Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-271/2012 по исковому заявлениюУправления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области ФИО1, ФИО2 «О признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации».

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роскомнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к соучредителям СМИ газеты «Сорока» ФИО1, ФИО2 «О признании недействительными свидетельства о регистрации средства массовой информации», указав, что *Дата* Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) порядке, было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Сорока», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от *Дата* № *Номер*, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации СМИ. Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются ФИО1, ФИО2.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномочено осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона о средствах массовой информации, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В адрес соучредителей СМИ были направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода в свет последнего номера газеты «Сорока» (исх. от *Дата* *Номер*). Ответ поступил от ФИО1 в котором он указал, что принял решение о прекращении деятельности СМИ приложив оригинал свидетельства о регистрации СМИ (вх. от *Дата* *Номер*). В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» соучредители средства массовой информации выступают в качестве учредителя совместно. Соответственно, если права и обязанности учредителя средства массовой информации принадлежат нескольким соучредителям, решение о прекращении деятельности средства массовой информации принимается ими совместно. Согласно регистрационным документам, соучредителями газеты «Сорока» являются: ФИО1, ФИО2 Следовательно, решение о прекращении деятельности средства массовой информации должно быть принято всеми соучредителями.

Таким образом, направленное решение о прекращении деятельности средства массовой информации газеты «Сорока» не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и деятельность данного средства массовой информации не может быть прекращена по решению соучредителей.

Кроме того, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского». Однако, данное требование закона ответчиками не выполняется, на основании чего, истец приходит к выводу, что газета «Сорока» не выходит в свет более одного года, что, в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании вышеизложенного, Управление Роскомнадзора по Свердловской области просит суд:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Сорока» от *Дата* №Е-*Номер* выданное Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным.

Представители истца - Управление Роскомнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования Управление Роскомнадзора по Свердловской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Сорока» от *Дата* №*Номер*, выданного Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным, в полном объеме (л.д. 43).

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила письменное мнение о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования Управление Роскомнадзора по Свердловской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации -газеты «Сорока» от *Дата* №*Номер* выданного Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным, признает (л.д.32).

Заслушав ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 153 Управление Роскомнадзора по Свердловской области уполномочено осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

*Дата* Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) порядке, было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Сорока», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от *Дата* № *Номер*, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации СМИ. Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются ФИО1, ФИО2 (л.д.7-10).

В адрес соучредителей СМИ были направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода в свет последнего номера газеты «Сорока» (исх. от *Дата* *Номер*). Ответ поступил от ФИО1, в котором он указал, что принял решение о прекращении деятельности СМИ приложив оригинал свидетельства о регистрации СМИ (вх. от *Дата* *Номер*). В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» соучредители средства массовой информации выступают в качестве учредителя совместно. Соответственно, если права и обязанности учредителя средства массовой информации принадлежат нескольким соучредителям, решение о прекращении деятельности средства массовой информации принимается ими совместно. Согласно регистрационным документам, соучредителями газеты «Сорока» являются: ФИО1, ФИО2 (л.д. 17-18).

Следовательно, решение о прекращении деятельности средства массовой информации должно быть принято всеми соучредителями.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (вх. от *Дата* *Номер*), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от *Дата* *Номер*), обязательные федеральные экземпляры газеты «Сорока» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали.

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (вх. от *Дата* *Номер*) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от *Дата* *Номер*) обязательные экземпляры газеты «Сорока» в Российскую книжную палату не поступали.

Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Сорока» в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского», что сообщается в соответствующем ответе (вх. *Дата* *Номер*) на запрос Управления Роскомнадзора по *Адрес* (исх. от *Дата* *Номер*) (л.д.11-16).

Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Сорока» не выходит в свет более одного года, что, в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с п.1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что данное признание ответчиками ФИО1, ФИО2 исковых требований Управление Роскомнадзора по Свердловской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации -газеты «Сорока» от *Дата* №Е-*Номер* выданного Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, - суд считает, что имеются основания для принятия данного признания судом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая признание иска ответчиками, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации -газеты «Сорока» от *Дата* №*Номер* выданного Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (управления Роскомнадзора по Свердловской области) удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Сорока» от *Дата* №*Номер* выданное Уральским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов