Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкова А.В., Широковой А.В. к администрации [Адрес] о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику с упомянутыми требованиями, указав, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером [Номер] площадью 1084+/-12 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес]. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией. Земельный участок находится в совместной долевой собственности. Широкову А.В. принадлежит 506/800 долей в праве, а Широковой А.В. - 294/800 долей в праве.

На принадлежащем истцам земельном участке располагался жилой дом с пристроями (гаражом литера Г2, сенями литера al, сараем ГЗ) кадастровый [Номер]. (согласно схемы кадастрового паспорта). Жилой дом был одноэтажный, рубленный (деревянный) общей площадью 80 кв.м. [ДД.ММ.ГГГГ] постройки. Дом так же находился в долевой собственности истцов в тех же долях, что и земельный участок. Право собственности на дом и земельный участок было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Получены свидетельства о государственной регистрации права на дом и земельный участок установленного образца.

На принадлежащем истцам земельном участке была проведена реконструкция принадлежащего им жилого дома и надворных построек: а именно снесены перегородки между частью жилого дома литера А и пристроем, указанном в кадастровом паспорте под литерой «а», в результате чего образовалось единое жилое помещение под литерой А площадью 58,3 кв.м., а так же на месте сеней (кадастровый паспорт, литера «а1») был возведен жилой пристрой литера A3 площадью 13,5 кв.м.

Таким образом, произошло изменение общей площади дома на 14,6 кв.м., т.е. до 94,6 кв.м., общая площадь здания, согласно Приказу Минэкономразвития России от 1.03.2016 г. № 90 составляет 103,0 кв.м.

Так же реконструирован был пристроенный к дому гараж (литера Г4) в результате чего появился разрыв между границей участка и гаражом, и он стал длиннее, вдоль всей стены жилого дома. Площадь 48 кв.м.

Так же, вместо старого сарая, был возведен новый деревянный сарай (литера ГЗ) площадью 24 кв.м.

Разрешение на реконструкцию получено не было. Вместе с тем, реконструированный объект недвижимости (жилой дом) и гараж с сараем не нарушает прав третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Жилой дом (в параметрах, существовавших до реконструкции) самовольным строением не являлся, право собственности на него зарегистрировано о чем истцами [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] получены свидетельство о государственной регистрации права установленного образца. Дом стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый [Номер]. Согласно выписки из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ]. каких-либо обременений относительно возведенного дома не зарегистрировано. На дом выдан кадастровый паспорт со схемой дома и прилегающих к нему гаража и хозяйственных построек. Из схемы видно, что к дому с юго-восточной стороны был пристроен гараж (литера Г2), который вплотную примыкал к границе участка, с северо-западной стороны имелся пристрой «сени» (литера al), с юго-западной «сарай» (литера ГЗ)

В результате реконструкции продлена длина гаража вдоль всей юго-восточной стены жилого дома, при этом уменьшив его в ширину, в результате чего между гаражом и юго-восточной границей земельного участка образовалось отступление - 1,8 метра, которого до этого не было. Снеся сени с северо-западной стороны и сарай с юго- западной, на их месте возвели жилой пристрой (на месте сеней), большой вместительный сарай на месте старого и обустроили навес перед входом в жилой пристрой. При этом, разрывы с границами участка с северо-западной стороны после реконструкции равны 3,03 м, с юго-западной 33 метрам, что полностью соответствует градостроительному регламенту, утвержденному приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. г. [Номер]. С северо-восточной стороны дома реконструкция не проводилась и расстояние от дома до границы земельного участка осталось прежним - 3,9 метра т.е. в тех же параметрах, в каковых оно стоит на кадастровом учете в настоящее время.

Согласно строительно-техническому заключению, выданному специализированным учреждением - ООО «[ ... ]» проведенная реконструкция полностью соответствует градостроительным, строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам. Жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] по техническому состоянию пригоден к безопасной эксплуатации и соответствует нормативным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, принятым на территории РФ.

