Дело №2-2711/2021
УИД 18RS0003-01-2021-001832-88
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июня 2021 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Стех Н.Э.,
при секретаре Кабанове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к Министерству образования и науки Удмуртской Республики об оспаривании решения комиссии, признании права на получение единовременных денежных выплат и о взыскании единовременных денежных выплат,
установил:
ФИО1 ФИО18 (далее – истец, педагогический работник, ФИО2) обратилась с исковым заявлением в суд к Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее – ответчик, Министерство, МОиН УР) о признании незаконным решения комиссии МОиН УР по назначению денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные организации Удмуртской Республики от <дата> (протокол №4) об отказе ФИО2 в предоставлении денежной выплаты за первый, второй, третий отработанные учебные годы (2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 учебные годы), возложении обязанности на ответчика признать право ФИО2 на получение единовременной денежной выплаты и произвести выплату за первый, второй, третий отработанные учебные годы (2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 учебные годы) в размере 40 000 руб. 00 коп., 60 000 руб. 00 коп., 80 000 руб. 00 коп. соответственно.
Исковые требования мотивировала тем, что 14 декабря 2020 года она обратилась в МОиН УР с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты молодому специалисту за первый, второй, третий годы ее работы как педагогического работника образовательной организации сельской местности.
26 декабря 2020 ей были направлены официальные письма МОиН УР №<данные изъяты> об отказе в предоставлении денежной выплаты за первый, второй, третий отработанные учебные годы (2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 учебные годы) в связи с тем, что на момент подачи заявления ФИО2 не соответствовала требованиям, предъявляемым к молодому специалисту, предусмотренным постановлением Правительства УР от 22.12.2014 № 532 «О порядке и условиях назначения единовременных денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики и Законом Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования». Решение комиссии считает не законным, поскольку закончила БПОУ УР «Можгинский педагогический колледж им. Т.К. Борисова» по специальности 050146 Преподавание в начальных классах, о чем свидетельствует диплом от 24.06.2016, вернулась на свое постоянное место жительства в Алнашский район. В то время в Алнашском районе не было вакансий педагогических работников, и ФИО2 была предложена единственная вакантная должность директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа, на которую ФИО2 была назначена с 29.08.2016 распоряжением Главы Администрации Алнашского района № <данные изъяты>. С ФИО2 заключен срочный трудовой договор № <данные изъяты> на выполнение обязанностей руководителя на 0,5 ставки с учебной нагрузкой воспитателя в размере 27 часов, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.09.2016. Таким образом, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность. 01.09.2017 с ФИО2 заключен трудовой догвоор № <данные изъяты> по должности учителя начальных классов МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова».
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить иск.
Представитель ответчика МОиН УР о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение по делу, и приходит к следующим выводам.
24 июня 2016 года ФИО3, <дата> года рождения, окончила Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Можгинский педагогический колледж имени Т.К. Борисова» г. Можга по очной форме обучения по специальности <номер> преподавание в начальных классах с присвоением квалификации учитель начальных классов. 24 июня 2016 года истцу выдан диплом о среднем профессиональном образовании.
Согласно справке Министерства образования и науки Удмуртской Республики Управления образования Администрации Алнашского района от <данные изъяты>, в 2016 году не было вакансий учителя начальных классов в Алнашском районе.
29 августа 2016 года ФИО3 принята на работу в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа по адресу: <данные изъяты> на должность руководителя на срок с 29.08.2016 по 28.08.2017, что подтверждается трудовым договором от <данные изъяты>. Работа у работодателя является для работника основной.
01 сентября 2016 года между Управлением образования Администрации Алнашского района и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <данные изъяты>, согласно которому пункт 23 изложен в следующей редакции: «23. За выполнение преподавательской работы работнику от базового оклада воспитателя 7462,5 руб. устанавливается дополнительная нагрузка в размере 0,75 ставки (27 часов в неделю)». Дополнительное соглашение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года.
Приказом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» от <данные изъяты> ФИО3 принята на работу на должность учителя начальных классов с 01 сентября 2017 года.
01 сентября 2017 года между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» и ФИО3 заключен трудовой договор № <номер>, согласно которому ФИО3 принята на работу по должности учитель начальных классов на 2017/2018 учебный год, дата начала работы 01 сентября 2017 года.
