жилых домах и в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес> (далее по тексту также – многоквартирные жилые дома), являются потребителями услуг по электроснабжению, предоставляемых с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ресурсоснабжающей организацией АО «Читаэнергосбыт», имеющей статус гарантирующего поставщика.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды, потребителям многоквартирных жилых домов производилось ответчиком АО «Читаэнергосбыт» по формуле №12, указанной в п. 13 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, которая подлежит применению для определения приходящегося на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема (количества) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.

Для начисления платы за электроэнергию, отнесенную на общедомовые нужды, потребителям указанных многоквартирных жилых домов АО «Читаэнергосбыт» использовались показания установленных в квартирах индивидуальных приборов учета и общедомовых приборов учета, установленных сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» за счет собственных денежных средств и допущенных к коммерческому учету коммунальных ресурсов для определения количества энергии, поступающей в многоквартирный дом, для определения объема оказанных сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» гарантирующему поставщику АО «Читаэнергосбыт» услуг по передаче электрической энергии, соответственно, данные приборы были установлены и применяются для взаиморасчетов между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, что не оспаривается сторонами по делу.

Так, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> ПАО «МРСК Сибири» установлен прибор учета электроэнергии типа «Меркурий 230» с заводским номером №.