Просят: признать право собственности на 506/800 долей в праве за Широковым А.В., на 294/800 долей в праве за Широковой А.В. на реконструированный объект недвижимости - жилой дом кадастровый [Номер], изменивший площадь в результате внутренней перепланировки и возведения пристроя литера A3 на 14,6 кв.м., до 94,6 кв.м., общая площадь здания, согласно Приказу Минэкономразвития России от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] составляет 103,0 кв.м., гараж (литера Г4) площадь 48 кв.м., деревянный сарай (литера ГЗ) площадью 24 кв.м., расположенные по адресу: [Адрес]

Истцы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в дело представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что от истца в администрацию [Адрес] поступило соответствующее уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае такая совокупность для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке отсутствует.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, истцом не представлены соответствующие заключения органов пожарной охраны и иные документы, подтверждающие отсутствие угрозы для третьих лиц, в частности соответствие санитарным нормам и правилам построенного объекта.

Кроме того, истцом не представлены доказательства расположения здания в границах земельного участка.

Администрация считает, что доказательством отсутствия нарушения прав уполномоченного органа на распоряжение земельными участками будет являться исполнительная съемка земельного участка с указанием границ земельного участка и отображением самовольной постройки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (ч. 4 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки [Адрес], утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (далее - Правила землепользования и застройки) земельный участок по адресу: [Адрес] (кадастровый [Номер]) расположен:

в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки).

Градостроительные регламенты территориальной зоны ТЖи-1 установлены ст. 29.2 Правил землепользования и застройки, согласно которым минимальный отступ от индивидуального жилого дома до границ земельного участка - 3 м, минимальный отступ от индивидуального жилого дома до красной линии -5 м.

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, спорная постройка не соответствует правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки.

Кроме того, недопустимо размещение индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером [Номер] в связи с его расположением:

в зоне санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов ОАО [Адрес]» - зона «Г» (санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]).

В соответствии с «Рекомендациями по установлению зон ограничения жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации из условий авиационного шума» в указанной зоне запрещается строительство жилой и социальной застройки;

в санитарно-защитной зоне по фактору электромагнитного воздействия от источников электромагнитных излучений (п. 3.16 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03, п. 3.17 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03).

Согласно п. 3.17 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» СЗЗ не может использоваться в качестве территории жилой застройки и согласно п. 3.19 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» не может иметь статус селитебной территории.

Согласно ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны существуют, а ограничения использования земельных участков в них подлежат применению до [ДД.ММ.ГГГГ].

Исходя из вышеизложенного, администрация считает, что истцами не представлены доказательства соответствия возведенной постройки параметрам, установленным правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; а также доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан нет.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, просим в иске отказать.

2. Истцами также заявлены требования о признании за ними права собственности на гараж площадью 48 кв.м. и деревянный сарай площадью 24 кв.м.

П. 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

П.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ также установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 ГрК РФ в градостроительном регламенте также указываются виды разрешенного использования и предельные параметры объектов капитального строительства. При этом каких-либо исключений в отношении видов разрешенного использования и параметров разрешенного строительства объектов вспомогательного использования ГрК РФ не предусматривает.

Таким образом, несмотря на то, что для строительства объектов вспомогательного назначения не требуется разрешение на строительство, возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента.

П.п. 1, 2 и 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Объектами вспомогательного использования являются объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

Объекты вспомогательного использования возводятся на одном земельном участке с основным объектом.

Принимая во внимание положения ст. 130 ГК РФ, некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, объектами недвижимости не являются.

Таким образом, строения, сооружения вспомогательного использования в зависимости от их соответствия положениям ст. 130 ГК РФ могут являться или не являться объектами недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляются исключительно в отношении недвижимого имущества. В этой связи спорные объекты должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как отмечалось ранее, земельный участок по адресу: [Адрес] (кадастровый [Номер]), в соответствии с Правилами землепользования и застройки расположен в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки).

Градостроительные регламенты территориальной зоны ТЖи-1 установлены ст. 29.2 Правил землепользования и застройки. Основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства является индивидуальный жилой дом. Вспомогательным видом разрешенного использования объектов капитального строительства по отношению к указанному основному виду разрешенного использования являются хозяйственно-бытовые постройки для удовлетворения личных нужд граждан: гараж, сарай, баня, бассейн, теплица, беседка, сооружения для хранения сельскохозяйственной продукции; инженерные сооружения коммунального обслуживания; сооружения инженерной защиты.

То есть размещение на земельном участке истцов гаража и сарая не противоречит градостроительным регламентам территориальной зоны ТЖи-1.

