Гражданский кодекс часть 1

28 марта 2018 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием ответчика Купряковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2018 по иску Министерства сельского хозяйства Иркутской области к Купряковой Светлане Владимировне о взыскании денежных средств предоставленных в порядке субсидий

установил

Истец Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратился в суд с иском к ответчику Купряковой С.В. о взыскании денежных средств предоставленных в порядке субсидий, указав в обоснование, что в соответствии с положением о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от ......***-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от ......***-пп) (далее - Положение ***-пп), между министерством сельского хозяйства Иркутской области (далее - Министерство) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Купряковой С.В. (далее - ИП ГКФХ Купрякова С.В.) заключено соглашение о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014 году от ......***-ФБ (далее - Соглашение ***-ФБ).

В соответствии с пунктом 1 Соглашения № *** Министерство обязуется предоставить в 2014 году ИП ГКФХ Купряковой С.В. из областного бюджета за счет средств федерального бюджета субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, а ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязуется использовать субсидию на указанные цели, соблюдать условия, установленные Положением ***-пп при ее предоставлении.

Дополнительным соглашением от ......*** к Соглашению ***-ФБ изменен размер субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, предоставленный ИП ГКФХ Купряковой С.В. с 170427-67 рублей на 197184-54 рублей.

Во исполнение Соглашения ***-ФБ Министерство перечислило ИП ГКФХ Купряковой С.В. средства субсидии в размере 197184-54 рублей, что подтверждается платежным поручением от ......*** на сумму 170427-67 рублей и платежным поручением от ......*** на сумму 26756-87 рублей.

Пунктом 13 Положения ***-пп предусмотрено, что субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставляются при соблюдении определенных условий, в том числе при предоставлении отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года (далее - отчет) в сроки, установленные правовым актом Министерства. В случае непредставления отчета субсидии полежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в полном объеме на основании требования Министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного Министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления Министерством соответствующего требования.

Не предоставив в установленный срок отчет, ИП ГКФХ С.Ю. нарушила условие предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, предусмотренное абзацем шестым пункта 13 Положения ***-пп.

На основании абзаца шестого пункта 13 Положения ***-пп, пункта 6 Соглашения ***-ФБ в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, предоставленная субсидия подлежит возврату на лицевой счет Министерства.

Кроме того, в соответствии с Положением о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от ......***-пп (далее - Положение ***-пп), между Министерством и ИП ГКФХ Купряковой С.В. заключено соглашение о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственной программы Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета в 2014 году от ......*** ОБ (далее - Соглашение *** ОБ).

В соответствии с пунктом 1 Соглашения *** ОБ, Приложением 1 к Соглашению *** ОБ Министерство обязуется предоставить ИП ГКФХ Купряковой С.В. субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (1 этап) в размере 182292-69 рублей, а ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязуется использовать субсидию по целевому назначению, соблюдать условия, установленные Положением ***-пп при их предоставлении.

Во исполнение Соглашения *** ОБ Министерство перечислило ИП ГКФХ Купряковой С.В. средства субсидии в размере 182292-69 рублей, что подтверждается платежным поручением от ......***.

Обязательства получателя субсидии предусмотрены пунктом 4 Соглашения *** ОБ (с учетом заключенного дополнительного соглашения от ......*** к Соглашению *** ОБ), в соответствии с которым ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязана, в том числе в случае получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на первом этапе представить в Министерство отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года по форме и в сроки, установленные нормативным правовым актом Министерством.

Срок представления отчета установлен приказом Министерства от ......***-мпр «О реализации постановления Правительства Иркутской области от ......***-пп» до 25 июля текущего года. Свою обязанность по представлению отчета ИП глава КФХ Купрякова С.В. не исполнила.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 16 Положения ***-пп в случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями отчета субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме на основании требования Министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного Министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Свою обязанность по направлению требования о возврате субсидии, предусмотренную как Положением ***-пп, так и Положением ***-пп, Министерство исполнило, что подтверждается письмом от ...... исх. ***, полученным ИП главой КФХ Купряковой С.В. .......

До настоящего времени указанные субсидии не возвращены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя ...... внесена запись о прекращении действия государственной регистрации гражданина Купряковой С.В. в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ *** (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ......).

