Решение № 2-270/2016 от 02.06.2016 Старополтавского районного суда (Волгоградская область)

Дело № 2-270/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 02 июня 2016 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Хвальновой И.А.,

с участием: представителя заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности Кузнецова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

заявитель - администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

В обосновании заявления указывает, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2013 по гражданскому делу № А12-22596/2012 сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Заря» признан несостоятельным (банкротом). Данным решением открыто в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев и утвержден конкурсный управляющий, которым являлся Капкаев Р.Р. член некоммерческого партнерства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

26 мая 2014 Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-22596/2012 по ходатайству конкурсного управляющего СПК «Красная Заря» Капкаева Р.Р. вынесено определение о завершении конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря».

Данное определение Арбитражного суда Волгоградской области является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр записи о ликвидации юридического лица – сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» (<адрес>; ИНН №; ОГРН №), о чем имеется запись в определении суда.

На основании данного определения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись в п. 124 выписки из ЕГРЮЛ «Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило юридическое существование СПК «Красная Заря».

После окончания процедуры конкурсного производства и вопреки положению ч.10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ, документы бывшего СПК «Красная Заря» в архив Старополтавского муниципального района не были переданы в полном объеме.

О факте нахождения в помещении, ранее принадлежащие СПК «Красная Заря», документов по личному составу СПК «Красная Заря» стало известно по информации жителей <адрес> муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ.

После получения данной информации она была проверена и сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района был осуществлен выезд с целью ознакомления с документами, определения их принадлежности, ценности, условий хранения и при необходимости принятия мер, препятствующих утрате информации, содержащейся в документах по личному составу СПК, под воздействием агрессивной среды, имевшейся, в помещении, в котором они находились.

По прибытию в <адрес> жителями было указано на помещение, принадлежавшее ликвидированному СПК «Красная Заря», где сотрудники и обнаружили документы по личному составу. В действительности, в указанном помещении имелись документы по личному составу, которые не были сформированы в дела, отобранные по годам деятельности СПК, и которые были разбросаны по помещению.

Данное помещение не отапливалось, в связи с чем в нем имелась сырость, которая способствовала образованию грибка на полу и стенах помещения, к тому же, помещение не охранялась, то есть данные документы были подвержены исчезновению и безвозвратной утрате в случае незаконного проникновения посторонних лиц, в помещение бывшего СПК «Красная Заря».

В целях сохранения документов по личному составу было принято решение о перемещении документов в помещение архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов по личному составу бывшего СПК «Красная Заря», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, заключенного между конкурсным управляющим и архивным отделом администрации муниципального района не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу бывшего СПК «Красная Заря» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках СПК «Красная Заря», а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам СПК «Красная Заря» на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Заявитель просит признать безхозяйными документы ликвидированного сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на документы ликвидированного сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря».

В судебном заседании представитель заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области Кузнецов И.П. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – член некоммерческого партнёрства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» Капкаев Р.Р., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, ходатайств о рассмотреть гражданского дело в его отсутствие и возражений не заявил.

Выслушав представителя заявителя изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно обязан это сделать.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсным управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или невключении негосударственной организации в указанный список.

Критерием служит состав документов, образующихся в деятельности организации, представляющий для общества и государства историческую, научную и культурную ценность.

В случае ликвидации негосударственных организаций конкурсный управляющий или ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны заключить договор о передаче архивных документов с соответствующим государственным или муниципальным архивом.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2013 по гражданскому делу № А12-22596/2012 сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Заря» признан несостоятельным (банкротом). Данным решением открыто в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев и утвержден конкурсный управляющий, которым являлся Капкаев Р.Р. член некоммерческого партнерства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

26 мая 2014 Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-22596/2012 по ходатайству конкурсного управляющего СПК «Красная Заря» Капкаева Р.Р. вынесено определение о завершении конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря».

Данное определение Арбитражного суда Волгоградской области является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр записи о ликвидации юридического лица – сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» (<адрес>; ИНН №; ОГРН №), о чем имеется запись в определении суда.

На основании данного определения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись в п. 124 выписки из ЕГРЮЛ «Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило юридическое существование СПК «Красная Заря».

После окончания процедуры конкурсного производства и вопреки положению ч.10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, документы бывшего СПК «Красная Заря» в архив Старополтавского муниципального района не были переданы в полном объеме.

О факте нахождения в помещении, ранее принадлежащие СПК «Красная Заря», документов по личному составу СПК «Красная Заря» стало известно по информации жителей <адрес> муниципального района в январе 2016 года.

После получения данной информации она была проверена и сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района был осуществлен выезд с целью ознакомления с документами, определения их принадлежности, ценности, условий хранения и при необходимости принятия мер, препятствующих утрате информации, содержащейся в документах по личному составу СПК, под воздействием агрессивной среды, имевшейся, в помещении, в котором они находились.

По прибытию в <адрес> жителями было указано на помещение, принадлежавшее ликвидированному СПК «Красная Заря», где сотрудники и обнаружили документы по личному составу. В действительности, в указанном помещении имелись документы по личному составу, которые не были сформированы в дела, отобранные по годам деятельности СПК, и которые были разбросаны по помещению.

Данное помещение не отапливалось, в связи с чем в нем имелась сырость, которая способствовала образованию грибка на полу и стенах помещения, к тому же, помещение не охранялась, то есть данные документы были подвержены исчезновению и безвозвратной утрате в случае незаконного проникновения посторонних лиц, в помещение бывшего СПК «Красная Заря».

В целях сохранения документов по личному составу было принято решение о перемещении документов в помещение архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов по личному составу бывшего СПК «Красная Заря», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, заключенного между конкурсным управляющим и архивным отделом администрации муниципального района не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу бывшего СПК «Красная Заря» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках СПК «Красная Заря», а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам СПК «Красная Заря» на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

За указанный период правообладатель бесхозяйного имущества не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выписками из Единого государственного реестра прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Иные собственники неизвестны, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Поскольку отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, суд считает возможным в соответствии со ст. 293 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать безхозяйными следующие документы ликвидированного сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на следующие документы ликвидированного сельскохозяйственного производственного кооператива «Красная Заря»:

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.И. Строганова