Истец вправе самостоятельно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж и сарай в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просят в иске отказать [ ... ]

Третье лицо – представитель Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по [Адрес] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель АО [Адрес]" в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в материалы дела представлен письменный отзыв [ ... ]

Третье лицо [ФИО 1] в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требований, собственник смежного со спорным земельным участком: [ФИО 1]

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В силу положений п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что Широков А.В. и Широкова А.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером [Номер] площадью 1084+/-12 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес] Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией. Земельный участок находится в совместной долевой собственности. Широкову А.В. принадлежит 506/800 долей в праве, а Широковой А.В. - 294/800 долей в праве.

Указанные обстоятельства подтверждаются документально ([ ... ]копия договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от [ДД.ММ.ГГГГ]; [ ... ] – копия договора дарения доли жилого дома и земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ]; [ ... ]-копия договора продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]; [ ... ] – копии свидетельств о государственной регистрации права на доли земельного участка и жилого дома; [ ... ]- копия выписки из ЕГРН)

В целях улучшения жилищных условий истцы за свой счет и своими силами произвели реконструкцию жилого дома, а именно: снесены перегородки между частью жилого дома литера А и пристроем, указанном в кадастровом паспорте под литерой «а», в результате чего образовалось единое жилое помещение под литерой А площадью 58,3 кв.м., а так же на месте сеней (кадастровый паспорт, литера «а1») был возведен жилой пристрой литера A3 площадью 13,5 кв.м.

Таким образом, произошло изменение общей площади дома на 14,6 кв.м., т.е. до 94,6 кв.м., общая площадь здания, согласно Приказу Минэкономразвития России от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] составляет 103,0 кв.м.

Так же, вместо старого сарая, был возведен новый деревянный сарай (литера ГЗ) площадью 24 кв.м.

Истцы обратились в администрацию [Адрес] с уведомлением о планируемой реконструкции жилого строения.

Уведомлением от г. [Номер][ ... ]) аадминистрация [Адрес] уведомила истца о несоответствии параметров планируемого к реконструкции жилого дома по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером [Номер] и планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки).

Градостроительные регламенты территориальной зоны ТЖи-1 установлены статьей 29.2 Правил, землепользования и застройки [Адрес], утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] «Об утверждении Правил землепользования и застройки [Адрес]».

В соответствии с вышеуказанной статье Правил, минимальный отступ индивидуального жилого дома до границ земельного участка – 3 метра максимальный процент застройки – 20%.

2. о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по нижеследующим основаниям.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером [Номер] и планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом расположены:

Согласно строительно-технического заключения, выполненного ООО [ ... ][ ... ]

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о соответствии жилого дома площадью 94,6 кв. м., расположенного по адресу: [Адрес], действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Внешнее состояние здания жилого дома можно оценить как исправное, работоспособное. На момент обследования трещин, прогибов, сколов и деформаций ограждающих конструкций жилого дома, снижающих работоспособность ограждающих конструкций, не обнаружено. Соблюдаются требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства, соблюдаются экологические, противопожарные и санитарно- эпидемиологические требования и обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений жилого дома. Техническое состояние жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] возведен в соответствии с действующими нормами и правилами СП42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и I сельских поселений" актуализированная редакция СНиП 2.07.01 - 89*). Здание расположено в границах собственности земельного участка.

Жилой дом возведен с нарушением действующих нормам и правил СП 53.13330-2011. Минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от жилого дома 3 м. На основании предоставленных заказчиком данных, выявлено, что расстояние от дома до границы соседнего участка слева составляет 1,80 м., что является нарушением требования СП 53.13330-2011.

Соседи смежных земельных участков с земельным участком истцов, не возражают против указанных в заключении нарушений.

Суд находит, что реконструированное жилое строение существовало до принятия вышеназванных Правил землепользования и застройки [Адрес] и до возникновения аэропорта.

Установлено, что согласно Постановления Правительства Нижегородской области [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Об утверждении изменений в генеральный план [Адрес], утвержденный постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] постановлено:

Утвердить прилагаемые изменения в генеральный план [Адрес], утвержденный постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] (далее - генеральный план [Адрес]) в части:

Изменения (частично) зоны Р-4/Жи-1, где Р-4 (зона коллективных садов и садовых участков) - основной регламент, действующий с момента утверждения генерального плана [Адрес], Жи-1 (зона индивидуальной низ ко плотной жилой застройки) - отсроченный регламент проектного функционального использования до [ДД.ММ.ГГГГ], на зону Жи-1 (зона индивидуальной низ ко плотной жилой застройки) в районе [Адрес]

1.2. Изменения (частично) зоны Р-4/Жи-1, где Р-4 (зона коллективных садов и садовых участков) - основной регламент, действующий с момента утверждения генерального плана [Адрес], Жи-1 (зона индивидуальной низко плотной жилой застройки) - отсроченный регламент проектного функционального использования до [ДД.ММ.ГГГГ], рекомендуемых территорий земель общего пользования на зону Жи-1 (зона индивидуальной низко плотной жилой застройки) в районе [Адрес]

Согласно Приказа Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об утверждении изменения в Правила землепользования и застройки [Адрес], утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]», утверждены Правила землепользования и застройки [Адрес], утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], в части изменения зоны ТР-4 (зона коллективного садоводства), (частично) зоны П*ТЖи-1 (зона реорганизации застройки в индивидуальную низкоплотную жилую застройку) на зону ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки) в районе [Адрес] и [Адрес] в [Адрес], согласно приложению к настоящему приказу.

До настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка «земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства» не изменялся, земельный участок у собственника в установленном порядке в связи с наличием аэропорта не изымался.

Кроме того, [ДД.ММ.ГГГГ] вступили в силу положения Федерального закона от 01.07.2017 №135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установлении и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны». В частности, указанным законом отменена ст.46 Воздушного кодекса РФ, по которой требовалось согласование строительства в приаэродромной территории с собственником аэродрома.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Как установлено судом, земельный участок, находящийся на территории города и предоставленный для целей использования под индивидуальный жилой дом, был использован истцом по назначению в виде реконструкции жилого строения, что следует из технического плана.

При этом нарушений земельного законодательства при реконструкции объекта недвижимости не установлено, поскольку дом построен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 1) определяет правовой режим земель исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, при этом возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из материалов дела видно, что согласно копии свидетельства о государственной регистрации права земельный участок с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства с прилегающей территорией [ ... ]

Жилой [Адрес]. постройки [ ... ]

Таким образом, доводы ответчика о том, что земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной низкоплотной жилой застройки ТЖи-1, не могут влиять на вывод суда о возможности признания за истцами права собственности на жилой дом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что реконструированный жилой дом по адресу: [Адрес] не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведен на земельном участке, в отношении которого истцы, осуществившие постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Кроме того, в Постановление Городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 22 "О генеральном плане [Адрес]" внесены изменения, утвержденные Постановлением Правительства Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], согласно которым зоны Р-4/Жи-1, где Р4 (зона коллективных садов и дачных участков) - основной регламент, действующий с момента утверждения генерального плана [Адрес], Жи1 (зона индивидуальной низкоплотной застройки) – отсроченный регламент проектного функционального использования до [ДД.ММ.ГГГГ] изменены на зоны Жи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки) в районе [Адрес], следовательно, нахождение земельного участка с кадастровым номером [Номер] в указанной территориальной зоне не свидетельствует о нарушениях градостроительных и строительных норм и правил при строительстве истцами своего индивидуального жилого дома, поскольку строительство в указанной зоне индивидуальной жилой застройки не запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] общей площадью 103 кв.м., в реконструированном состоянии.

Суд считает возможным указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о жилом доме в связи с признанием за истцом право собственности на жилой дом, в том числе основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части увеличения площади жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес], с 94,6 кв.м. до 103 кв.м. согласно Приказу Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016г.

Рассматривая требование истцов о признании за ними права собственности на гараж площадью 48 кв.м. и деревянный сарай площадью 24 кв.м.

Объекты вспомогательного использования возводятся на одном земельном участке с основным объектом.

Земельный участок по адресу: [Адрес] (кадастровый [Номер]), в соответствии с Правилами землепользования и застройки расположен в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Широкова А.В., Широковой А.В. к администрации [Адрес] о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности на 506/800 долей в праве за Широковым А.В., на 294/800 долей в праве за Широковой А.В. на реконструированный объект недвижимости - жилой дом кадастровый [Номер], изменивший площадь в результате внутренней перепланировки и возведения пристроя литера A3 на 14,6 кв.м., до 94,6 кв.м., общая площадь здания, согласно Приказу Минэкономразвития России от 1.03.2016 г. № 90 составляет 103,0 кв.м., гараж (литера Г4) площадь 48 кв.м., деревянный сарай (литера ГЗ) площадью 24 кв.м., расположенные по адресу: [Адрес].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Дубовская О.М.