Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи к филиалу ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, ОАО «Кубаньэнерго» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании принять меры по определению охранных зон объектов электроэнергии,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с иском к филиалу ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, ОАО «Кубаньэнерго» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании принять меры по определению охранных зон объектов электроэнергии.

Мотивировал свои исковые требования тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка деятельности филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно договору аренды, заключенному 25.12.2007 № 17/252 между ОАО «Сочинская ТЭС» и ОАО Энергетики и электрификации Кубани ОАО «Кубаньэнерго», последнему передано во временное владение и пользование имущество согласно п. 1.1. договора аренды и Приложений №1-№5 к нему.

Основанием для проведения проверки наличия (отсутствия) охранных зон объектов электроэнергетики послужили заявления директора филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети Б. о нарушении застройщиками охранных зон объектов электросетевого хозяйства и повреждения кабельных линий электрических сетей, расположенных по следующим адресам: <...> кабельная линия 6кВ ТП 135-ТП629, ТП 629-ТП733; ул.Подгорная кабельная линия 6кВ ТП-46-ТП-236; ул.Гагарина, кабельная линия 6 кВ от ПС «Родниковая» фидер 11-ТП-370; ул.Донская кабельная линия 6кВ от ТП-174-309; ул.Курортный проспект, на территории гостиницы «Камелия» кабельная линия 6кВ Х97-Х313; пер.Рабочий высоковольтные линии электрической энергии ВЛ-бкВ ТП30- ТП626.

Однако, при проведении проверки выяснено, что в предусмотренном законом порядке охранные зоны на объекты электросетевого хозяйства не установлены. Указанный факт подтверждается ответом филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети от 04.05.2012 №СХ/113/6/272.

Так, по информации филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, за 2011 год произошло 602 аварийных отключения, по заявкам за период 2011 и истекший период 2012 г.г. произошло 144 отключения электроэнергии. Большая часть аварийных отключений производится в связи с повреждениями линий электропередач при производстве застройщиками объектов земляных работ.

На указанных выше кабельных линиях за период с октября 2011 по март 2012г.г. произошло более 12 порывов электрокабелей. Одним из оснований повреждения электрооборудования явилось отсутствие охранных зон объектов электроснабжения.

Факт нахождения кабельных линий на балансе филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, расположенных по адресу: <...> кабельная линия 6кВ ТП 135-ТП629, ТП 629-ТП733; ул.Подгорная кабельная линия 6кВ ТП-46-ТП-236; ул.Гагарина, кабельная линия 6 кВ от ПС «Родниковая» фидер 11-ТП-370; ул.Донская кабельная линия 6кВ от ТП-174-309; ул.Курортный проспект, на территории гостиницы «Камелия» кабельная линия 6кВ Х97-Х313; пер.Рабочий высоковольтные линии электрической энергии ВЛ-бкВ ТП30-ТП626 подтверждается инвентарными картами филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети.

Основным видом деятельности, согласно выписке из ЕГРЮЛ является передача и распределение электроэнергии.

Территориальной сетевой организацией, согласно ст.З Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», является коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, обязанность по установке охранных зон и осуществлению мероприятий по охране в таких зонах объектов электросетевого оборудования относится к компетенции ОАО «Кубаньэнерго» и филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети.

Неисполнение ОАО «Кубаньэнерго» и филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети обязанности по установлению в законном порядке охранных зон объектов электросетевого оборудования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц потребителей электроэнергии Центрального района г.Сочи на получение электроэнергии надлежащего качества, безопасной для их жизни и здоровья и не причиняющей вреда их имуществу, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяет прокурору обратится в суд для защиты указанных выше прав.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Участвующий в деле прокурор наставал на удовлетворении заявленных иковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ОАО «Кубаньэнерго» ФИО1 и ФИО2, поянили что они являются работниками и представителями филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, но доверенности им выдает ОАО «Кубаньэнерго», просили в удовлетворении исковых требований отказать, на том основании, что ОАО «Кубаньэнерго» проводятся мероприятия по определению охранных зон объектов электроэнергии, но эти мероприятия требуют больших временных затрат, из за большого объема работ и дороговизны, выполнение запланировано до 2015 года.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования прокурора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка деятельности филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Основным видом деятельности, согласно выписке из ЕГРЮЛ является передача и распределение электроэнергии.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Согласно Приложению к указанным Правилам, к объектам, в отношении которых необходимо установить охранные зоны относятся: воздушные, подземные, подводные линии электропередач.

В силу п.6 Правил, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

По информации филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, на балансе предприятия находится порядка 2770 объектов, однако охранная зона установлена только в отношении 22 электросетевых комплексов 110кВ и 35кВ, что является нарушением указанных пунктов Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно п.4.2 Положения о филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОАО Кубаньэнерго) - Сочинские электрические сети, филиал обязан обеспечивать сохранность, исправное содержание и восстановление имущества, которым наделен Филиал, использовать его исключительно в целях, предусмотренных данным Положением и локально-нормативными актами общества; обеспечивать в пределах своей компетенции безопасность электроснабжения, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 5.1 указанного Положения установлено, что имущество и обязательства филиала в виде основным фондов, внеоборотных, оборотных активов, дебиторской и кредиторской задолженности и других средств, находящихся в пользовании Филиала, задолженности и других средств, находящихся в пользовании Филиала учитывается как на балансе Филиала, так и на балансе Общества.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, заявленные требования материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияпрокурора Центрального района г. Сочи к филиалу ОАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, ОАО «Кубаньэнерго» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании принять меры по определению охранных зон объектов электроэнергии - удовлетворить.

Обязать филиал ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети (<...>) и ОАО «Кубаньэнерго» принять меры по определению охранных зон следующих объектов электроэнергии:

кабельная линия 6кВ ТП 135-ТП629, ТП 629-ТП733, расположенная по адресу: <...>;
кабельная линия 6кВ ТП-46-ТП-236 - <...>;
кабельная линия 6 кВ от ПС «Родниковая» фидер 11-ТП-370 -<...>;
кабельная линия 6кВ от ТП-174-309 - <...>;
кабельная линия 6кВ Х97-Х313 - <...> на территории гостиницы «Камелия»;
высоковольтные линии электрической энергии ВЛ-бкВ ТП30-ТП626 - <...>.

Обязать филиал ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети (<...>) и ОАО «Кубаньэнерго» в срок до 01.09.2012 обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества с заявлением о внесении сведений о границах охранных зон следующих объектов:

кабельная линия 6кВ ТП 135-ТП629, ТП 629-ТП733, расположенная по адресу: <...>;
кабельная линия 6кВ ТП-46-ТП-236 - <...>;
кабельная линия 6 кВ от ПС «Родниковая» фидер 11-ТП-370 -<...>;
кабельная линия 6кВ от ТП-174-309 - <...>;
кабельная линия 6кВ Х97-Х313 - <...> на территории гостиницы «Камелия»;
высоковольтные линии электрической энергии ВЛ-бкВ ТП30-ТП626 - <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.07. 2012 года.

Председательствующий: