Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелопугина Романа Викторовича к Управлению Росгвардии по Камчатскому краю о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Шелопугин Р.В. обратился в суд с иском к Управлению Росгвардии по Камчатскому краю о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2016 года проходит службу в авиационном отряде специального назначения Управления Росгвардии по Камчатскому краю. В период нахождения в очередном отпуске, вылетал за пределы Камчатского края. После выхода из отпуска предоставил ответчику отчетные документы о понесенных расходах, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно. Однако ответчик в компенсации расходов отказал, поскольку истцом были приобретены авиабилеты экономического класса «Комфорт/А», «Комфорт/W», тем самым изменив классность билета, направив на повышение уровня комфортности. Считал, что тарифы ПАО «Аэрофлот», входящие в группы тарифов «Премиум-Комфорт» и «Оптимум-Комфорт» являются тарифами экономического класса обслуживания. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой проезда к месту отдыха и обратно в размере 129 366 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 787 руб. 32 коп., за оформление документов в размере 500 руб., по отправке корреспонденции в размере 76 руб.

В судебном заседании истец Шелопугин Р.В. на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представители ответчика Кочегаров Р.В., Семенов П.И., действующие на основании доверенности, полагали требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указали, что в соответствии с Порядком оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом воздушным транспортом за исключением дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета. Этим же Порядком установлено, что оплата стоимости проезда, сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава - воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса. Также пояснили, что на рейсах ПАО «Аэрофлот» предоставлены три класса обслуживания с размещением в разных салонах воздушного судна: Эконом, Комфорт и Бизнес. На борту судна пассажиры, оформившие перевозку в классе обслуживания «Комфорт» располагаются в салоне «Комфорт», отдельно от пассажиров, оформивших перевозку в классах обслуживания «Экономический» и «Бизнес». Стоимость тарифа и стоимость полета в салоне экономического класса не являются тождественными понятиями, а истцом до настоящего времени не предоставлена справка о стоимости проезда в салоне экономического класса. Также на непринятие к учету проездных документов, приобретенные сотрудниками классом обслуживания «Комфорт» ссылались на разъяснения арио командующего Восточным округом войск нацгвардии РФ, позицию ФКУ "ГЦ«П МВД России».

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Шелопугин Р.В. проходит службу в авиационном отряде специального назначения Управления Росгвардии по Камчатскому краю в должности командира вертолёта 2-го экипажа вертолёта (Ми-8).

Как следует из материалов, дела истцу был предоставлен оплачиваемый отпуск с 25 июня 2018 года по 08 сентября 2018 года.

Согласно представленным электронным авиабилетам и отпускному удостоверению истец в период с 25 июня 2018 года по 08 сентября 2018 года выезжал из Петропавловска-Камчатского в Москву.

14 декабря 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Москва и обратно в размере 129 366 руб., приложив к нему электронные авиабилеты, посадочные талоны класса «Комфорт/А», класса «Комфорт/W»,

В компенсации спорных расходов ответчик истцу отказал, ссылаясь на тот факт, что оплата стоимости проезда, сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, производится воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса. Стоимость дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности, билет не компенсируется. Было предложено для возмещения расходов стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, представить справку о стоимости проезда по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Москва и обратно в салоне экономического класса с датой вылета 26 июня 2018 года на дату приобретения билета 02 января 2018 года.

Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи установлен Приказом МВД России от 16 мая 2012 года N 514 "Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", который регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (п. 1.1).

Пунктом 2унктом 2 Порядка предусмотрено, что лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным пунктом 12 Порядка (пункт 9 Порядка).

Сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, в том числе воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса (подпункт 12.2 «а»).

В соответствии с п. 13 Порядка оплата стоимости проезда сотрудникам и членам их семей осуществляется подразделениями финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудника.

Таким образом, транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если такой сотрудник воспользовался проездом к месту проведения отпуска и обратно воздушным транспортом (самолет) в салоне экономического класса.

Согласно пункту 5 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 155 от 25 сентября 2008 года, разработанных в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, денежная сумма за перевозку пассажира и/или багажа между двумя пунктами (далее - тариф) и условия применения тарифов устанавливаются перевозчиком.

Пунктами 17 и 18 указанных Правил предусмотрено, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Согласно пункту 3 Правил перевозки пассажиров и багажа ПАО «Аэрофлот», утвержденных приказом Генерального директора ПАО «Аэрофлот» от 12 октября 2016 года № 352, класс обслуживания - объем услуг и уровень комфорта, предоставляемые пассажирам в соответствии с договором воздушной перевозки;

тариф - утвержденная в установленном порядке сумма, взимаемая перевозчиком за перевозку одного пассажира либо за перевозку единицы массы или объема багажа или груза от пункта отправления до пункта назначения по определенному маршруту.

Как следует из справки ПАО «Аэрофлот» от 28 апреля 2019 года тарифы ПАО 2Аэрофлот», входящие в группы тарифов «Премиум-Комфолрт» и «Оптимум-Комфорт» (классы бронирования: W, S, А) являются тарифами экономического класса.

На рейсах авиакомпании предоставлены три класса обслуживания с размещением в разных салонах воздушного судна: Эконом, Комфорт и Бизнес. На борту судна пассажиры, оформившие перевозку в классе обслуживания «Комфорт» располагаются в салоне «Комфорт», отдельно от пассажиров, оформивших перевозку в классах обслуживания «Экономический» и «Бизнес».

Учитывая изложенное, правовых оснований для учета стоимости авиаперелета по более высокой категории проезда истца комфорт классом у ответчика не имелось.

Довод истца, изложенный в апелляционной жалобе о том, что проезд к месту использования отпуска и обратно осуществлялся им на общую сумму 129 366 руб. по тарифам «Комфорт/А» и «Комфорт/W» в салоне экономического класса обслуживания, не соответствует действительности, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с Управления Росгвардии по Камчатскому краю расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно в размере 129 366 руб., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шелопугина Романа Викторовича к Управлению Росгвардии по Камчатскому краю о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно в размере 129 366 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 787 рублей 32 копейки, за оформление документов в размере 500 рублей, по отправке корреспонденции в размере 76 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2019 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматков