Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цед Валентины Михайловны к руководителю ООО «РКС-Энерго» о признании незаконным бездействия должностного лица,

у с т а н о в и л:

истец Цед В.М. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к руководителю ООО «РКС-Энерго» о признании незаконным бездействия должностного лица о признании незаконным бездействия должностного лица в несоблюдении гражданских и конституционных прав гражданина Российской Федерации на получение своевременной и достоверной информации, об обязании предоставить запрошенную информацию, дать разъяснения федерального законодательства, об обязании признания факта внесения недостоверных сведений о наименовании плательщика в платежные документы.

В обоснование иска указано, что она имеет право на поиск и получение необходимой ей информации, затрагивающей её права и свободы. Её конституционное право на доступ к необходимой ей и достоверной информации и на её распространение проигнорировано незаконным бездействием должностного лица – руководителем ООО «РКС-Энерго», так как ей не предоставлен ответ на письменное обращение.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «РКС-Энерго».

Истец Цед В.М. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики руководитель ООО «РКС-Энерго» и представитель ООО «РКС-Энерго» в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда направлены письменные возражения по заявленным требованиям.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 31.11.2017 г. истица обратилась в ООО «РКС-Энерго» с заявлением о предоставлении ей надлежащим образом заверенных копий документов.

20.04.2018 г. в адрес ООО «РКС-Энерго» Цед В.М. было направлено повторное заявление о предоставлении информации.

Указывая на неполучение ответов на свои обращения, истица обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Однако суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Так, стороной ответчика в материалы дела представлены: ответ от 14.12.2017 г. № 03-09/1061 на обращение Цед В.М. от 30.11.2017 г. с уведомлением о получении (л.д. 57, 59), ответ от 25.04.2018 г. № 889 на обращение от 20.04.2018 г. также с уведомлением о вручении (л.д. 60, 62).

В данных ответах Цед В.М. отказано в предоставлении запрашиваемых документов, поскольку информация находится в свободном доступе на интернет ресурсах, а также в связи с тем, что лицевой счет по квартире: г. Приморск, наб. Лебедева, д. 21, кв. 26, за Цед В.М. не зарегистрирован.

Несогласие лица с содержанием ответа не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по направлению ответа на обращение.

Таким образом, требований истца о признании незаконным бездействия руководителя ООО «РКС-Энерго» за несоблюдение прав на получение информации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требование истца о обязании ответчика дать разъяснения федерального законодательства о порядке и сроках регистрации нежилого помещения в Росреестре, занимаемого ООО «РКС-Энерго» по указанному в счете на оплату адресу, где отсутствуют достоверные реквизиты о помещении офиса ООО «РКС-Энерго», также является необоснованным, поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают обязанности разъяснять гражданам действующее законодательство.

Суд также не находит оснований для признания незаконным бездействия руководителя ООО «РКС-Энерго», повлекшее незаконное начисление оплаты за коммунальные услуги.

Так, из представленных истцом квитанций на оплату коммунальных услуг по электроэнергии (л.д. 20) судом установлено, что коммунальные платежи за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> начислялись на основании показаний счетчиков по установленным тарифам, что свидетельствует о том, что истица Цед В.М., проживающая в указанной квартире, в период после смерти супруга ФИО1 (умер Дата.) передавала показания счетчика в ООО «РКС-Энерго» для выставления платежей, а также их регулярно оплачивала.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из анализа действующего законодательства следует, что у Цед В.М. имеется обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе потребленной электрической энергии, а исходя из представленных истцом квитанций, плата за коммунальные услуги по электроснабжению начислялась в соответствии с указанными требованиями жилищного законодательства на основании предоставленных ею показаний счетчика.

Указание в платежных документах на оплату электроэнергии в качестве плательщика Цед В.Г. не привело к незаконным начислениям коммунальных платежей.

Ссылка истца на отсутствие письменного согласия на обработку персональных данных её и членов её семьи основана на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в платежном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное положение и другая информация. Согласно указанной норме Федерального закона оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В силу данных положений закона ООО «РКС-Энерго» является оператором.

По общему правилу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъектов персональных данных. Вместе с тем, положения п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ допускают возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Проанализировав указанные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиком по спору обработка персональных данных осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ в целях предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 4. ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ ответчик, осуществляя обработку персональных данных по поручению оператора, не обязан был получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Доказательств передачи персональных данных истца и членов его семьи со стороны ООО «РКС-Энерго» другим лицам не представлено.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика признания факта внесения недостоверных сведений о наименовании плательщика в платежные документы.

Учитывая, что в представленной истцом справке о регистрации ф.9 от 23.04.2018 г. в качестве ответственного квартиросъемщика указан ФИО1., доказательств о предоставлении в ООО «РКС-Энерго» сведений о смерти ФИО1 и заявления об оформлении лицевого счета на имя Цед В.М. истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем основания для обязания ответчика признания факта внесения недостоверных сведений о наименовании плательщика в платежные документы отсутствуют, поскольку гарантирующий поставщик ООО «РКС-Энерго» в платежных документах указывал предоставленные ему сведения о владельце лицевого счета.

Таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку права и охраняемые законом интересы истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Цед Валентине Михайловне в удовлетворении требований к руководителю ООО «РКС-Энерго» о признании незаконным бездействия должностного лица в несоблюдении гражданских и конституционных прав гражданина Российской Федерации на получение своевременной и достоверной информации, повлекшее незаконное начисление оплаты за коммунальные услуги, об обязании предоставить запрошенную информацию, дать разъяснения федерального законодательства, об обязании признания факта внесения недостоверных сведений о наименовании плательщика в платежные документы.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 07.10.2018 г.

Председательствующий М.В. Прокопьева