13 июля 2019 года ФИО3 и ФИО4 заключили брак, после заключения брака мужу и жене присвоены фамилии «Шорниковы», свидетельство о браке I<данные изъяты>.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО5, 29.08.2016 она назначена на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа, 29.06.2017 уволена по сокращению штатов, пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ и продолжает работать в должности воспитателя (записи 4, 5, 6); 03.07.2017 принята на должность воспитателя Байтеряковской средней общеобразовательной школы, 31.08.2017 уволена (записи 7, 8); 01.09.2017 принята на работу в должности учителя начальных классов в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» (запись 9).
20 ноября 2020 года ФИО2 обратилась в МОиН УР с тремя заявлениями о назначении единовременной денежной выплаты молодому специалисту за первый, второй и третий полные годы работы.
Письмами МОиН УР от <данные изъяты> ФИО2 отказано в предоставлении единовременных денежных выплат в связи с тем, что на момент подачи заявления она не соответствует требованиям, предъявляемым к молодому специалисту, предусмотренным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 532 «О порядке и условиях назначения единовременных денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики» и Закона Удмуртской Республики от 21.03.2014 № 11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования». Осуществление единовременных денежных выплат в соответствии с настоящим Положением производится молодым специалистам, получившим среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, принятым на работу на должности педагогических работников по трудовым договорам, заключенным с государственной или муниципальной образовательной организацией.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сторонами не оспариваются.
В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Статьей 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены правовой статус педагогических работников, права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации.
Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда (п. 2 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Пунктом 10 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.
Отношения в сфере образования на территории Удмуртской Республики в пределах полномочий, отнесенных Федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, регламентированы Законом УР от 21.03.2014 №11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования».
Статьей 16 названного закона предусмотрена социальная поддержка педагогических работников.
В силу части 3 ст. 16 Закона УР от 21.03.2014 N 11-РЗ (в редакции, которая распространяется на правоотношения, возникшие до 01 августа 2018 года, то есть действовавшей на день поступления ФИО2 на работу на должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа) "О реализации полномочий в сфере образования", для привлечения молодых специалистов, получивших среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, принятых на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики, расположенные в сельских населенных пунктах, осуществляются единовременные денежные выплаты за каждый учебный год работы в указанных образовательных организациях в следующих размерах: за первый учебный год работы - 40000 рублей, за второй учебный год работы - 60000 рублей, за третий учебный год работы - 80000 рублей.
К молодым специалистам в целях настоящего Закона относятся выпускники образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати пяти лет включительно, принятые по основному месту работы в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики, расположенные в сельских населенных пунктах, в год окончания учебы.
Статус молодого специалиста действует в течение трех лет со дня его поступления на работу в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики, расположенные в сельских населенных пунктах. Данный статус продлевается (на срок до трех лет) в следующих случаях:
1) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дано понятие «сельское поселение» - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Таким образом деревня относится к сельскому населенному пункту.
Согласно справке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Байтеряковская средняя общеобразовательная школа от 27.05.2021 № 27, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа была расположена в сельской местности, по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, д. Старая Юмья, ул. Монашевская, д. 9. На основании постановления от 30.11.2016 № 1252 «О реорганизации МБОУ Байтеряковская СОШ», к МБОУ Байтеряковская СОШ присоединена МБОУ Старо-Юмьинская НОШ.
Приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Алнашский район» от 03.07.2017 № 52 01-03, считать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Старо-Юмьинская начальная общеобразовательная школа реорганизованными путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Байтеряковская средняя общеобразовательная школа с 03.07.2017. Продолжить трудовые отношения и считать работников МБОУ Старо-Юмьинской НОШ работниками Муниципального бюджетного образовательного учреждения Байтеряковской средней общеобразовательной школы. Директору МБОУ Байтеряковской СОШ внести записи в трудовые книжки работников МБОУ Байтеряковской СОШ запись о реорганизации.
Порядок и условия назначения указанных выплат устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.
Постановлением Правительства УР от 22.12.2014 №532 «О порядке и условиях назначения единовременных денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики» утверждено Положение о порядке и условиях назначения единовременных денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики (далее – Положение).
Названное Положение определяет порядок и условия назначения единовременных денежных выплат молодым специалистам, получившим среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики (далее - единовременная денежная выплата, ЕДВ).
Пунктом 2 Положения (в ред. постановления Правительства УР от 04.04.2016 N 135) предусмотрено, что молодой специалист - выпускник образовательной организации высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати пяти лет включительно, принятый по основному месту работы в муниципальную или в государственную образовательную организацию Удмуртской Республики, расположенную в сельском населенном пункте (далее - образовательная организация), в год окончания учебы (далее - молодой специалист).
Осуществление единовременных денежных выплат в соответствии с настоящим Положением производится молодым специалистам, принятым на работу по трудовым договорам, заключенным с 2014 учебного года (пункт 3 Положения в редакции до изменений, внесенных постановлением Правительства УР от 30.07.2019 N 318).
Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет со дня его поступления на работу в образовательную организацию. Данный статус продлевается (на срок до трех лет) в следующих случаях:
1) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства УР от 04.04.2016 N 135).
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что единовременная денежная выплата предоставляется молодому специалисту за каждый учебный год его работы в образовательной организации.
Размер единовременной денежной выплаты составляет:
за первый учебный год работы - 40000 рублей;
за второй учебный год работы - 60000 рублей;
за третий учебный год работы - 80000 рублей.
(п. 4 в ред. постановления Правительства УР от 04.04.2016 N 135)
Постановление Правительства УР от 04.04.2016 N 135 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 532 "О порядке и условиях назначения единовременных денежных выплат выпускникам, получившим среднее или высшее педагогическое образование и принятым на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики в сельской местности" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец ФИО2 отвечает критериям молодого специалиста в понимании постановления Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 532 в редакции постановления Правительства УР от 04.04.2016 N 135, поскольку является выпускником образовательной организации среднего профессионального образования очной формы обучения по направлению подготовки «Образование и педагогика» в возрасте до тридцати пяти лет включительно, принята по основному месту работы в муниципальную образовательную организацию Удмуртской Республики, расположенную в сельском населенном пункте в год окончания учебы.
Также ФИО2 с первого года работы являлась педагогическим работником в понимании части 21 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", поскольку является физическим лицом, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Во-первых, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения. Обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Определяет стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в образовательном учреждении. Во-вторых, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 29 августа 2016 года № 168, ФИО2 установлена дополнительная нагрузка воспитателя в размере 0,75 ставки (27 часов в неделю)». Дополнительное соглашение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года. То есть ФИО1 в должности директора школы выполняла обязанности и по обучению, воспитанию обучающихся, и по организации образовательной деятельности.
Учитывая, что истец является педагогическим работником, отвечающим критериям молодого специалиста, она имеет право на получение социальной поддержки, в том числе на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной статьей 16 Закона УР от 21.03.2014 №11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» и Положением.
В соответствии с пунктом 5 Положения после завершения каждого учебного года работы в образовательной организации молодой специалист в течение следующего финансового года представляет заявление в Министерство образования и науки Удмуртской Республики о перечислении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению.
(п. 5 в ред. постановления Правительства УР от 04.04.2016 N 135).
29.08.2016 ФИО2 принята на работу в МБОУ Старо-Юмьинская НОШ на должность директора с дополнительной нагрузкой воспитателя с 01.09.2016, в связи с чем с 01.09.2016 приобрела статус педагогического работника – молодого специалиста.
Как следует из справки МБОУ Байтеряковская СОШ, 2016/2017 учебный год в названном образовательном учреждении начался 01 сентября 2016 года и завершился 31 мая 2017 года, в связи с чем истец ФИО2 отработала полный первый учебный год и на основании вышеназванных нормативно-правовых актов приобрела право на получение единовременной денежной выплаты в размере 40 000 рублей.
Первый учебный год ФИО2 отработала полностью, он завершен 25.05.2018 года, когда ФИО2 приобрела право на единовременную денежную выплату за первый учебный год работы.
Второй учебный 2017/2018 год и третий учебный 2018/2019 год ФИО2 работала в должности учителя младших классов в МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова».
Согласно справке МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» от <данные изъяты>, здание школы расположено в сельской местности, находится по адресу: <данные изъяты>.
Согласно справке МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» от <данные изъяты>, продолжительность учебного процесса за 2017-2018 учебный год составляет: с 01 сентября 2017 года по 30 мая 2018 года.
Согласно справке МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа имени Г.Д. Красильникова» от <данные изъяты>, продолжительность учебного процесса за 2018-2019 учебный год составляет: с 01 сентября 2018 года по 30 мая 2019 года.
Статус молодого специалиста ФИО2 не утратила, в том числе и в связи с принятием Закона УР от 13.05.2019 №25-РЗ, который распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2018 года.
Согласно п. 3 ст. 16 Закона УР от 21.03.2014 №11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» (в редакции Закона УР от 13.05.2019 №25-РЗ, который распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2018 года) для привлечения молодых специалистов, получивших среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, принятых на работу на должности педагогических работников в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики, осуществляются единовременные денежные выплаты за каждый учебный год работы в указанных образовательных организациях в следующих размерах: за первый учебный год работы - 40000 рублей, за второй учебный год работы - 60000 рублей, за третий учебный год работы - 80000 рублей.
К молодым специалистам в целях настоящего Закона относятся выпускники образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати пяти лет включительно, принятые по основному месту работы в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики в год окончания учебы.
Статус молодого специалиста действует в течение трех лет со дня его поступления на работу в муниципальные или в государственные образовательные организации Удмуртской Республики.
Отказывая 26 декабря 2020 года в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты, Министерство пришло к ошибочному выводу, что ФИО2 не приобрела статус молодого специалиста.
Суд с такими выводами ответчика не соглашается, поскольку основания для отказа в выплате истцу единовременных денежных выплат в размере 40000 рублей, 60000 руб. и 80000 руб. в рассматриваемом случае отсутствуют по изложенным выше основаниям.
Иных оснований для отказа истцу в единовременной денежной выплате не указано.
При наличии у педагогического работника, являющегося молодым специалистом, права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с положениями Закона УР от 21.03.2014 №11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» и Положения произвольный отказ от исполнения Министерством публично-правового обязательства по предоставлению меры социальной поддержки такому работнику является недопустимым.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о взыскании сумм единовременных денежных выплат в размере 40 000,00 руб., 60 000,00 руб. и 80 000,00 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исходя из п. 3 ст. 16 Закона УР от 21.03.2014 №11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» финансовое обеспечение единовременных денежных выплат осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Согласно п. 5.1 Положения выплата единовременной денежной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Единовременная денежная выплата производится лицу, указанному в пункте 2 настоящего Положения, путем перечисления на банковский счет, открытый в кредитной организации (п. 15 Положения).
Поэтому в данном случае сумма единовременной денежной выплаты как меры социальной поддержки подлежит взысканию с Министерства, на которое Положением возложена обязанность по ее предоставлению и выплате.
Уплаченная истцом государственная пошлина по делу подлежит на основании ст. 333.40 НК РФ возврату истцу из местного бюджета, поскольку истец и ответчик в силу ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 ФИО19 к Министерству образования и науки Удмуртской Республики об оспаривании решения комиссии, признании права на получение единовременных денежных выплат и о взыскании единовременных денежных выплат удовлетворить.
Признать незаконными отказы Министерства образования и науки Удмуртской Республики об отказе ФИО1 ФИО20 в единовременных денежных выплатах за 2016/2017 учебный год, за 2017/2018 учебный год, за 2018/2019 учебный год, выраженные в письмах от <данные изъяты>.
Признать право ФИО1 ФИО21 на получение единовременных денежных выплат за 2016/2017 учебный год, за 2017/2018 учебный год, за 2018/2019 учебный год.
Взыскать с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу ФИО1 ФИО22 суммы единовременной денежной выплаты за 2016/2017 учебный год в размере 40 000 руб. 00 коп., за 2017/2018 учебный год в размере 60 000 руб. 00 коп., за 2018/2019 учебный год в размере 80 000 руб. 00 коп.
Возвратить ФИО1 ФИО23 из местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере 30 июня 2021 года.
Председательствующий судья Стех Н.Э.