Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –270/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, Акционерному обществу «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, АО «ННК» о включении периодов работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2018 года, указав в заявлении, что 05.09.2018 года он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

По представленным документам, специальный стаж его работы определен в размере 04 года 09 месяцев 20 дней.

В специальный стаж ответчиком включены указанные выше периоды его работы электромонтером участка <№> цеха <№>, мастером участка <№> цеха <№>, «Н.» в соответствии со справкой <№> от <Дата> уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «ННК» по фактически отработанному времени:

- за 1983 г. - 9 мес. 00 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1984 г. - 7 мес. 3 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1989 г. - 1 мес. 19 дн. (по Списку № 1 раздел VIII ),

- за 1990 г. - 10 мес. 9 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1991 г. - 10 мес. 09 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1992 г. - 10 мес. 07 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1993 г. - 09 мес. 3 дн. (по Списку № 1 раздел VIII).

Период его работы старшим мастером участка <№> цеха <№> с <Дата> по <Дата> «Н.» вообще не включен в его специальный стаж, т.к. АО «ННК» не отразило данный период.

Он не согласен с данными, отраженными АО «ННК» в справке <№> от 16.03.2016 года, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и не согласен, решением ГУ-УПРФ в г.о. Новокуйбышевск от 12.12.2018 года <№> об отказе в досрочном назнчении страховой пенсии с 05.09.2018 года.

Период его работы с <Дата> по <Дата> заинтересованные лица должны были включить в соответствии с Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года, т.к. работа выполнялась до 01.01.1992 года, до принятия Закона № 400 –ФЗ «О списках утвержденных Кабинетом Совета Министров СССР». Все спорные периоды подтверждены записями, внесенными в его трудовую книжку от <Дата>. Характер его работы не изменялся. Он лично вел журналы учета отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда по цехам, в которых работал. За период учета отработанного времени так же им заполнялся.

ФИО1 25.02.2019 года исковые требования уточнил и просил суд включить в специальный стаж его работы период с <Дата> по <Дата> и назначить досрочную страховую пенсию с 05.09.2018 года. С решением пенсионного органа о включении периодов его работы с <Дата> по <Дата> в соответствии со справкой <№> от 16.03.2016 года, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласился.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске ФИО2 с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась., т.к. документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 составляет 4 года 9 мес. 20 дн., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 1. Требуется 5 лет специального стажа работы по Списку № 1. При вынесении оспариваемого решения учтены данные, отраженные АО «ННК» в справке <№> от 16.03.2016 года, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Иные документы истцом в подтверждение обоснованности исковых требований не представлены(письменный отзыв л.д. 101-102).

Представитель ответчика АО «ННК» ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, отразив свою позицию в отзыве от 23.01.2019 года (л.д. 217), из которого следует, что АО «ННК» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, т.к. отказ в зачете периодов работы в специальный стаж относится к компетенции органа пенсионного обеспечения. АО «ННК» не является работодателем либо правопреемником работодателя. Справка <№> от 16.03.016 года выдавалась на основании договора хранения, заключенного <Дата> между ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат», Управлением государственной архивной службы Самарской области и АО «ННК». В данной справке корректно отражены периоды специального стажа, по фактически отработанному времени с вредными условиями труда по первичной документации, в том числе и на основании журналов учета рабочего времени в цехах с вредными условиями труда, подтверждаемых изданными приказами об учете со количестве отработанного времени в цехах с вредными условиями труда. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 05.09.2018 года обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от 05.09.2018 г. <№>.

Решением от 12.12.2018 г. <№> Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск установлено, что документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 составляет 4 года 9 мес. 20 дн., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 1. Требуется 5 лет специального стажа работы по Списку № 1. В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

По Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе 8, подразделе "А".

В соответствии с Разъяснением "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, утвержденным постановлением Министерством труда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 34, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе 8, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Требования о необходимости ведения учета отработанного времени в особых условиях были установлены в Указании Минсоцобеспечения РСФСР N 1-57-У от 15.05.1991 года "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии включены периоды его работы в должности электромонтера по ремонту электрооборудования участок <№>, мастера участка <№> старшего мастера участка <№> по ремонту электрооборудования в технологических цехах производство фенола и его соединений, катализатора, бутадиена Новокуйбышевского нефтехимкомбината на основании в справки <№> от 16.03.2016 года, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «ННК», по фактически отработанному времени:

- за 1983 г. - 9 мес. 00 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1984 г. - 7 мес. 3 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1989 г. - 1 мес. 19 дн. (по Списку № 1 раздел VIII ),

- за 1990 г. - 10 мес. 9 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1991 г. - 10 мес. 09 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1992 г. - 10 мес. 07 дн. (по Списку № 1 раздел VIII),

- за 1993 г. - 09 мес. 3 дн. (по Списку № 1 раздел VIII).

С учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит суд включить в специальный стаж его работы период с <Дата> по <Дата> работы в должности старшего мастера участка <№> цеха <№> АОО «Н.» и назначить досрочную страховую пенсию с 05.09.2018 года.

Суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения данного дела по существу судом истребовались и исследовались журналы учета отработанного времени за 1983- 1993 год.

Журнал учета количества времени, отработанного в 1994 году в цехах с вредными условиями труда цехов <№>, не представлен сторонами по делу.

АО «ННК» представило суду приказ <№> от <Дата> согласно которого постановлено считать количество отработанного времени в 1994 году в цехах с вредными условиями труда работников цехов <№> согласно прилагаемого списка. В прилагаемом списке ФИО1 не поименован (л.д. 98-100).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В выписке по лицевому счету застрахованного лица ФИО1 период с <Дата> по <Дата> отражен как обычные условия труда (л.д. 103).

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 разъяснения N 5 от 22 мая 1996 г., утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22 мая 1996 г. N 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В таких случаях необходимо вести журнал учета рабочего времени.

Между тем, документы, подтверждающие факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня и (или) о фактически отработанном времени на работах, перечисленных в разделе VIII "Химическое производство" Списка N 1,в отношении ФИО1 за период с <Дата> по <Дата> с в материалах дела отсутствуют. Журнал учета работ и отработанного времени рабочим в цехе с вредными условиями труда за 1994 год в материалах дела отсутствует и не представлен. Доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, перечисленных в разделе VIII "Химическое производство" Списка N 1 ФИО1 так же суду не представлены.

В компетенцию АО «ННК» не входит принятие решения о включении каких-либо периодов работы работника в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что указывает, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по иску ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, Акционерному обществу «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 13.03.2019 года.

Судья : Н.И. Шиганова