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......*** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Просит суд взыскать с Купряковой С.В. в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства: по соглашению о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014 году от ......***-ФБ в размере 197184-54 рублей; по соглашению о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственной программы Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета в 2014 году от ......*** ОБ в размере 182292-69 рублей. Всего взыскать с Купряковой С.В. в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области 379477-23 рублей.

В судебное заседание представитель истца - министерства сельского хозяйства Иркутской области не явился, от представителя С.Ю. действующей по доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Купрякова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду письменное возражение, которое в судебном заседании поддерживает, пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности на право обращения с настоящим иском в суд. В связи с чем, ссылаясь на положения ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ просит суд в удовлетворении требований иска о взыскании с нее в пользу истца денежных средств в размере 379477-23 рублей отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, учитывая письменное заявление ответчика о применении последствий истечения срока исковой давности на право истца обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения ***-ФБ от ...... министерство сельского хозяйства Иркутской области обязуется предоставить в 2014 году ИП ГКФХ Купряковой С.В. из областного бюджета за счет средств федерального бюджета субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, а ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязуется использовать субсидию на указанные цели, соблюдать условия, установленные Положением при ее предоставлении.

Платежным поручением от ......*** во исполнение соглашения ***-ФБ министерство перечислило ИП ГКФХ Купряковой С.В. средства субсидии в размере 170427-67 рублей и платежным поручением от ......*** на сумму 26756-87 рублей.

Пунктом 13 Положения ***-пп предусмотрено, что субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставляются при соблюдении определенных условий, в том числе при предоставлении отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года (далее - отчет) в сроки, установленные правовым актом министерства. В случае непредставления отчета субсидии полежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного Министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления Министерством соответствующего требования.

Согласно соглашению *** ОБ, Приложением 1 к Соглашению *** ОБ министерство обязуется предоставить ИП ГКФХ Купряковой С.В. субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (1 этап) в размере 182292-69 рублей, а ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязуется использовать субсидию по целевому назначению, соблюдать условия, установленные Положением ***-пп при их предоставлении.

Согласно платежному поручению от ......*** во исполнение соглашения *** ОБ Министерство перечислило ИП ГКФХ Купряковой С.В. средства субсидии в размере 182292-69 рублей.

Обязательства получателя субсидии предусмотрены пунктом 4 Соглашения *** ОБ (с учетом заключенного дополнительного соглашения от ......*** к Соглашению *** ОБ), в соответствии с которым ИП ГКФХ Купрякова С.В. обязана, в том числе в случае получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на первом этапе представить в министерство отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года по форме и в сроки, установленные нормативным правовым актом министерством.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 16 Положения ***-пп в случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями отчета субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного Министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Письмом от ...... исх. *** министерство направило ответчику требование о возврате субсидии, предусмотренную, как Положением ***-пп, так и Положением ***-пп, в срок 20 рабочих дней с момента направления требования. До настоящего времени указанные субсидии не возвращены.

Из вышеуказанных представленных истцом суду доказательств следует, что срок, установленный для предоставления отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года в срок до 25 июля текущего года ответчиком представлен не был, то есть в срок до ......, вместе с тем, исковое заявление от истца поступило в суд ...... вх. ***, направлено в суд почтой ......, о чем свидетельствует дата на почтовом конверте, л.д. 2-6, 44 соответственно.

Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности на право обращения в суд с настоящим иском, учитывая, что такое исковое заявление должно быть подано истцом не позднее трех лет со дня, когда истец узнал о нарушенном праве, этот срок истек .......

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В силу ст. 109 ч. 1 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований иска, в связи с пропуском срока исковой давности на право обращения в суд о котором заявлено ответчиком, учитывая, в том числе и то обстоятельство, что судом в адрес истца направлялось письменное заявление ответчика о применении последствий истечения срока исковой давности на настоящему делу, указанное заявление истцом получено, однако никаких доказательств, подтверждающие уважительность причины пропуска срока исковой давности на право обращения в суд с настоящим иском, в суд от истца не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований к Купряковой Светлане Владимировне о взыскании субсидии на оказание несвязной поддержки в области растениеводства: по соглашению о предоставлении субсидии на оказание несвязной поддержки в области растениеводства в 2014 году от ......***-ФБ в размере 197184-54 рублей, по соглашению о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственной программы Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета в 2014 году от ......*** ОБ в размере 182292-69 рублей, всего в размере 379477-23 рублей, Министерству сельского хозяйства Иркутской области в связи с пропуском срока исковой давности на право обращения с настоящим иском в суд - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова