Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам прокурора Барятинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений «Село Барятино», «Село Сильковичи», «Деревня Бахмутово», «Деревня Добрая», «Деревня Дегонка», «Деревня Крисаново-Пятница» и «Деревня Плетни» о понуждении органов местного самоуправления официально опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Барятинского района обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений «Село Барятино», «Село Сильковичи», «Деревня Бахмутово», «Деревня Добрая», «Деревня Дегонка», «Деревня Крисаново-Пятница» и «Деревня Плетни» о понуждении органов местного самоуправления официально опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В судебном заседании 20 декабря 2011 года определением Кировского районного суда указанные иски прокурора Барятинского района с целью правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела с согласия сторон были соединены в одно производство.

В судебном заседании заместитель прокурора Барятинского района Леонов Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Барятинского района проверки исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования сельские поселения «Село Барятино», «Село Сильковичи», «Деревня Бахмутово», «Деревня Добрая», «Деревня Дегонка», «Деревня Крисаново-Пятница» и «Деревня Плетни» за 2 квартал 2011 года, а также сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание за 2 и 3 квартал 2011 года официально в средствах массовой информации не опубликовывались. Что подтверждается информацией редактора газеты «Сельские зори». Несоблюдение указанными администрациями сельских поселений принципа прозрачности бюджетной системы нарушает установленное законом право граждан, в том числе проживающих на территориях сельских поселений, на получение официальной ежеквартальной информации о ходе исполнения местного бюджета, а также ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание, в связи с чем, просит иск удовлетворить, обязать администрации муниципальных образований сельских поселений «Село Барятино», «Село Сильковичи», «Деревня Бахмутово», «Деревня Добрая», «Деревня Дегонка», «Деревня Крисаново-Пятница» и «Деревня Плетни» официально опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Просил суд предоставить срок до 01 января 2012 года.

В судебном заседании представители ответчиков администраций сельских поселений: «Село Барятино» Гудилина Л.А., «Село Сильковичи» Бобкова Е.А, «Деревня Бахмутово» Лакеев В.А., «Деревня Добрая» Борзякова Н.В., «Деревня Дегонка» Аверина Н.С., «Деревня Крисаново-Пятница» Харитонова К.Н. и «Деревня Плетни» Андреева В.И. пояснили, что исковые требования они признают, выразили согласие на предоставление срока для опубликование отчета об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Суд, выслушав заместителя прокурора Барятинского района Леонова Р.А., представителей ответчиков сельских поселений, исследовав материалы дела, находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся в том числе составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

На основании ст.ст.28, 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с ч.6 ст.52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч.6 ст.52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений.

Представители ответчиков администраций сельских поселений: «Село Барятино», «Село Сильковичи», «Деревня Бахмутово», «Деревня Добрая», «Деревня Дегонка», «Деревня Крисаново-Пятница» и «Деревня Плетни» в удовлетворении исковых требований прокурора согласны.

В связи с изложенным, суд находит, что обязанность опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание лежит на администрации сельского поселения и находит правильным исковые требования прокурора Барятинского района удовлетворить в полном объёме, при этом предоставить срок до 01.01.2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Барятино» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Сильковичи» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Бахмутово» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Добрая» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Дегонка» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Крисаново-Пятница» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Плетни» опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2 квартал 2011 года и сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в срок до 01 января 2012 года.

На решение могут быть поданы жалобы и представлены в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Кировский районный суд.

СУДЬЯ А.А.БАЛАШОВ.